2008年，吉林省各族人民在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕科学发展、改革开放、改善民生等重点任务，继续解放思想，奋力攻坚克难，推动全省经济较快发展和社会全面进步，振兴吉林老工业基地迈出了新的步伐。
一、综 合
国民经济持续较快发展。初步核算，全省实现地区生产总值(GDP)6424.06亿元，按可比价格计算，增长16.0 %。其中，第一产业增加值916.70亿元，增长9.5%;第二产业增加值3064.63亿元，增长17.2%;第三产业增加值2442.73亿元，增长16.7%。按常住人口计算，当年人均GDP达到23514元，增长15.7%。产业结构得到进一步优化，三次产业比例为14.3：47.7：38.0，第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为8.1%、50.1%、41.8 %。民营经济主营业务收入增长33.6%，规模以上工业增加值单位能耗降低6.96%。
图1：2004—2008年全省地区生产总值及其增长速度
居民消费价格涨幅先高后低。全年居民消费价格上涨5.1%，涨幅提高0.3个百分点。其中，农村上涨5.3%，城市上涨5.1%。分八大类别看，食品类价格上涨12.3%(粮食价格上涨3.7%)，烟酒及用品类价格上涨3.4%，衣着类价格上涨1.5%，家庭设备用品及维修服务类价格上涨2.6%，医疗保健及个人用品类价格上涨1.8%，居住类价格上涨4.2%，交通和通信类价格下降2.3%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨27.3%，涨幅提高21.3个百分点;工业品出厂价格上涨4.9 %，涨幅提高2.2个百分点;原材料燃料动力购进价格上涨11.3%，涨幅提高6.1个百分点;固定资产投资价格上涨7.3%，涨幅提高3.4个百分点。
表1：2008年全省居民生活消费价格指数
上年=100
| 指 标 | 全省 | 城市 | 农村 |
| 居民生活消费价格总指数 | 105.1 | 105.1 | 105.3 |
| 食品 | 112.3 | 112.6 | 111.7 |
| 其中：粮食 | 103.7 | 105.2 | 101.8 |
| 烟酒及用品 | 103.4 | 103.2 | 103.7 |
| 衣着 | 101.5 | 101.6 | 100.7 |
| 家庭设备用品及服务 | 102.6 | 103.1 | 101.6 |
| 医疗保健及个人用品 | 101.8 | 101.6 | 102.2 |
| 交通和通信 | 97.7 | 98.2 | 96.4 |
| 娱乐教育文化用品及服务 | 99.7 | 100.0 | 98.6 |
| 居住 | 104.2 | 102.9 | 108.4 |
财政收入增长加快。全年完成一般预算全口径财政收入845.20亿元，增长30.2%。其中，地方级财政收入422.77亿元，增长31.8%，增幅高于上年1.1个百分点。全年税收收入311.10亿元，增长31.0%。其中，企业所得税42.57亿元，增长44.7%。税收收入占地方级财政收入的比重为73.6%，下降0.4个百分点。全年完成地方财政支出1180.12 亿元，增长33.5 %，增幅高于上年10.5个百分点。其中教育支出188.03亿元，增长30.2%;社会保障和就业支出200.25亿元，增长29.7%;医疗卫生支出59.52亿元，增长40.7%;环境保护支出45.61亿元，增长89.8%;交通运输支出29.30亿元，增长24.7%。
二、农 业
农业获得大丰收。全年粮食作物播种面积6586.8万亩，增长1.3%;粮食总产量2840万吨，增长15.7%，创历史最好水平。其中，玉米产量2083万吨，增长12.3%，单产7127公斤/公顷，增长13.0%;水稻产量579万吨，增长15.8%，单产8790公斤/公顷，增长17.8%。
