2007年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十七大、市九次党代会精神，不断增强机遇意识、创新意识、实干意识，全力推进滨海新区开发开放和三个层面联动协调发展，全市经济呈现又好又快发展势头，各项社会事业取得新进展，人民生活水平继续提高。

　　

一、经济发展

　　

经济总量

 

据初步核算，并经国家统计局评估审定，全市实现地区生产总值（GDP）5018.28亿元，按可比价格计算，比上年增长15.1%，全市经济连续第5年在高增长平台上快速、稳定运行。其中，第一产业实现增加值102.86亿元，增长1.4%。第二产业增加值2891.33亿元，增长16.5%。第三产业增加值2024.09亿元，增长14.0%。第三产业增速比上年加快2.9个百分点。三次产业结构为2.1：57.6：40.3。按常住人口计算，全市人均生产总值达到45829元，按年平均汇率折合6022美元，增长11.2%。

 

财政收入

 

全市财政收入突破1000亿元，达到1204.33亿元，比上年增长30.1%，占全市生产总值的比重为24.0%，比重比上年提高2.7个百分点。其中地方一般预算财政收入540.13亿元，增长29.6%。市和区县财政收入实现同步均衡增长，市级收入增长30.2%，十八个区县增长31.7%，开发区、保税区和科技园区增长27.4%。全市财源税源结构优化，增值税增长17.5%，营业税增长26.3%，企业所得税增长43.8%，个人所得税增长38.4%。

 

全年财政支出839.35亿元，比上年增长28.3%。财力重点投向公共领域和改善民计民生。用于社会事业、社会保障、新农村和城市基础设施建设等公共支出为644.8亿元，增长30%，占全部财政支出的76.8%。

 

劳动与就业

 

　　全市新增就业岗位安置就业33.37万人，比上年增长13.2%，其中安置下岗失业人员 10.45万人。年末全市社会从业人员总量达到613.93万人，增长9.1%，其中从事第一产业80.36万人，从事第二产业257.54万人，从事第三产业276.03万人。全年人才和劳务市场共接待353.70万人次进场择业洽谈，96.39万人次达成初步意向。年末全市城镇登记失业率为3.6%，继续稳定在较低水平。

　　

价格

        

市场价格出现结构性上涨。全年城市居民消费价格总水平比上年上涨4.2%。八大类分类价格指数呈现“五升二降一平”格局（见表1）。其中，食品类价格上涨11.6%，影响价格总水平上涨3.9个百分点。在食品类价格中，猪肉价格上涨40.7%，大豆油等植物油制品上涨32.8%。

表1 居民消费价格指数

 

原材料、燃料及动力购进价格和工业品出厂价格继续上涨，全年原材料、燃料及动力购进价格比上年上涨5.7%，涨幅比上年提高1个百分点。工业品出厂价格上涨1.5%，涨幅比上年提高0.9个百分点。

 

房屋销售价格比上年上涨7.0%，涨幅比上年提高0.3个百分点，其中商品住宅价格上涨7.3%，涨幅比上年提高0.2个百分点。房屋租赁价格上涨0.3%。

 

固定资产投资

 

全市全社会固定资产投资完成2388.63亿元，比上年增长29.1%。其中，城镇固定资产投资2227.66亿元，增长30.3%；农村固定资产投资160.97亿元，增长14.9%。

 

在城镇固定资产投资中，第一产业投资6.54亿元，比上年增长93.5%；第二产业投资962.27亿元，增长37.1%，其中工业投资938.44亿元，增长35.9%；第三产业投资1258.85亿元，增长25.3%。第三产业投资占全市城镇投资的56.5%。60个市重点建设项目进展顺利，共完成投资701.34亿元。新花冠汽车、杨柳青热电厂四期扩建、天铁热板、滨海国际机场、新南马路五金城等22个项目竣工投产和交付使用；天铁板材基地、钢管公司冷轧不锈钢薄板、天碱搬迁、现代城大型商业设施、京津新城工商贸物流中心等项目正在加快建设。

　　

农业和新农村建设

 

全市农业总产值完成240.7亿元，比上年增长1.5%。在农业总产值中，种植业产值117.6亿元，增长2.1%；林业产值2.1亿元，增长4.6%；畜牧业产值76.9亿元，下降1.1%；渔业产值36.1亿元，增长4.0%，农林牧渔服务业产值8.0亿元，增长3.7%。养殖业（畜牧业和渔业）占农业总产值的比重为47.0%。

