2008年，面对国内外复杂多变的环境，全市人民在党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实国家宏观调控政策，认真践行科学发展观，以筹备和举办奥运为重心，积极采取一系列措施，努力克服各种困难，全市经济较快发展，社会和谐稳定。

　　一、综合

　　经济增长：初步核算，全年实现地区生产总值10488亿元，比上年增长9%，增速比上年回落4.3个百分点。其中，第一产业增加值112.8亿元，增长1.1%；第二产业增加值2693.2亿元，增长2.4%；第三产业增加值7682亿元，增长11.7%。第三产业中，信息传输、计算机服务和软件业增长16.8%，批发和零售业增长15.6%，租赁和商务服务业增长23.9%，科学研究、技术服务和地质勘查业增长23.1%，水利、环境和公共设施管理业增长28.3%，文化、体育和娱乐业增长29.4%，增速均超过第三产业平均水平；金融业实现增加值1493.6亿元，增长9.2%，增速比上年回落13.1个百分点；房地产业实现增加值610.8亿元，下降11.4%。

　　按常住人口计算，全市人均GDP达到63029元（按年平均汇率折合9075美元），比上年增长5.2%。三次产业结构由上年的1.1:26.8:72.1变化为1.1：25.7：73.2。

　　财政：全市完成地方财政收入（一般预算）1837.3亿元，比上年增长23.1%，增幅比上年回落10.5个百分点；其中，实现增值税、营业税、企业所得税和个人所得税158.3亿元、651.8亿元、497.5亿元和171.3亿元，分别增长17.4%、8.4%、60.8%和26.7%。地方财政支出（一般预算，含中央追加支出）1956亿元，增长18.6%，增幅比上年回落8.6个百分点；其中，用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、交通运输的支出分别增长20.3%、22.4%、15.8%和1.4倍,用于科技和环境保护的支出分别增长23.7%和21.5%。

　　价格：全市居民消费价格总水平比上年上涨5.1%，涨幅高于上年2.7个百分点。其中，低收入层居民消费价格总水平上涨8.9%，高于上年3.3个百分点；食品价格上涨16.1%，非食品价格上涨0.3%；消费品价格上涨7%，服务项目价格下降0.1%。

　　农产品生产价格比上年上涨12.3%，涨幅比上年回落2.1个百分点。工业品出厂价格上涨3.3%（上年为下降0.3%）；原材料、燃料、动力购进价格上涨15.8%，涨幅高于上年10.8个百分点。固定资产投资价格上涨7.8%，涨幅高于上年5个百分点。土地交易价格上涨11.6%，涨幅高于上年2.2个百分点。

　　房屋销售价格比上年上涨9.5%，涨幅比上年回落1.9个百分点。其中新建住宅销售价格上涨11.9%，涨幅回落0.9个百分点；二手住宅价格上涨6.2%，涨幅回落4个百分点。

　　房屋租赁价格上涨1.8%，涨幅比上年回落0.9个百分点。其中住宅租赁价格上涨2.4%，涨幅回落1个百分点。

　　就业：年末全市城镇实有登记失业人员10.33万人，比上年末减少0.3 万人。城镇登记失业率为1.82%，比上年末下降0.02个百分点，低于调控目标0.48个百分点。

　　二、人口、人民生活和社会保障

　　人口：年末全市常住人口1695万人，比上年末增加62万人。其中，城镇人口1439.1万人，占常住人口的84.9%。户籍人口1229.9万人，增加16.6万人；外来人口465.1万人，增加45.4万人，占常住人口的比重为27.4%。全市常住人口出生率8.17‰，死亡率4.75‰，自然增长率3.42‰。全市常住人口密度为1033人/平方公里，每平方公里比上年末增加38人。

　　人民生活：全年城镇居民人均可支配收入达到24725元，比上年增长12.4%；扣除价格因素后，实际增长7%，增幅比上年下降4.2个百分点。农村居民人均纯收入10747元，比上年增长12.4%；扣除价格因素后，实际增长6.5%，增幅比上年下降1.7个百分点。城镇、农村居民消费恩格尔系数分别为33.8%和34.3%，比上年上升1.6个和2.2个百分点。年末城镇居民人均住宅建筑面积28.74平方米，比上年末增加0.08平方米；人均住宅使用面积21.56平方米，比上年末增加0.06平方米；农村居民人均住房面积39.4平方米，下降0.14平方米。