畜牧业发展势头强劲。2008年，我省畜牧业发展速度、效益均创历史最高水平。全省猪、牛、羊、禽出栏量分别发展到2450.0万头、435.6万头、395.0万只、5.36亿只，分别增长11.4%、 3.7%、8.2%和7.5%。肉蛋奶产量分别达到384.48 万吨、127.0万吨和65.0万吨，分别增长10.6 %、12.4 %和35.4 %。畜牧业产值751 亿元，增长10.0 %。
图2：2004—2008年粮食产量及其增长速度
表2：主要农副产品产量
| 指 标 | 单位 | 2008年 | 比上年增长% |
| 粮食总产量 | 万吨 | 2840 | 15.7 |
| 蔬菜总产量 | 万吨 | 857.60 | -2.4 |
| 肉类总产量 | 万吨 | 384.48 | 10.6 |
| 鲜蛋总产量 | 万吨 | 127.00 | 12.4 |
| 牛奶总产量 | 万吨 | 61.75 | 30.5 |
| 水产品总产量 | 万吨 | 15.50 | 2.2 |
| 出栏生猪 | 万头 | 2450 | 11.4 |
| 出栏家禽 | 亿只 | 5.36 | 7.5 |
新农村建设取得可喜成果。新农村建设试点实施1000个村，并在6个县(市、区)整体推进试点。
食品质量安全工作稳步发展。全省有效使用绿色食品标志产品683个，有机食品240个，无公害农产品1814个，无公害农产品产地认定570个，环境监测面积达到3600万亩。全省“三品”(绿色食品标志产品、有机食品、无公害农产品)当年产量2879万吨，实现产值406亿元，带动农民增收43亿元，带动农户232万户，带动从事“三品”生产的农户户均增收1860元。
农产品加工保持快速发展。到2008年底，全省较大规模的农业产业化经营组织达到3510个，增长7.0%;完成固定资产投资286亿元，增长31.0%;粮食加工量达1400万吨;畜禽屠宰加工量达3.1亿头(只)，增长5.4%;农产品加工业销售收入1860亿元，增长18.5%。
林业经济、园艺特产业加快发展。全省实现林业产值538亿元;实现园艺特产业产值474亿元。
农业基础设施建设高速发展。全省农机总动力达到1800万千瓦，增长7.3%。主要农业机械与设备均有增加，其中拥有大中型拖拉机20.1万台、排灌机械45万台、农用水泵47万台，分别增长21.8%、0.9%和6.8%。农田水利建设进一步加强，农田有效灌溉面积和旱涝保收面积分别达到167.89万公顷和102.31万公顷，提高2.3%和6.1%。农村用电量达到34.68亿千瓦时，增长6.3%。吉林增产百亿斤商品粮能力建设规划作为省级第一个增粮工程，获得国务院批准并启动实施。
全程农机化示范区建设取得新突破。启动30个县(市)全程农机化示范区建设，机械综合作业率达到48.2%。扶持发展农机大户483户和农机专业合作组织64个，示范作业面积200万亩。截至2008年末，各类农民专业合作经济组织已发展到4806个，加入农户72万户，带动农户135.7万户，分别占全省农户总数的21.2%和34.0%。
三、工业和建筑业
工业生产稳步增长。全省规模以上工业企业完成增加值2491.28亿元，按可比价格计算，增长18.6 %。其中轻工业增加值638.58亿元，增长27.0%;重工业增加值1852.69亿元，增长16.0%。
表3：规模以上工业企业增加值
单位：亿元
| 指 标 | 2008年 | 比上年增长% |
| 工业增加值 | 2491.28 | 18.6 |
| 轻工业 | 638.58 | 27.0 |
| 重工业 | 1852.69 | 16.0 |
| 其中：国有及国有控股企业 | 1164.57 | 7.8 |
| 其中：交通运输设备制造业 | 617.43 | 13.9 |
| 石油化工业 | 483.18 | 8.6 |
| 食品工业 | 399.48 | 34.0 |
| 医药制造业 | 134.06 | 19.3 |
| 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 | 10.71 | 20.9 |
图3：2004—2008年工业增加值及其增长速度