 

全年粮食种植面积438.02万亩，比上年增加11.52万亩，粮食总产量147.15万吨，创8年来最好水平，比上年增长3.7%。除肉类产量比上年下降3.4%以外，其他主要农副产品生产保持稳定（见表2）。

表2 主要农副产品产量

 

　　工 业

 

　　全年实现工业增加值2668.95亿元，比上年增长17.1%，其中，规模以上工业完成增加值2644.79亿元，增长18.2%。在规模以上工业增加值中，轻工业增加值414.63亿元，增长19.4%；重工业增加值2230.16亿元，增长18.0%。全年工业总产值突破万亿元，达到10502.91亿元，增长20.1%，其中，规模以上工业总产值10075.07亿元，增长20.4%。

 

　　优势产业继续快速发展。电子信息、汽车、石油化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保等六大优势产业完成工业总产值7292.88亿元，比上年增长17.2%，占全市规模以上工业的比重为72.4%，对工业增长的贡献率达到62.8%。高新技术产业产值完成 2824.52亿元，增长5.7%,占全市工业的比重为28.0%。全年完成新产品产值3126.10亿元，增长22.5%。

 

　　产销衔接良好。全市规模以上工业企业产销率达到99.67%，其中，重工业产销率99.78%，轻工业产销率99.12%。主要产品产量见表3。

 

表3 主要工业产品产量

 

　　 建筑业

 

　　全市建筑业完成增加值222.38亿元，比上年增长9.9%；完成总产值1183.92亿元，增长28.1%。全年房屋建筑施工面积 5400万平方米，增长26.4%；房屋建筑竣工面积1995.67万平方米，增长24.2%。年末全市有总承包和专业承包资质的建筑企业1114家，实现利润32.34亿元，增长85.3%，实现税金35.75亿元，增长29.1%。

 

交通、邮电

 

全市交通运输、仓储和邮政业完成增加值295.14亿元，比上年增长16.2%。

 

全年完成客运量7104.07万人，比上年增长25.3%。其中，公路5253万人，增长38.0%；铁路1573.02万人，下降3.6%。全年实现货运量51337.71万吨，增长20.8%，其中，公路23500万吨，增长15.8%；水路15671.27万吨，增长21.1%；铁路11287.63万吨，增长34.2%。公路、水路、铁路三种主要运输方式占货运量比重分别为45.8%、30.5%和22.0%。客货周转量均增长较快。全年完成旅客周转量183.80亿人公里，增长12.5%。其中，铁路102.28亿人公里，增长6.0%；公路44.70亿人公里，增长25.4%。全年货运周转量15221.40亿吨公里，增长26.1%，其中，公路88亿吨公里，增长16.1%；水路14773.66亿吨公里，增长27.0%；铁路354.89亿吨公里，增长0.6%。

 

北方国际航运中心建设取得新进展。港口吞吐量完成30946.50万吨，比上年增长20.1%，其中进港11873.40万吨，增长13.3%，出港19073.10万吨，增长24.8%。在港口吞吐量中，集装箱吞吐量完成710.2万标准箱，比上年净增115.2万标准箱，增长19.4%。机场货邮吞吐量12.51万吨，增长29.2%；旅客吞吐量386.07万人次，增长39.5%。

 

年末全市汽车拥有量 94.24万辆，比上年增长15.4%，其中轿车53.57万辆，增长24.0%。全市私人汽车达到67.56万辆，增长18.1%，其中轿车41.83万辆，增长28.4%。实施公交优先发展战略，一批新的公交场站和车辆投入使用。公交运营车辆达到7680标台，年内新辟公交线路20条，年末市内公交线路476条。全年公交客运量10.25亿人次，增长8.8%。年末全市运营出租车31939辆。

　　

