18日，有媒体援引未具名消息来源称，中国政府正考虑最快在3月份调高电价，用以协调由于燃煤价格的上涨给发电企业带来的成本压力。报道说，由于煤炭价格大幅上涨，中国发电企业去年约85%亏损。此次调高电价的范围在每千瓦时(每度)提高0.007至0.01元人民币之间。这样，发电企业煤炭上涨部分的70%将由用电者负担。
据中国人民银行发布的企业商品价格信息，2004年煤油电产品价格较上年同期上升19.8%，其中，煤炭价格较上年同期上升41.7%，电力价格因无法随市场需求变化而及时调整，上升相对缓慢，较上年同期上升4.5%。由此可见，相对于煤炭价格41.7%的提高，电力价格4.5%的上涨就显得微不足道了。
国华北京热电厂(原北京热电总厂)办公室主任侗学宜主任告诉记者，企业虽然没有出现大的亏损，但煤价的压力还是很大。“政府应该考虑上网电价的调整，真正解决市场煤和政府电的问题，使电力企业能够有一个公平的发展环境”。侗学宜说。
国家发改委在2004年12月29日召集煤、电双方召开会议，与往年不同，此次会议没有沿用“煤炭订货会”的名称，而是冠以“2005年度全国重点煤炭产运需衔接会”。可以看出，主办方希望借此协调煤、电、运三方关系，使会议更具有市场性。
然而，与会人士告诉记者，此次会议并没有成为真正意义上的市场性会议，与会几方各有怨言。煤炭企业称并没得到真正的“定价权”，电力企业则认为煤价过高。最终还是以行政方式暂时平衡了各方利益。
面对煤炭价格的大幅增长以及电力需求的巨大缺口，从2005年初开始，全国电力企业上网电价上调的呼声越来越高。本月，四川省在没有得到批复的情况下提高电价，被发改委指为“属于非法行为”。但记者了解到，目前向国家发改委递交电力提价方案报告的有河北、河南等多个省份。
中国社科院世界经济与政治研究所姚枝仲博士认为，电力作为重要的战略生产要素，“轻微的上涨是良性发展的必需”。他说，电力相应的提价，从需求方面可以减少浪费，从供给方可以提高积极性、增加供给量。
18日，在四川提高电价被指为违法后，广东韶能集团股份有限公司称，在发改委同意下，其子公司于2月1日起提高了上网电价。有专家分析认为这是全国上网电价上调的序幕。