优势和特色产业增长加快。在全省规模以上工业中，交通运输设备制造、石油化工、食品加工、医药制造和通信设备、计算机及其它电子设备制造业共完成增加值1644.86亿元，增长17.0%，占全部规模以上工业增加值的比重达到66.0% ，拉动全省规模以上工业增加值增长11.5个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为61.6%。
表4：主要工业产品产量及其增速
| 产品名称 | 单位 | 产量 | 比上年增长（%） |
| 纱 | 万吨 | 5.34 | -14.9 |
| 布 | 亿米 | 0.40 | -22.2 |
| 服装 | 万件 | 13413.84 | 66.3 |
| 化学纤维 | 万吨 | 25.33 | -29.7 |
| 配混合饲料 | 万吨 | 374.50 | 33.0 |
| 精致食用植物油 | 万吨 | 24.63 | 6.4 |
| 软饮料 | 万吨 | 304.89 | 89.7 |
| 卷 烟 | 亿支 | 329.00 | 7.3 |
| 汽车仪器仪表 | 万台 | 137.65 | -5.8 |
| 原煤 | 万吨 | 3788.01 | 19.1 |
| 焦炭 | 万吨 | 379.79 | 1.2 |
| 天然原油 | 万吨 | 675.61 | 8.2 |
| 原油加工量 | 万吨 | 835.78 | -2.9 |
| 发电量 | 亿千瓦小时 | 499.59 | 2.7 |
| 粗钢 | 万吨 | 642.31 | 7.1 |
| 钢材 | 万吨 | 718.32 | 15.7 |
| 生铁 | 万吨 | 580.71 | 19.5 |
| 铁合金 | 万吨 | 58.76 | -6.4 |
| 黄金 | 千克 | 8412.06 | 63.5 |
| 十种有色金属 | 万吨 | 0.27 | 33.9 |
| 水泥 | 万吨 | 2581.83 | -1.0 |
| 硫酸（折100%） | 万吨 | 21.54 | 9.8 |
| 合成氨 | 万吨 | 50.95 | -9.0 |
| 合成橡胶 | 万吨 | 16.82 | -8.5 |
| 乙烯 | 万吨 | 79.43 | -9.0 |
| 农用化学肥料（氮、磷、钾类折纯） | 万吨 | 17.90 | -4.2 |
| 化学药品原药 | 万吨 | 0.67 | -24.8 |
| 中成药 | 万吨 | 7.64 | 30.6 |
| 汽车 | 万辆 | 86.13 | 4.8 |
| 轿车 | 万辆 | 59.93 | 3.9 |
赢利能力有所下降。全省规模以上工业企业在面临诸多不利因素的情况下实现利润353.80亿元，下降17.9%。
民营工业快速发展。截至2008年末，全省规模以上民营工业企业3340户，比上年末增加871户，实现工业增加值919.04亿元，增长37.3%，增幅高于全省规模以上工业平均增长水平18.7个百分点;实现利润124.45亿元，增长48.8%。
建筑业平稳较快发展。全年资质等级以上的总承包和专业承包建筑企业完成总产值962.79亿元，增长30.4%;实现工程结算收入809.44亿元，增长19.2%;建筑施工面积5143.58万平方米，增加557.48万平方米，增长12.2%。其中实行投标承包面积4400.61万平方米，占全部施工面积的85.6%;竣工面积2560.13万平方米，增加17.52万平方米，增长0.7%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持高速增长。全年完成全社会固定资产投资5608.20亿元，增长40.1%。人均投资突破2万元，达到发达省份水平。其中，城镇投资4687.35亿元，增长40.3%，农村投资920.85亿元，增长38.9%。
图4：2004—2008年固定资产投资及其增长速度
在城镇投资中，第一产业投资96.15亿元，增长93.0%;第二产业投资2609.36亿元，增长49.1%;第三产业投资1981.84亿元，增长28.7%。
表 5：全社会固定资产投资及其增速
单位：亿元
| 指 标 | 2008年 | 比上年增长% |