邮电通信业务持续快速增长。全年邮电业务总量完成299.25亿元，比上年增长32.5%。其中电信业务总量284.1亿元，增长33.8 %，邮政业务总量15.15亿元，增长11.6%。年末长途光缆线路总长度达到2960公里，局用电话交换机总容量623.27万门，公网固定电话用户达到412.37万户。全年公网电话本地通话量84.3亿次，长途电话通话量13.32亿次，其中国际及港澳台长途电话0.18亿次。年末移动电话用户738.27万户，增长22.8%，全年短信业务总量144.2亿条，增长38.2%。全年发送邮政函件9329.85万件，增长5.0%，特快专递1709.04万件，增长30.1%。　

　　

国内商业和旅游

 

　　全市批发和零售贸易业完成增加值505.77亿元，比上年增长11.2%。住宿和餐饮业完成增加值92.08亿元，增长2.8%。

 

消费品市场持续升温。全年社会消费品零售总额完成1603.74亿元，比上年增长18.2%。其中批发和零售贸易业零售额1350.56亿元，增长18.2%，住宿和餐饮业零售额249亿元，增长18.6%。汽车、家用电器、化妆品、金银珠宝和电子出版物及音像制品类商品销售增幅较高，实现零售额分别比上年增长24.2%、23.2%、36.0%、56.0%和1.1倍。

 

流通规模扩大，市场交易活跃。全年批发零售贸易业购销总规模14858.51亿元，其中，商品销售总额7639.08亿元。全市新增超10亿元的大市场8家，累计达25家，全市钢材、石化、建材等生产资料流通中转规模进一步扩大，汽车、轻纺、小商品等综合消费品的集散辐射能力不断增强。标准化菜市场建设取得新进展，年末累计建成280个。

 

旅游业发展势头良好。全年接待国际旅游者103.23万人次，比上年增长17.2%，其中外国人95.24万人次，增长17.3%。旅游创汇7.79亿美元，增长24.4%。全年接待外省游客人数比上年增长8.8%，旅游收入增长13.8%。全年全市18.1万人次出国出境旅游，增长18.3%，旅游支出24.22亿元，增长19.3%。年末全市拥有星级宾馆、饭店115家；国际、国内旅行社284家，其中国际旅行社34家，国内旅行社250家。全市A级景区35个，工农业旅游示范点14个。古文化街、盘山风景区荣获国家首批5A景区称号。

　　

金融业

 

全市金融业完成增加值225.70亿元，比上年增长16.9%。

 

存贷款规模继续扩大。年末全市金融机构本外币各项贷款余额6543.83亿元，比上年增长20.8%，比年初增加1087.53亿元，其中中长期贷款比年初增加745.79亿元，占全市贷款增加额的68.6%。年末全市金融机构本外币各项存款余额8242.07亿元，增长20.6%，比年初增加1377.80亿元，同比多增526.92亿元。其中储蓄存款3165.17亿元，比年初增加249.66亿元。

 

保险业发展加快。全年保费收入150.91亿元，比上年增长43.5%，其中财产险保费收入35.42亿元，人身险保费收入115.49亿元。各项赔款和给付41.34亿元，其中财产险17.12亿元，人身险24.22亿元。

 

　  金融市场功能增强。年末全市共有境内上市公司29家，当年上市4家。全年各类证券交易额13641.37亿元，比上年增长3.7倍，其中股票交易额12016.27亿元，债券交易额65.6亿元，基金交易额188.96亿元。全年期货市场成交额6412.68亿元，增长1.1倍。银行间同业拆借成交额1032.4亿元，增长9.8%。年末证券帐户开户数152.34万户，比上年末增长57.6%。全年调剂外汇总额38.28亿美元，增长81.3%，其中调入外汇13.93亿美元，增长29.5%，调出外汇24.35亿美元，增长1.4倍。

 

金融服务体系不断完善。滨海农村商业银行成立，工银、民生两家租赁公司落户滨海新区，邮政储蓄银行天津分行开业。瑞穗实业银行(中国)有限公司天津分行、摩托罗拉财务公司和渣打银行科营中心等9家银行后台服务机构先后落户滨海新区，创建金融后台服务中心汇集地项目取得实质进展。汇丰、花旗、渣打等银行的天津分行及支行顺利完成了转制，汇丰和花旗天津分行获准开办境内人民币业务。北京、大连、浙商、盛京等银行的天津分行开业运营。全年新增外资银行机构8家。各类保险公司加快天津机构建设，爱和谊保险、都邦保险、永诚财险、中银保险、信诚人寿、平安养老、人保人寿等7家分公司先后开业。

