中国手机牌照政策悄悄松动，新的准入政策有望年底出台。
昨天，全国工商联发布《关于进一步推进国产手机制造行业发展的建议》，向国务院相关部门建言，“尽快调整５号文件，放开手机生产许可证和市场准入的限制”。
“５号文件”指的是１９９８年信产部和原国家计委发的《关于加快移动通信产业发展的若干意见》，主张对手机生产项目严格立项与审批。
一位参与决策的权威专家昨天向本报记者透露，“５号文件”有些内容确实过时，今年信产部一直在讨论修改，并且态度相当坚定，“一定要修改，争取今年年底前做完”。
作为手机业的“第一道门槛”，牌照事关整个行业格局，一点儿风吹草动都会牵动业界神经。现在，全国工商联也“站出来”了，它的背后是渴望获得手机牌照的企业。一些企业已通过各种方式向政府发出询问函。
一切都源自于半月前。７月１日起实行的国务院第４１２号令，保留了５００个行政审批项目，其中“通信、电子投资项目立项审批（移动通信产品除外）”的字样，引出关于手机牌照审批政策解禁的猜测。
实际上，手机牌照“门槛”降低的风声早已放出，但信产部始终保持谨慎和低调。
值得注意的是，国务院第４１２号令是“对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《行政许可法》规定予以保留并设定行政许可，共５００项”。手机审批却不在其中属于“由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施”，这一点被忽略了。