| 全社会固定资产投资 | 5608.20 | 40.1 |
| 城镇固定资产投资 | 4687.35 | 40.3 |
| 其中：房地产开发 | 625.43 | 27.6 |
| 其中：第一产业 | 96.15 | 93.0 |
| 第二产业 | 2609.36 | 49.1 |
| 其中：工业 | 2571.65 | 48.2 |
| 第三产业 | 1981.84 | 28.7 |
| 其中：基础设施投资 | 971.93 | 50.0 |
| 住宅投资 | 583.90 | 20.7 |
工业投资增长加快。全年城镇工业投资2571.65亿元，增长48.2%，对全社会投资增长的贡献率达62.1%。分行业看，石油和天然气开采业、农副产品加工业、化学原料及化学制品业和交通运输设备制造业的投资完成情况较好，分别完成投资179.09亿元、166.15亿元、175.40亿元和327.56亿元，增长16.4 %、47.3%、25.3%和32.7%。
非国有投资高速增长。全年城镇民间投资3154.03亿元，增加1005.52亿元，增长46.8%，高于全省城镇以上投资增幅6.5个百分点。全年城镇外商和港澳台商投资243.37亿元，增加44.65亿元，增长22.5%。非国有投资占城镇投资的比重达到72.5%，提高2.2个百分点。
基础建设力度增强。全省城镇基础设施建设投资971.93亿元，增长 50.0%，占城镇固定资产投资总额的比重为20.7%。总投资3000万元以上的项目4755个，亿元以上项目766个。长白山旅游机场于北京奥运会开幕前正式通航。
房地产开发运行平稳。全年房地产开发投资625.43亿元，增长27.6%。商品房竣工面积1056.00万平方米，下降18.3%;商品房销售建筑面积1377.90万平方米，增长6.6%。其中，销售住宅面积1202.82万平方米，增长1.6%。商品房屋空置面积495.69万平方米，下降9.3%。
五、国内贸易
消费品市场稳中见旺。全年实现社会消费品零售总额2484.26亿元，增长24.3%。其中，城市消费品零售额1939.38亿元，增长24.2%，占消费品零售总额的78.1%;农村消费品零售额544.88亿元，增长24.6%，占消费品零售总额的21.9%。分行业看，批发、零售贸易业零售额2127.91亿元，增长23.7%;住宿、餐饮业零售额354.67亿元，增长28.1%;其他行业零售额1.68亿元，下降36.3%。
图5：2004—2008年社会消费品零售总额及其增长速度
表6：2008年社会消费品零售额及其增速
单位：亿元
| 指 标 | 2008年 | 比上年增长% |
| 社会消费品零售额 | 2484.26 | 24.3 |
| 按行业分： | | |
| 批发、零售贸易业 | 2127.91 | 23.7 |
| 其中：限额以上批发零售贸易业 | 636.47 | 31.3 |
| 按商品用途分： | | |
| 食品类 | 61.83 | 36.0 |
| 衣着类 | 84.22 | 27.1 |
| 日用类 | 490.42 | 24.1 |
| 住宿、餐饮业 | 354.67 | 28.1 |
| 其他行业 | 1.68 | -36.3 |
| 按城乡分: | | |
| 城市 | 1939.38 | 24.2 |
| 农村 | 544.88 | 24.6 |
消费结构升级加快。在限额以上批发零售贸易企业零售额中，汽车类增长50.2%，家具类增长20.0%，金银珠宝类增长27.8%，建筑及装潢材料类增长4.9倍，石油及制品类增长25.2%，日用品类增长37.0%。
六、对外经济
对外贸易成果丰硕。据海关统计，全省外贸进出口总值达到133.41亿美元，增长29.5%。其中实现出口总值47.72亿美元，增长23.7%;实现进口总值85.69亿美元，增长33.0%。在出口总值中，机电产品出口11.41亿美元，增长26.3%，占出口总值的比重为23.9%。
表7 ：全省进出口贸易主要分类情况
| 指 标 | 2008年 （亿美元） | 比上年增长 （%） |
| 出口总额 | 47.72 | 23.7 |
| 其中：一般贸易 | 30.80 | 27.6 |