 

房地产业

 

全年房地产业完成增加值182.32亿元，比上年增长6.3%。全市房地产开发投资505.30亿元，增长25.6%。商品房销售面积1552.26万平方米，增长6.4%，实现销售收入899.32亿元，增长29.2%。完成经济适用房开发投资49.52亿元，施工面积616.22万平方米，增长67.2%。其中新开工336.18万平方米，增长25.6%，竣工252.47万平方米，增长79.2%。全年存量房交易面积645.2万平方米，增长3.6%，交易金额272.9亿元，增长27.4%。

 

二、改革开放

　　

所有制结构

 

在初步核算全市生产总值中，公有制经济增加值2308.41亿元，占全市的46%；非公有制经济增加值2709.87亿元，占全市的54%。在非公有制经济中，私营个体经济增加值1294.7亿元，占全市的25.8%；外资及其他经济增加值1415.17亿元，占全市的28.2%。

 

国有企业改革

 

国有资产的保值增值取得新成果。全年天津产权交易中心公开挂牌转让完成交易的国有产权项目374宗，成交金额104.8亿元，增值42.9亿元，增值率达69.2%，在上海、天津、北京、重庆四家央企国有产权交易试点机构中国有产权交易增值率第一。

 

国有企业改制面进一步扩大。通过股权转让、合资合作、兼并重组、辅业改制等多种形式实施国有企业改制234户，累计改制达3417户，改制面达到91%，比上年提高6.4个百分点。年末地方国有控股上市公司达17家，新增2家。

　　

吸引内资

 

全市吸引国内资金到位额612.05亿元，比上年增长41.7%。其中制造业到位资金134.7亿元，占全市的22%。服务业成为引资热点。全年服务业引资到位资金465.92亿元，占全市的76%。全年共引进超亿元大项目112个，到位资金467.22亿元。新引进国内500强优势企业37家。

 

利用外资

 

全市新批外商投资企业906家。全年全市直接利用外资合同金额115.19亿美元，比上年增长42.0%，实际到位52.78亿美元，增长27.8%。开发区、保税区和高科技产业园区利用外资占全市的六成以上。三区合计利用外资合同金额73.49亿美元，实际到位32.08亿美元，分别占全市的63.8%和60.8%。服务业成为外资集聚的重要领域，利用外资合同金额66.83亿美元，增长56.9%，实际到位26.51亿美元，增长83.8%，占全市的比重分别为58.0%和50.2%。截止年末，在津投资的世界500强企业累计达到128家。

 

　　对外贸易

 

全市外贸进出口总值715.50亿美元，比上年增长10.8%。其中，出口381.61亿美元，增长13.8%，进口333.89亿美元，增长7.6%，贸易顺差47.72亿美元。对美国、欧盟、东盟、日本、韩国和香港等主要贸易伙伴出口288.65亿美元，占全市出口75.6%。在出口产品中，机电产品出口259.82亿美元，增长10.7%，占全市出口的68.1%；属于高新技术的产品出口146.55亿美元，增长1.4倍。

 

对外经济合作

 

全市当年对外承包工程和劳务新签合同485个，合同额12.77亿美元，比上年增长2.4%，实现营业额7.43亿美元，增长21.9%。截止年末，对外承包工程和劳务合作涉及国家28个，在境外劳务人员1.11万人。积极引进国外先进技术，全年签订技术引进合同475项，合同金额12.09亿美元。

 

    三、滨海新区

 

滨海新区发展势头强劲。全年滨海新区生产总值完成2364.08亿元，按可比价格计算，比上年增长20.5%，占全市经济总量的47.1%。新区服务业快速增长，全年增加值完成662.09亿元，增长28.6%，增幅比上年提高17.1个百分点。新区工业生产在汽车、冶金、机械、石化、医药和食品等支柱产业带动下继续保持较快增长，完成工业总产值6282.83亿元，增长20.8%，占全市工业的62.4%。固定资产投资完成1152.64亿元，增长33.4%。直接利用外资合同金额76.68亿美元，实际到位39.24亿美元，分别增长24.1%和17.3%，占全市的比重分别为66.6%和74.4%。开发区经济保持平稳增长，综合实力在全国开发区中继续保持领先。全区工业总产值完成3350.67亿元，增长10.6%。固定资产投资完成255.39亿元，增长16.0%。合同外资额39.11亿美元，增长20.2%，实际到位19.31亿美元，增长20.0%。保税区充分发挥国际贸易、保税仓库和物流分拨功能，全年完成进出区货物总值330.6亿美元，增长30.0%。