　　社会保障：年末全市参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为758.1万人、871万人、614.3万人和666.5万人，比上年末净增86.4万人、88万人、79万人和57.3万人。全市参加农村社会养老保险的人数为127.5万人，比上年末净增78.4万人，覆盖率为85%，高于上年48.4个百分点；参加农村新型合作医疗的人数达到272.5万人，净增4万人，参合率为92.9%，高于上年4个百分点。社会保障相关待遇标准有所提高。全市享受城市最低生活保障的居民为14.5万人，享受农村最低生活保障的农民为7.9万人。

　　年末全市各类收养性社会福利单位357家，床位4.4万张，收养各类人员2.5万人。城镇建立各种社区服务设施2192个，其中社区服务中心169个。

　　三、 资源、能源、环境与安全生产

　　水资源：全年水资源总量36.1亿立方米，比上年增长30.8%，增幅比上年提高18.1个百分点。全市总用水量35.3亿立方米，比上年增长1.4%。其中，生活用水14.5亿立方米，增长4.3%；工业用水5.6亿立方米，下降3.4%；农业用水12亿立方米，下降3.2%。全市万元GDP水耗为33.66立方米，按可比价格计算，比上年下降6.9%。全市完成节水技改措施235项，其中工业节水技改措施28项。

　　能源：1-3季度，全市能源消费量为4677.2万吨标准煤，比上年同期增长2.2%。其中，第一产业能源消费量为75.2万吨标准煤，与上年同期基本持平；第二产业能源消费量为1820.1万吨标准煤，下降8.7%；第三产业能源消费量为1966.6万吨标准煤，增长12%；居民生活能源消费量为815.3万吨标准煤，增长8.8%。万元GDP能耗为0.6732吨标准煤，按可比价格计算，比上年同期下降6.29%。

　　环境：全市污水处理率达到78%，其中城八区污水处理率达到93%，分别比上年提高1.8个和1个百分点。全市生活垃圾无害化处理率达到95.4%，其中城八区生活垃圾无害化处理率达到100%，分别比上年提高2.5个和0.1个百分点。市区空气质量达到二级和好于二级的天数为274天，比上年增加28天，占全年总天数的74.9%，比上年提高7.5个百分点。

　　城镇绿化覆盖率达到43.5%，比上年提高0.5个百分点。城镇人均公园绿地面积13.6平方米，比上年增加1平方米。全市林木绿化率达到52.1%,比上年提高0.5个百分点。

　　安全生产：全年共发生道路交通、生产安全、火灾、铁路交通、农业机械死亡事故1060起，死亡1179人。与上年相比，事故减少292起，死亡人数减少296人，分别下降21.6%和20.1%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.11；道路交通万车死亡率为2.81；工矿商贸从业人员10万人死亡率为1.37；煤矿百万吨死亡率为1.26。

　　四、 城市建设和新农村建设

　　道路建设：年末境内道路总里程26815 公里，比上年末增长4.1%；其中，城市快速路通车里程287公里，与上年末持平，高速公路里程 777公里，比上年末增长23.7%。

　　公用事业：全年自来水售水量7.9亿立方米，比上年增长1.3%。

　　全年北京地区用电量达到 689.7亿千瓦时，比上年增长3.4%，增幅回落5.7个百分点。其中城乡居民生活用电116.3亿千瓦时，增长9%，增幅回落2.2个百分点，城乡居民生活用电占用电总量的16.9%。

　　全年液化石油气供应总量32.3万吨，比上年增长1.3%；天然气供应总量55.8亿立方米，增长28.6%。年末共有燃气家庭用户583.9万户，比上年增长4.9%；其中天然气家庭用户386.2万户，增长4.2%。全市燃气管线达到10550公里，比上年增长1.2%。