| 加工贸易 | 6.69 | 0.3 |
| 进口总额 | 85.69 | 33.0 |
| 其中：一般贸易 | 76.17 | 33.5 |
| 加工贸易 | 2.60 | -10.5 |
图6：2004—2008年进出口总额及其增长速度
招商引资成效显著。全年实际利用外资30.08亿美元，增长32.5%，其中外商直接投资9.93亿美元，增长12.2%。全年实际引进外省资金1222.38亿元，增长61.5%。
七、交通、邮电和旅游
交通运输业增长加快。全社会全年各种运输方式完成货物周转量846.30亿吨公里，增长10.77%;旅客周转量345.35亿人公里，增长7.1%。机场旅客吞吐量384.51万人，增长11.96%。
道路基础建设稳步发展。截止2008年末全省铁路营业里程3749公里，等级公路总里程87099公里(含农村公路)，其中，高速公路924公里。2008年末全省民用汽车保有量122.94万辆，增长11.39%。其中私人汽车保有量88.47万辆，增长13.5%;私人轿车保有量35.36万辆，增长19.8%。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量455.85亿元，增长10.4%。其中，邮政业务总量17.65亿元，增长8.0%;电信业务总量438.20亿元，增长10.5%。在邮政业务中，全年函件6959.20万件，增长6.4%;特快专递652万件，增长15.2%;邮政储蓄平均余额401亿元，增长5.3%。年末全省局用电话交换机总容量900.1万门;固定电话用户621.6万户，其中城市电话用户446.5万户，农村电话用户175.1万户，固定电话普及率23.2部/百人。移动电话用户达到1441.2万户，移动电话普及率53.9部/百人，增长5.8%。互联网络宽带接入用户175.9万户，增长22.7%。
图7：2004—2008年邮电业务总量及其增长速度
旅游业快速发展。全年接待国内外旅游者4558.65万人次，增长21.3%。其中，接待国内旅游者4496.92万人次，增长21.4%;接待入境旅游者61.73万人次，增长13.6%;其中，外国人52.46万人次，港澳台同胞9.27万人次。全年旅游总收入450.80亿元人民币，增长28.7%。其中，国内旅游收入436.10亿元人民币，增长29.6%;旅游外汇收入2.11亿美元，增长17.9%。截止2008年末，全省星级以上宾馆已达236家，其中五星级宾馆5家;旅行社488家，其中国际旅行社64家，国内旅行社424家。
八、金融、证券和保险业
金融业平稳运行。2008年末，全省境内金融机构本外币存款余额6433.34亿元，比年初增加1034.58亿元。金融机构本外币贷款余额4891.01亿元，比年初增加766.93亿元;其中，农村信用社人民币贷款631.40亿元，比年初增加94.60亿元;人民币消费贷款312.95亿元，比年初增加52.06亿元。全年境内金融机构现金收入18036.65亿元，下降12.5%;现金支出18274.06亿元，下降11.9%;累计现金净投放237.42亿元。
表8： 2008年全部金融机构本外币存贷款及其增长速度
单位：亿元
| 指 标 | 年末数 | 比上年增长% |
| 各项存款余额 | 6433.34 | 19.2 |
| 其中：企事业单位存款 | 1544.20 | 13.7 |
| 城乡居民储蓄存款 | 3975.62 | 22.4 |
| 其中：人民币 | 3923.10 | 23.1 |
| 各项贷款余额 | 4891.01 | 17.6 |
| 其中：短期贷款 | 2295.44 | 15.1 |
| 中长期贷款 | 2338.22 | 16.8 |
图8 2004—2008年金融机构本外币存贷款余额
证券市场快速发展。年末全省共有上市公司39家(含境外)，其中境内上市公司34家。全年证券市场(A股)直接融资14.33亿元。