 

产业功能区开发全面推进。东疆保税港区首期4平方公里年内已实现封关运作。天津国际贸易与航运服务区服务功能不断完善。滨海高新区正式开工建设。开发区西区、空港物流加工区在功能开发、产业聚集等方面取得新进展。100万吨乙烯炼化一体化、空客A320系列飞机总装线、新一代运载火箭产业化基地等开工建设。中新生态城洽谈成功，落户新区。

 

口岸功能进一步增强。天津口岸进出口总值达到1290亿美元，比上年增长26.6%。其中，进口537.13亿美元，增长20.0%，出口752.87亿美元，增长31.8%。天津港已在北京、石家庄、郑州、包头等地建立“无水港”，并与北京等11个省、自治区、直辖市签署了《北方地区大通关建设协作备忘录》和《建设内陆无水港合作意向书》，实现与腹地通关作业一体化，进一步提高了通关效率，全年外地经由天津口岸进出口货值占天津口岸进出口总值的56.9%。

 

四、城市建设和管理

 

　　基础设施建设

 

城市基础设施建设步伐加快。全市基础设施建设投资完成722.06亿元，比上年增长39.3%。年末城市铺装道路长度6471公里，道路面积8883万平方米，全市高速公路里程达到694公里。蓟平、津汕、京津塘二线等7条高速公路正在加速建设。中心城区快速路建设继续推进，累计通车里程达到190公里。京津城际铁路全线贯通，天津港25万吨级深水航道、北港池集装箱码头三期工程、天津滨海国际机场扩建工程全部竣工，天津站枢纽改扩建工程进展加快，地铁二、三、九号线建设全面提速。海河综合开发成效明显，上游区域基础设施基本完成，海河西路、金阜桥、奉化桥等一批路桥实现通车，李公楼立交桥和赤峰桥主体完工合拢。　　

　

公用事业服务能力增强。全市自来水综合生产能力为363万立方米/日，全年自来水供水总量7.4亿立方米。年末城市燃气普及率为99.3%。新增供热面积1000万平方米，城市集中供热普及率达到88.9%。

 

资源、能源、环境和安全生产

 

土地管理、利用水平进一步提升。年内出台了《天津市土地管理条例》,进一步提高土地管理手段的科学性，通过提高土地利用强度,实现减少建设用地，切实保护耕地，为可持续发展提供土地资源保障。全年土地供应总量5479.3公顷，比上年增长21.1%，其中，土地出让3949.3公顷，土地划拨1530公顷。

 

节能降耗取得新进展,工业单位能耗下降明显。2007年，全市工业综合能源消费量3148.73万吨标准煤，比上年增长8.3%。从主要能源品种看，原煤消费2838.22万吨，增长5.2%；原油消费950.14万吨，增长5.7%；汽油、煤油等成品油合计消费112.59万吨，降低12.7%。企业节能降耗意识进一步强化，清洁能源消耗增幅上升。其中，电力消费量365.14亿千瓦时，比上年增长14.7%；天然气消费量8.04亿立方米，增长28.7%。单位能源消耗继续下降，全年规模以上工业万元工业增加值能耗1.21吨标准煤，比上年下降8.4%。

 

环境质量提高。全年空气质量二级及以上良好天数为320天，比上年增加15天。引滦天津段水质达标率和中心城区景观水体水质达标率均为100%。中心城区道路交通和区域环境声环境质量等级总体评价保持在“好”和“较好”等级。新创建31个安静居住小区，全市安静居住小区总数达到157个。当年推动创建文明生态村144个。据国家环保总局初步核定，我市二氧化硫排放量比上年减少4.03%，化学需氧量排放量比上年减少4%，好于2007年减排2.1%的目标水平。

 