　　全市集中供热面积接近4亿平方米，比上年增长7.4%。

　　新农村建设：全年完成了10万农户厕所改造任务；解决了70万农民安全饮水问题；安装了太阳能灯5.1万盏；完成乡村公路大修645公里，完成农村街坊路硬化工程300万平方米；建成农村客运站8个，开通农村客运线路26条，全部行政村实现“村村通公交”。

　　五、农业、工业和建筑业

　　农业：全年实现农业（第一产业）增加值112.8亿元，比上年增长1.1%。粮食播种面积22.6万公顷，比上年增长14.6%；粮食产量125.5万吨，比上年增长22.9%。

　　全市实际经营的农业观光园为1332个，比上年增加30个；观光园总收入13.6亿元，比上年增长3.3%，其中采摘收入3.1亿元，下降5.6%。民俗旅游接待户7793户，比上年减少2530户；民俗旅游总收入5.4亿元，增长8.8%。农业观光园和民俗旅游户从业人员6.9万人，比上年减少0.3万人；农业观光园和民俗旅游户接待人数达到2703.8万人次，增长3.4%。种业收入10.9亿元，比上年增长10.3%。设施农业面积17051.1公顷，比上年下降5.4%；实现收入28.2亿元，增长0.1%。

　　工业：全年完成工业增加值2198.5亿元，比上年增长2.2%，增幅比上年回落10.9个百分点。其中，规模以上工业企业完成增加值2156.3亿元，增长2%。在规模以上工业中，高技术制造业、现代制造业完成增加值513.7亿元和832.7亿元，分别增长3.2%和4.7%，占规模以上工业增加值的比重分别为23.8%和38.6%（二者有交叉部分）。通信设备、计算机及其他电子设备制造业完成增加值314.4亿元，下降0.3%；交通运输设备制造业完成增加值197.5亿元，增长12.2%。产品销售率为99.57%，比上年提高0.75个百分点。规模以上工业实现出口交货值1761.9亿元，下降6.7%。其中，通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现出口交货值1279.6亿元，下降8.9%。

表7 2008年规模以上工业企业增加值

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿元

　　全年生产汽车76.6万辆，比上年增长8.4%，其中，轿车28.3万辆，增长39.6%；生产微型电子计算机691.5万台，下降5%；生产程控交换机1595.4万线，下降40.6%；生产移动通信手持机（手机）20707.6万台，下降12%。

　　1-11月，全市规模以上工业企业实现利润478.8亿元，比上年同期下降15%，增幅同比回落84.3个百分点。其中，电力、热力的生产和供应业实现利润145.4亿元，下降20.2%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现利润67.5亿元，下降37.9%；交通运输设备制造业实现利润45.2亿元，增长45.8%；电气机械及器材制造业实现利润32.4亿元，增长16.6%。上缴税金418.6亿元，增长10.8%。

　　建筑业：全年建筑业实现增加值494.7亿元，比上年增长3.7%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润102.5亿元，下降11.4%；上缴税金143.9亿元，增长20.6%。

　　六、 固定资产投资与房地产开发

　　固定资产投资：全年完成全社会固定资产投资3848.5亿元，比上年下降3%（上年为增长17.6%）。其中，基础设施投资1160.7亿元，下降1.3%；占全社会固定资产投资的比重为30.2%，比上年提高0.6个百分点。主要投向交通运输和公共服务业，其中，交通运输投资604.2亿元，增长10.3%，公共服务业投资291.6亿元，增长0.7%。

　　分产业看，第一产业投资25.3亿元，增长51.3%，增幅比上年提高35.8个百分点；第二产业投资385.6亿元，下降20.4%（上年为增长33.3%），其中工业投资380.8亿元，下降20.3%（上年为增长33.4%）；第三产业投资3437.6亿元，下降0.8%（上年为增长15.8%）。

　　分城乡看，完成城镇投资3554.8亿元，下降2.8%（上年为增长18.5%）。其中，房地产开发投资1908.7亿元，下降4.4%（上年为增长16%），占全社会固定资产投资的比重为49.6%，比上年下降0.7个百分点。在房地产开发投资中，住宅投资940.6亿元，下降5.2%；其中，经济适用房投资36亿元，增长27%。完成农村投资293.7亿元，下降5.2%。