保险业务健康发展。截止2008年末，全省境内已有开展保险业务的保险公司21家，有保险专业中介机构33家，兼业保险代理机构2150家。全年保费收入158.92亿元，增长36.1%。其中，寿险收入118.66亿元，增长50.7%;健康险和意外伤害险收入8.03亿元，增长3.5%;财产险收入32.23亿元，增长2.5%。全年支付各类保险赔款给付总额52.98亿元，增长18.8%。其中，寿险给付25.45亿元，增长29.5%;健康险和意外伤害险赔款3.46亿元，增长17.4%;财产险赔款24.07亿元，增长9.4%。
九、科学技术和教育
自主创新步伐加快。全省科学研究与技术开发机构422个，其中政府部门所属独立研究与开发机构135个，高等院校所属科研机构170个，大中型工业企业办科研机构117个。从事科技活动人员8.2万人，其中研究与发展人员2.8万人。拥有中国科学院和中国工程院院士29人。全省已建国家及省级高技术研究重点实验室、工程技术研究中心(创新中心)等科技公共服务平台93个，经国家认定企业技术中心13个。全社会科技创新投入大幅度增长，全年研究与发展活动经费(内部)支出50.9亿元，占全省生产总值的0.96%。全省科技进步贡献率达到43%左右。启动实施了汽车关键技术、新型光电子器件及应用技术、高性能特种高分子材料、主要农作物优良品种选育及综合配套技术、玉米生物化工产品及关键技术、重点行业节能减排技术、特色优势新药创制等7个重大科技专项。每个专项的投资强度平均达到400万元以上。围绕工业高新技术、农业科技创新、科技惠及民生、中药与生物制药等问题，组织实施了一批重点科技项目，投入经费4200万元。
科学研究成果显著。全省国内专利申请和授权量分别为5536件和2984件，分别增长5.4%和4.5%。全年共取得省部级以上科技成果498项，有7项科研成果获得国家科技奖。获省科技进步一等奖22项、二等奖60项、三等奖113项。获得授权发明专利35件。
全省共签订技术合同3647份，实现合同成交额19.6亿元。设立了常设技术市场。举办了“吉林省第五届网上科技成果暨专利技术展览交易会”，现场展示各类成果500余项，网上展示5000余项。全省建成生产力促进中心42家，其中国家级中心3家。
高新技术产业化进程加快。组织实施科技发展计划项目844项，其中，科技支撑计划219项，科技成果转化专项资金项目58项，中小企业创新基金项目132项，科技引导计划389项，科技条件与平台建设计划46项。
综合技术服务能力不断加强。全省共有产品质量检验机构 694个，国家质量检测中心13个，共监督抽查产品50种，892个批次。共有质量认证机构5个，完成了473户企业16大类1940个产品的强制性认证。法定计量技术机构62个，强制检定计量器具9.93万台件，增长11.5%。截至2008年末，我省已有27个中国名牌产品。
灾害预警和救助能力进一步增强。全省市(州)以上气象部门共发布各类气象灾害预警信号1265次，预警信息累计覆盖4245万人次，有效减轻了气象灾害的损失。全年共开展飞机人工增雨作业20架次、地面火箭作业861枚、高炮增雨17685发，累计增雨量9.6亿立方米。共有14个地震台站，2个火山观测站，16口观测井。
测绘事业成效显著。全省测绘系统共为社会各界提供各种比例尺地形图5207张，测绘大地基准成果4379点，航空摄影航片6972片，各种分辨率的航空航天影像资料244景18.74万平方公里，数字地形图数据36447MB，各种版本地图集(册)235册，各种幅面挂图359张，开发应用系统4项。全省查处地图市场违法案件2件。
义务教育成果得到提高。由于全省学校布局结构调整和学龄人口逐渐减少，义务教育学校数、在校生和招生数、教师数继续减少。全省小学6450所，减少286所;招生25.94万人，减少0.63万人;在校生150.07万人，减少3.60万人，其中县镇在校生52.59万人，农村在校生65.98万人。学龄儿童入学率为99.75%。普通初中1232所，减少31所;招生29.09万人，减少0.93万人;在校生90.57万人，减少3.58万人，其中县镇在校生43.42万人，农村在校生25.44万人。