市容环境综合整治全面启动。完成了22条迎奥运道路综合整修和6片重点地区环境治理，集中清整了入市道路两侧环境。全年新建绿地面积2056万平方米，建成区绿化覆盖率提高到37.5%。城市人均公园绿地面积7平方米。污水和垃圾处理率进一步提高。启动了东郊污水处理厂改造，新建北辰、汉沽、宁河三座污水处理厂，城市生活污水集中处理率达到80%，生活垃圾无害化处理率达到85.5%。

 

安全事故死亡率下降，未发生重、特大死亡事故。全年各类安全事故共死亡1017人，比上年减少45人，下降4.2%。其中，生产安全事故82起，死亡93人；道路交通事故4480起，死亡849人；铁路交通事故66起，死亡38人；火灾事故1958起，死亡26人；农业机械事故56起，死亡11人。全市亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.21，下降12.5%。工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率为1.85，下降11.9%。

 

信息化建设

 

全市信息化建设全面提速。天津市电子政务专网建设完成，国家电子政务网络中央级传输骨干网网络天津结点建成开通，大幅提升了政务信息化水平。信息技术应用扩展到多领域。电子口岸与物流信息平台正式开通，实现了内陆地区与天津口岸的“无缝对接”。217家医院实现门诊联网。就业服务信息系统建设初见成效。建立了15个数字文化资源库。建立了农业专家咨询信息服务平台。累计发行各类银行卡3100万张。公交一卡通已在公交、轻轨、地铁、出租进行系统改造和资源的整合。信息服务能力继续提升，年末全市互联网拨号上网用户249.89万户，宽带用户118.05万户，专线用户0.19万户。

 

质量监督

 

当年全市有6种产品荣获中国名牌产品称号，累计达到24个。69种产品评为天津名牌产品，累计达到242个。11种产品获得免检产品资格，累计达到67种。国家电能表质量监督检验中心（天津）正式成立，使全市国家检测中心达4个。对外开展检验检测服务的实验室340家，其中取得国家计量认证的实验室73家，通过国家实验室认可的99家。

　　

五、科技和社会事业

 

科技

 

全年完成市级科技成果1886项，其中属于国际领先水平48项，达到国际先进水平331 项。在科技成果中，基础理论成果242 项，应用技术成果1583项，软科学成果61项。全年受理专利申请15744件，专利授权5584项。全市18个科技项目获得2007年度国家科学技术奖，其中技术发明奖1项，科学技术进步奖17项。全年签订技术合同8382项，成交额72.64亿元，比上年增长23.4%。　

 

自主创新能力继续提高。国家生物医药国际创新园、工业生物研发转化基地、民航科技产业化基地开工建设。曙光高性能计算机服务器、电动汽车等44个重大科技创新项目扎实推进。年末全市共有国家级和市级企业技术开发中心252家，其中国家级16家。全年研究与实验发展（R&D）经费支出占全市地区生产总值的比重为2.2%。人才引进和培养机制更加完善。全年引进各类人才1.36万人，新建博士后工作站10家，全市博士后流动站、工作站达到163个，在站博士后500余人。全市高级以上技术工人达到23.4万人，占技术工人队伍的27%。　

 

新技术产业园区快速发展。园区实现技工贸总收入1390.4亿元，比上年增长22.6%。技工贸总产值928.6亿元，增长23%。实现利润总额102.2亿元，增长41.7%。实现税金总额90.3亿元，增长56.7%。出口销售收入40.1亿美元，增长28.5%。

 

教育

 

教育综合实力增强。民航大学与法国高校合作举办中欧航空工程师学院。广播影视职业学院完成重新组建。商学院正式更名为商业大学。天津医科大学、职业大学、外国语学院等重点项目建设进度加快。全市高等教育毛入学率达到55%。45所普通高校和高等职业技术学院当年共招生10.95万人，比上年增加0.16万人，年末共有在校学生37.11万人，毕业9.23万人，高校毕业生就业率达到90.29%。当年招收研究生1.18万人，比上年增加0.09万人，毕业1.12万人，年末在学研究生3.06万人。成人高等教育当年招生3.31万人，毕业2.34万人，年末在校学生9.28万人。职业教育改革进展迅速，启动了33所示范性职业院校和38个实训基地建设。

 