　　房地产开发：全市商品房施工面积10014.3万平方米，比上年下降4.1%；其中住宅5538.2万平方米，下降6.4%。商品房竣工面积2558万平方米，下降11.5%；其中住宅1399.3万平方米，下降 24.5%。商品房（含现房和期房）销售面积1335.4万平方米，下降38.6%；其中住宅1031.4万平方米，下降40.4%。年末商品房（现房）空置面积1438.3万平方米，比上年末增加302.1万平方米，增长26.6%；其中住宅522.7万平方米，增加110.9万平方米，增长26.9%。

　　全市经济适用住房施工面积544.9万平方米，比上年增长23.8%；竣工面积101.1万平方米，下降46.4%；销售面积108.3万平方米，增长8.2%。

　　七、国内贸易、对外经济、旅游和开发区

　　国内贸易：全年实现社会消费品零售额4589亿元，比上年增长20.8%，增幅比上年提高4.8个百分点，扣除价格因素后，实际增长15.7%。

　　在限额以上批发和零售企业零售额中，食品饮料烟酒类实现零售额356.3亿元，比上年增长21.4%；服装鞋帽针纺织类实现零售额320.2亿元，增长20.5%；金银珠宝类实现零售额97.4亿元，增长60.5%；中西药品类实现零售额168亿元，增长26.9%；体育娱乐用品类实现零售额40.8亿元，增长74.8%；汽车类实现零售额789.8亿元，增长28%。

　　全年销售机动车87.8万辆，增长10%，增幅比上年下降1.8个百分点。其中，新车49.3万辆，增长11.3%；旧车38.5万辆，增长8.3%。

　　对外经济：全年北京地区进出口总额2718.5亿美元，比上年增长40.8%，增幅比上年提高18.7个百分点；其中出口574.6亿美元，增长17.4%，增幅比上年降低11.5个百分点；进口2143.9亿美元，增长48.8%，增幅比上年提高28.8个百分点。

　　全年新设立外商直接投资项目1897个，比上年下降12.9%。实际利用外资金额60.8亿美元，增长20.1%，增幅比上年提高8.8个百分点。其中，制造业所占比重为24.7%，比上年提高7个百分点；租赁和商务服务业占21.8%，比上年提高3.5个百分点；信息传输、计算机服务和软件业占17.3%，比上年提高1.8个百分点；房地产业占13%，比上年下降10.6个百分点。

　　全年境外投资中方实际投资额1.9亿美元，比上年增长1倍；对外承包工程、劳务合作和设计咨询完成营业额16.8亿美元，增长78.8%。

　　旅游：全年接待入境旅游者379万人次，比上年下降13%。其中，外国人335.7万人次，下降12.3%；港、澳、台同胞43.3万人次，下降18.1%。旅游外汇收入44.6亿美元，下降2.6%。

　　全年接待国内旅游者1.4亿人次，下降0.7%。国内旅游收入1907亿元，增长8.7%。国内外旅游收入总计达到2219.2亿元，增长5.5%。全年出境游人数102万人次，增长1.9%。

　　开发区：年末全市共有开发区19个，累计入区企业32979家，比上年末增加1907家；其中投产企业23500家，减少226家。各类开发区实现总收入12909.9亿元，增长13.2%；实现利润894亿元，下降1.4%；应缴税金640亿元，增长25.5%。

　　中关村科技园区投产开业企业18590家，实现总收入10081.4亿元，比上年增长12.4%；出口总额232.9亿美元，增长18.3%；实现利润760.8亿元，下降3.3%；应缴税金512.9亿元，增长20.7%。