高中阶段中等职业教育比重增加。全省高中阶段教育在校学生为75.01万人(不含技工学校)，增加0.63万人;招生26.28万人，增加0.60万人。普通高中学校278所，招生15.99万人，在校生48.89万人。中等职业教育学校(机构)388所，招生10.29万人，在校生26.13万人。获得职业技术证书的人数为3.22万人，增加0.08万人。另有职工技术培训学校(机构)2812所，注册学生数73.38万人。
高等教育规模不断扩大，办学效益得到提高。高等教育毛入学率达到31.6%。全省共有研究生培养单位19个，招收研究生1.51万人，在学研究生4.29万人。普通高校45所。其中普通本科院校26所，普通专科(高职)院校19所。招收普通本科、专科(高职)学生15.49万人，增加0.80万人，在校生50.41万人，增加3.39万人。普通高等学校校均规模由0.93万人增加到0.99万人，独立学院由0.68万人增加到0.79万人。成人高校经过调整，由17所减少为16所，成人本专科共招生6.66万人，在校生17.89万人。
民办教育健康发展。全省共有各级各类民办学校(机构)2027所，在校生为36.51万人，增加1.56万人。民办普通高等学校4所，招生0.58万人，在校生1.77万人。民办非学历高等教育机构15所，各类注册学生0.64万人。民办普通高中29所，在校生2.62万人。民办中等职业学校62所，在校生3.11万人。民办普通初中29所，在校生4.24万人。民办普通小学16所，在校生2.60万人。民办幼儿园1872所，在园学生13.66万人。
学前教育、特殊教育、民族教育稳步发展。全省有幼儿园为2749所，在园幼儿(包括学前班)为31.91万人。有特殊教育学校46所，招收残疾学生626人，在校生5621人。有独立设置少数民族普通高中23所，在校生2.33万人;普通初中38所，在校生1.24万人;小学96所，在校生2.76万人;幼儿园33所，在园儿童0.44万人。
十、文化、卫生和体育
文化事业加快发展。2008年末，全省有文化馆63个，群众艺术馆13个，艺术表演团体62个，公共图书馆64个，档案馆89个，博物馆26个。全年共出版各种图书7881种、期刊237种、报纸78种，共出版各类期刊1.0亿册、图书1.8亿册、报纸9.5亿份。全省广播人口综合覆盖率为98.2%;全省电视人口综合覆盖率为98.4%;全省有线广播电视用户数为270.85万户(其中数字电视用户数136.60万户)。
全省城镇社区卫生服务体系建设全面展开，居民享有公共卫生和基本医疗服务条件得到进一步改善。截至2008年末，全省城市辖区建成社区卫生服务中心140家，人口覆盖率达91%。全省县(市)建成社区卫生服务中心69家，人口覆盖率达81%。全省所有64(加各类开发区)个县(市、区)开展新型农村合作医疗，覆盖率达100%。1216.6万农民参加了新型农村合作医疗，参合率达82.72%。共筹集资金9.75亿元;已有512.46万参合农民受益，支付补偿资金8.75亿元，占筹资总额的89.85%。全省报告甲、乙类传染病发病人数63870例，报告死亡106人，报告传染病发病率233.96/10万，死亡率0.39/10万。全省孕产妇死亡率为28.68/10万，下降4.14%。婴儿死亡率为7.21‰，上升了9.74%。
体育事业蓬勃发展。竞技体育在2008年北京奥运会上取得重大突破，获得我省历史上首枚奥运金牌。全年在国际、国内重大比赛中共获得71枚金牌、84枚银牌和61枚铜牌。全省各级体育行政部门新建市州级全民健身中心1个，县区级全民健身中心4个，县区级健身广场31个，街道(社区)健身路径130个，乡镇健身路径141个，435个行政村配建体育器材，新建3个国家级社区体育俱乐部、7个国家级青少年体育俱乐部和4所国家级体育项目传统校;参与健身活动人数达1195.2万人次。
十一、人口、人民生活和社会保障
年末全省常住人口为2734.21万人，增加4.39万人。其中，城镇人口为1454.87万人，占全省常住人口的53.21%，提高0.05个百分点。全省人口出生率为6.65‰、死亡率为5.04‰、自然增长率为1.61‰，分别下降0.90、0.01和0.89个千分点。