城乡基础教育一体化步伐明显加快。全面推行 “两免一补”政策，义务教育经费保障水平进一步提高。农村中小学教学装备升级工程圆满完成。城乡学校对口支援合作机制初步建立。9万名来津务工人员子女享受与市民同等教育政策。改制初中招生人数缩减至30%。示范高中建设接近尾声。“历史名校”基础设施建设进展顺利。全市当年招收普通高中生6.39万人，毕业7.22万人，年末在校学生20.93万人。招收中等职业学校学生4.07万人，年末在校学生13.86万人。招收初中生9.69万人，毕业10.83万人，年末在校学生32.08万人。招收小学生8.64万人，毕业10.53万人，年末在校学生51.43万人。幼儿园在园幼儿19.07万人。高中阶段毛入学率96%，小学生升学率99.94%，学龄儿童入学率99.66%。

　  

文化

 

文化、新闻、出版和广播电影电视事业全面发展。全市各艺术表演团体全年共演出2377场。成功举办了纪念中国话剧诞辰百年系列展演、“天津之春”中外艺术精品演出季等。年末全市共有艺术表演团体 15个，文化馆18个，博物馆19个，公共图书馆32个。全市现有广播节目12套，综合人口覆盖率为100%；市级电视节目13套，其中9套为公共电视节目，综合人口覆盖率为99.83%。全市有线电视用户达到213.29万户。周邓纪念馆、天津博物馆、平津战役纪念馆、元明清天妃宫博物馆、天津鼓楼等5家市级博物馆、纪念馆免费向社会开放。公共文化设施建设步伐加快，天津图书馆改造、文庙大修、今晚传媒大厦、数字电视大厦等项目进展顺利。

 

实施精品战略取得新成果。全年新创作剧目10台，整理加工提高剧目62台。全市共荣获18个全国性文艺奖项。在“五个一工程”评选中，京剧《妈祖》荣获优秀作品奖，话剧《望天吼》、评剧《凤阳情》荣获入选戏剧作品奖。大型交响京剧《郑和下西洋》，首次将中国国粹艺术与西方多种艺术形式相结合，入选2008年北京奥运重大文化活动演出剧目。

 

对外文化交流取得新突破。举办了欧亚自然历史博物馆高层论坛暨中国·天津生态城市及可持续发展研讨会、法国剧院经理代表团访津等对外文化交流活动。英国伦敦交响乐团、挪威交响管乐团等一批世界高水平艺术团体来津演出，丰富了我市文艺舞台。各艺术团体积极推动天津文化走向世界，扩大了国际影响力。

 

卫生

 

公共卫生体系逐步完善。市妇幼保健中心、一中心医院东院扩建项目竣工使用，医大二院二期、海河医院二期、安定医院等项目建设进展顺利。乡镇卫生院标准化建设基本完成。疾病防控工作进一步加强，免疫规划疫苗达到10种，可预防11种传染病。率先形成妇幼保健三级预防措施，减少传染病危害、控制出生缺陷取得显著成果。实行城市社区公共卫生服务由政府购买、社区卫生服务机构无偿提供，居民免费享受18项社区公共卫生服务。年末全市共有各类卫生机构2221个，其中医院、卫生院和社区卫生服务中心488个，卫生防疫、防治机构40个，妇幼保健机构23个。卫生机构拥有床位4.4万张，其中医院、卫生院和社区卫生服务中心4.2万张。全市拥有卫生技术人员6.4万人，其中执业医师及执业助理医师2.60万人，注册护士2.13万人。全年无偿献血11.5万人次，比上年增长4.8%。

 

体育

 

竞技体育取得新成绩。作为2008年北京奥运会基础设施建设项目之一的天津奥林匹克体育中心体育场竣工并投入使用，承办了女足世界杯。天津女排在2007年全国女排锦标赛上蝉联冠军。天津代表团在第八届全国大运会上获得团体总分第二名。我市获得第六届东亚运动会举办权。全民健身活动广泛开展。举行了迎接北京奥运会全民健身展示活动，“青少年阳光体育夏令营”丰富了青少年暑期的文体生活。

　　　　

社会福利与救助

 

　　政府抚恤、补助各类优抚对象2.36万人，城乡低保对象19.19万人，其中城镇低保对象14.87万人。全市福利院拥有床位20243张，收养15103人。全市有救助站10个，全年救助18604人次。全市社区服务设施2144处。全年销售社会福利彩票7.24亿元，比上年增长25.8%，筹集福利资金1.27亿元，增长35.2%。全年接受社会捐赠2416万元。　