　　北京市经济技术开发区投产开业企业974家，实现总收入2900亿元，比上年增长1.2%；实现利润250亿元，下降23.9%；应缴税金160亿元，增长32.1%。

　　八、交通运输和邮电

　　交通运输：全年货物周转量440.2亿吨公里，比上年下降2%。其中，铁路253.5亿吨公里，下降5.6%；公路70.3亿吨公里，下降11.3%；民航35.4亿吨公里，下降5.8%；管道80.9亿吨公里，增长27.1%。铁路、公路、民航、管道各种运输方式货物周转量比重分别为57.6%、16%、8%和18.4%。
全年旅客周转量943.4亿人公里，比上年下降1.8%。其中，铁路90.2亿人公里，下降0.7%；公路143.8亿人公里，下降2.4%；民航709.3亿人公里，下降1.8%。铁路、公路、民航三种运输方式旅客周转量比重分别为9.6%、15.2%和75.2%。

　　年末全市民用汽车保有量318.1万辆，增长14.5%，其中私人汽车248.3万辆，增长17.1%；民用轿车保有量210.5万辆，增长16.4%，其中私人轿车174.4万辆，增长19.2%。

　　邮电：全年完成邮电业务总量802.3亿元（2000年不变价），比上年增长19.3%。其中，邮政业务总量47亿元，增长24.7%；电信业务总量755.2亿元，增长18.9%。年末固定电话用户累计达到884.8万户，其中城市电话用户681.5万户，农村电话用户203.3万户。固定电话主线普及率达到52.2线/百人，每百人比上年减少3.8线。全年新增移动电话用户17.9万户，年末累计达到1616.2万户。移动电话普及率达到95.4部/百人，每百人比上年末减少2.5部。全年短信业务总量达到337.4亿条，增长11%。互联网用户数478.9万户，增长13.5%。全年发送邮政函件68305万件，增长10.8%，特快专递2988万件，增长18.2%。

　　九、金融、证券和保险

　　金融：年末全市金融机构（含外资）本外币存款余额43980.7亿元，比年初增加6255.8亿元，增加额比上年多2362.2亿元。其中，储蓄存款比年初增加2794.5亿元，增加额比上年多2495.3亿元。

　　年末全市金融机构（含外资）本外币贷款余额23010.7亿元，比年初增加3145.5亿元，增加额比上年多737.4亿元。人民币贷款余额19985亿元，比年初增加2167.7亿元，增加额比上年减少365.4亿元。其中，人民币个人消费性贷款2537.1亿元，比年初减少38.4亿元（上年为增加331.6亿元）。

　　证券：全年证券市场各类证券成交额62773.6亿元，比上年下降35.9%（上年为增长4倍）。其中股票成交额46231.3亿元，下降40.3%（上年为增长4.2倍）；基金成交额1389.4亿元，下降9.5%（上年为增长4.1倍）；债券成交额4052.5亿元，增长96.7%（上年为下降0.7%）。年末股票市场累计开户数373.6万户，比上年末增长18.6%，增幅低于上年47.7个百分点。

　　保险：年末全市有各类保险公司103家，比上年末增加17家。全年实现原保险保费收入585.9亿元，比上年增长17.7%。其中，财产险保费收入134.1亿元，增长20.1%；寿险保费收入390.6亿元，增长16.8%；健康险和意外伤害险保费收入分别为51.6亿元和9.6亿元，分别增长19.9%和8.3%。全年各类保险赔付支出188.9亿元，比上年增长39.6%；其中财产险赔付67.9亿元，增长36.7%；寿险业务赔付103.6亿元，增长41.4%；健康险和意外伤害险赔付分别为15.9亿元和1.6亿元，分别增长45.9%和0.8%。

　　十、教育、科学技术、文化、卫生和体育

　　教育：年末全市共有普通高等院校82所，全年招收本专科学生15.7万人，在校生57.6万人，毕业生14.9万人。全市共有52所普通高校和117个科研机构培养研究生，全年研究生教育招生6.8万人，在学研究生19.6万人，毕业生5.6万人。本专科在校生与在学研究生均比上年末增加0.8万人。

　　全市幼儿园在园幼儿22.7万人。普通小学招生11万人，在校生66万人，毕业生11.2万人；初中招生10.7万人，在校生32.5万人，毕业生10.5万人；普通高中招生6.8万人，在校生21.9万人，毕业生7.8万人；各类中等职业教育招生6.1万人，在校生23.9万人，毕业生8万人；特殊职业教育招生959人，在校生7926人。