城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入12829.45元，增长13.7%;城镇居民人均消费性支出9729.05元，增长13.7%。农村居民人均纯收入4932.74元，增长17.7 %;农村居民人均生活消费支出3443元，增长12.4%。城镇恩格尔系数为34.0%，农村恩格尔系数为39.6%。城镇人均住房建筑面积26.97平方米，增加0.25平方米;农村人均住房面积21.94平方米，增加0.73平方米。农村泥草房改造14.7万户，城市和煤矿棚户区改造1300万平方米，林业棚户区改造30万平方米。
图9 2004—2008年我省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入
社会保障事业稳步发展。年末全省基本养老保险参保人数达到525.27万人，增长4.7 %。其中参保职工为369.88万人，增长4.5%;离退休人员为155.39万人。基本医疗保险参保人数达到937.42万人，增长24.3 %。其中城镇职工参保人数为319.11万人，退休人员为131.80万人，城镇居民为486.51万人，增长19.9%。失业保险参保人数达到233.71万人，增长2.2%。工伤保险参保人数达到234.94万人，增长13.6%。生育保险参保人数达到227.91万人，增长31.3%。
社会保障能力进一步提高。城市低保共筹集资金21.39亿元，保障城市低保对象127万人，平均补助水平达到130元，比省政府年初制定的100元增加了30元，提高幅度达到53%;农村低保筹集资金4.33亿元，保障农村低保对象80万人，人均年补助水平540元，比省政府年初确定的420元的目标增加了120元，提高幅度达到50%。全省共筹集城乡医疗救助资金2.23亿元，救助城乡患病困难群众13.57万人次，资助农村低保对象和五保对象参加农村新型合作医疗80万人，资助城市低保对象参加城市居民基本医疗保险85.1万人。
民政事业全面推进。全省城镇各类养老机构625个，总床位3.51万张，收养各类人员2.10万人，床位使用率达65.7%，城镇每千名老人拥有床位19.8张，高于全国平均水平。通过销售社会福利彩票筹集社会福利资金15.9亿元，筹集福利公益金5.57亿元。接受“慈善救助双日捐”善款1.08亿元。
十二、环境保护和安全生产
全省环境保护事业不断发展。全省主要污染物总量减排年度任务超额完成。其中，化学需氧量(COD)排放量37.43万吨，下降6.42%，居全国第4位;二氧化硫(SO2)排放量37.75万吨，下降5.38%，与2005年相比首次出现拐点。松花江等重点流域水污染防治工作取得积极进展。全省15条江河的53个国省控断面，好于三类水质的占56.5%，有4个断面水质好于去年。松花江流域2个出省境断面稳定达标，辽河流域出省境的六家子断面、四双大桥断面、林家断面化学需氧量浓度分别比2005年下降73%、55%和66%。全省各类自然保护区达到34个，其中，国家级自然保护区11个，省级自然保护区14个，总面积223万公顷，占省域国土面积的11.93%。全省共有11个国家级生态示范区、14个国家级环境优美乡镇和1个国家级生态村。
安全生产进一步落实。全省发生伤亡事故16504起，减少2564起，死亡2014人，减少307人，分别下降13.5%和13.2%。其中，工矿商贸企业发生事故195起，减少49起，死亡239人，减少35人，分别下降20.1%和12.8%。亿元GDP生产安全事故死亡0.31人。
2008年，全省交通事故共5782次，下降16.90%，其中死亡1660人，下降11.23%，受伤6691人，下降17.42%，造成财产损失2448万元，下降24.14%。2008年共发生火灾10413起，下将10.8%，死亡25人，下降13.79%，受伤2人，下降77.78%，造成财产损失2454万元，下降11.72%。
说明：1.本公报发表的数据为年度快报初步统计数。
2.本公报部分指标数据系有关部门(行业)提供。
3.本公报地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。增长速度计算基期为2007年。