 

残疾人事业

 

    经中国残联检查验收，我市获“全国残疾人工作示范城市”荣誉称号。残疾人工作水平全面提升。围绕全市“扶助残疾人安居乐业奔小康”的品牌，专项投入1.2亿元改善残疾人生活状况。全年新增残疾人就业10174人，比上年增长11.8%，其中城镇采取多种途径新安置残疾人就业5442人。当年全市特殊教育招收新生200余人，在校生达到2400余人。在上海举办的世界特奥会上，天津运动员取得34枚金牌、25枚银牌、14枚铜牌。

 

六、人口、人民生活和社会保障

 

　　人 口

 

　　年末全市常住人口1115万人，户籍人口959.10万人。户籍人口中，农业人口378.77万人，非农业人口580.33万人。全年人口出生率为7.91‰，人口死亡率为5.86‰，人口自然增长率为2.05‰。

　　

　　人民生活

 

城乡居民收入增长较快。年内实施了一系列增加居民收入的政策措施，调整了最低工资标准，提高了企业工资指导线水平，初步规范了公务员津贴补贴，调整了企业离退休人员养老金待遇，提高了城镇低保人员和优抚对象补助标准。全年全市城镇单位从业人员劳动报酬总额637.84亿元，比上年增长20.3%。城镇单位从业人员人均劳动报酬 32636元，增长18.1%。城市居民人均可支配收入16357元，增长14.5%。通过积极推进城乡一体化，大力发展区县经济，加快小城镇建设，以及农村经济结构调整，农民增收渠道进一步拓宽，全年农村居民人均纯收入8752元，增长10.2%。

                      

居民消费水平普遍提高。城市居民人均消费性支出12029元，比上年增长14.0%。其中居住支出增长3.6%，食品支出增长15.5%，衣着支出增长18.4%，家庭设备用品及服务支出增长19.9%，交通通讯支出增长19.9%。城市居民恩格尔系数为35.3%。农村居民人均生活消费支出4118元，增长7.5%。其中居住支出增长4.9%，食品支出增长10.1%，衣着支出增长5.1%，家庭设备用品及服务支出增长1.9%，交通通讯支出增长5.5%。

 

居民家庭耐用消费品拥有量进一步增加。年末平均每百户城市居民家庭拥有汽车5.63辆，移动电话162.27部，电脑66.6台，微波炉82.24台，热水器88.63台。平均每百户农村居民家庭拥有移动电话130部，洗衣机98台，电冰箱92台，热水器44台，微波炉25台，电脑16台。

 

居民居住质量继续提升。华明和双港两个新家园居住区启动建设，一批经济适用房项目陆续开工，旧楼区综合整修，市区分散危陋平房拆迁安置取得新的进展。全年完成老住宅供热补建175万平方米，完成旧楼区综合整修410万平方米。城市居民人均住房建筑面积27.09平方米,农村居民人均住房面积26.6平方米，分别比上年增加1平方米和0.2平方米。

 

社会保障

 

社会保障体系逐步完善。全面实施城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和农村养老保险制度，实现养老和基本医疗保险全覆盖。全市养老保险参保人员344.80万人，比上年增长 5.1%，其中，离退休人员119.20万人。失业保险参保职工221.50万人，增长2.2%。基本医疗保险参保人员382.50万人，增长11.1%。工伤保险参保职工257.17万人，增长22.7%。生育保险覆盖194.03万人，增长7.7%。新型农村合作医疗参合率达到89.2%。符合低保条件的困难群众实现了应保尽保。

 

经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量还不够大，现代服务业比重较低，节能减排任务仍然繁重，物价上涨压力较大。

 

注：

 

1.2007年各项统计数据为快报数。

2.全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

3.第一产业总产值为第二次全国农业普查衔接数据。

4.主要农产品产量增长速度的计算基数根据第二次全国农业普查结果做了相应调整。

5.规模以上工业企业包括全部国有（含国有联营、国有独资）工业企业和年主营业务收入在500万元及以上的非国有工业企业。

6.高等教育毛入学率指在校大学生人数（剔除在津就学的外地籍学生，加入在外地就学的本市籍学生）与学龄组人口的比例，表明一个地区提供高等教育机会的综合水平。