　　年末全市共有民办小学20所，在校学生2.6万人；民办普通中学97所，在校学生4万人；民办普通高校10所，在校学生7.4万人。成人高校26所，在校学生31.2万人(包括普通高校的成人本专科学生)。

　　科学技术：全年研究与试验发展（R&D）经费支出610.9亿元，比上年增长15.9%；相当于地区生产总值的5.8%，比上年提高0.2个百分点。

　　全市科技活动人员47.6万人，比上年增长5.7%。全市专利申请量与授权量分别为4.4万件和1.8万件，增长37.3%和18.7%，其中发明专利申请量与授权量分别为2.8万件和0.6万件，增长51.3%和34.3%。全年共签订各类技术合同5.3万项，增长3.5%；技术合同成交总额1027.2亿元，增长16.4%。

　　文化：年末全市共有公共图书馆25个，总藏量4078.3万册(件)，比上年末增长3.5%。市属11个专业艺术院团，国内外演出6912场，其中，国内演出6509场，国内观众378万人次，演出收入15275.8万元。年末有线电视用户达到381.7万户，比上年末增长10.6%，有线电视入户率为80.7%，比上年末提高6.3个百分点。北京地区出版报纸256种，与上年末持平；出版期刊2810种，增加1种；出版图书15.3万种，增加2.8万种。北京地区9条院线69家影院共放映电影44万场，观众1458.9万人次，票房收入5.3亿元。全市拥有全国重点文物保护单位98处，市级文物保护单位224处。北京地区注册登记的博物馆达到148座,馆藏文物330.7万件，全年接待参观人数达2500万人次。全市共有国家综合档案馆19个，已开放档案82.6万卷。

　　卫生：年末全市共有卫生机构6590个，比上年末增加401个；其中医院545个，卫生院124个。卫生机构共有床位8.6万张，其中医院7.9万张。每千人口（常住人口）拥有医院床位4.67张。全市卫生技术人员达到14.6万人，比上年末增长4.7%；其中执业（助理）医师5.7万人，注册护士5.4万人。每千人口（常住人口）拥有执业（助理）医师3.35人，注册护士3.16人。全市医疗机构共诊疗10182.2万人次，健康检查542.2万人次。全年报告传染病发病率312.99/10万，死亡率0.64/10万。

　　体育：年末全市共有体育场馆6149个，比上年增加3个。共组织北京市全民健身月等4项市级、229项区县级和3939项基层活动，295万人参与。全市共有优秀体育运动员1009人，获得国际性比赛奖牌35枚，其中金牌17枚，银牌9枚。获得全国性比赛奖牌187枚，其中金牌69枚，银牌53枚。

　　2008年北京奥运会上，全市共有44名运动员、22名教练员入选中国体育代表团。参加了17个大项、33个小项的角逐。共夺得6枚金牌、3枚银牌、6枚铜牌。

　　2008年北京残奥会上，全市共有32名运动员入选中国残疾人体育代表团。参加了11个大项的比赛。共获得10枚金牌、5枚银牌、4枚铜牌，破5项世界纪录、两项残奥会纪录。

　　公报注释：
　　1.本公报中数据均为初步统计数。
　　2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度均按可比价计算。
　　3.低收入层居民消费价格变动幅度是反映低收入层居民家庭购买的消费品及服务价格变动情况的相对数，其分组标志以城镇住户调查资料为依据，按照人均可支配收入排队，最低的10%划为低收入层。
　　4.规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上批发企业和年销售额500万元及以上零售企业。
　　5.恩格尔系数是指居民食品支出占消费支出总额的比重。
　　6.城镇、农村20%高、低收入户人均收入增速未扣除价格因素。
　　7.根据2007年房屋普查结果，对2004-2007年城镇居民人均住宅建筑面积和使用面积数据进行了调整。
　　8.根据国家有关规定，全年能耗数据待国家统计局审核评估后另行发布。
　　9.根据国家统计制度，工业企业财务指标在2、5、8、11月进行统计，因此公报中工业企业利润指标为1-11月数据。
　　10.公报中部分数据合计数或相对数由于计量单位取舍不同而产生的计算误差，均未作机械调整。