2008年，面对我国南方雨雪冰冻、汶川地震以及国际金融危机等不利因素影响，全省上下坚决贯彻执行党中央、国务院出台的各项方针政策，积极克服国内外经济环境带来的压力和挑战，特别是国内外经济放缓带来的不利影响，着力解决经济社会发展中出现的突出矛盾和问题，集中力量谋发展、促发展，实现了经济增长较快、各项社会事业全面发展、人民生活明显改善、社会和谐稳定的良好局面。

 

一、综     合

 

宏观经济继续保持较快增长。经初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）8310.0亿元，按可比价格计算比上年增长11.8%，连续五年保持11.6%以上的增幅，整体经济继续在较高增长平台运行。其中，第一产业增加值1089.1亿元，增长8.2%；第二产业增加值4365.9亿元，增长12.1%；第三产业增加值2855亿元，增长12.4%。三次产业构成为13.1：52.5：34.4。第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为7.8%、55.7%和36.5%。人均地区生产总值21727 元，增长11.7%。

 

市场物价回稳。全年居民消费价格（CPI）呈现先扬后抑的走势，比上年上涨5.6%，涨幅比上年提高0.2个百分点。其中，城市上涨5.0%，农村上涨7.2%。从商品类别看，呈现“六升一平一降”，食品价格上涨12.0%（其中粮食价格上涨4.5%、鲜蛋上涨3.4%、肉禽及其制品上涨19.6%）、居住上涨4.5%、医疗保健和个人用品上涨4.3%、烟酒及用品上涨3.8%、家庭用品及服务上涨3.1%、交通和通信上涨0.6%；文教娱乐用品及服务价格持平；衣着价格下降0.7%。农业生产资料价格比上年上涨22.7%，涨幅提高13.3个百分点；工业品出厂价格上涨14.0%，涨幅提高8.7个百分点；原材料燃料动力购进价格上涨14.1%，涨幅提高9.1个百分点；固定资产投资价格上涨9%，涨幅提高4.5个百分点。

 

就业和再就业工作效果明显。全年城镇新增就业71.7万人，下岗失业人员实现再就业60.5万人。年末城镇登记失业率为4.23%，比上年降低0.03个百分点。

 

经济发展布局进一步优化。全年哈大齐工业走廊项目区实现工业总产值296.4亿元，比上年增长37.6%；创造利税46.5亿元，增长92.1%。全年完成固定资产投资投资117.8亿元，新开工项目数增加241项，新增入区企业251户，新增投产企业182户。东部煤电化基地建设区充分挖掘和发挥电力、煤化工、冶金、建材原料、生物工程等产业优势，坚持走新型工业化道路。东北亚经济贸易开发区积极主动推进区域的经济贸易合作，打造面向东北亚、辐射亚欧大陆的经济贸易开发区。大小兴安岭生态功能保护区加快发展特色产业、生态产业等替代产业，优化产业结构，加快基础设施建设，努力形成以生态经济为主的产业格局。两大平原农业综合开发试验区突出抓好农业基础建设、农业结构调整，做大做强畜牧产业，大力推进农业标准化、规模化生产和产业化经营，着力打造销售收入千亿元以上龙头企业集群，创出一批知名品牌。北国风光特色旅游开发区积极开发建设具有国际性、地域性和市场竞争力较强的旅游精品和品牌。哈牡绥东对俄贸易加工区对内对外开放的战略升级逐步加快。高新科技产业集中开发区发挥高新技术集聚效应增强，服务外包产业、动漫基地发展取得积极进展。

 

二、农     业

 

粮食生产再获大丰收。全年粮食作物播种面积1098.8万公顷，比上年增长1.5%；粮食总产量4225万吨，创历史新高。四大粮食作物产量：水稻产量1518万吨、玉米1822万吨、小麦89.5万吨、大豆620.5万吨。经济作物产量有增有减，甜菜260万吨，增长22.1%；烤烟产量7.7万吨，增长12.4%；水果59.4万吨，增长14.7%；蔬菜1057.9万吨，与上年持平；亚麻15万吨，下降3.0%；油料36.5万吨，下降26%。

 

畜牧业生产快速增长。年末奶牛、猪、羊和家禽存栏分别为221.2万头、1788.0万头、1018.4万只和16693.3万只，比上年分别增长21.9%、35.6%、24.2%和33.4%。全年肉、蛋、奶产量分别为303.3万吨、109.3万吨、581.5万吨，分别比上年增长28.4%、15.3%和21.6%。水产品产量35.6万吨，增长3.9%。

 

绿色食品产业继续扩大。年末全省绿色食品认证个数1500个，比上年增加300个，增长25.0%；绿色食品种植面积5170万亩，增长10.5%，继续保持全国第一位。

 

农村劳动力转移成绩显著。全年转移农村劳动力500万人，实现劳务收入263亿元，分别比上年增长3.5%和21.2%。

 

农业生产条件进一步改善。年末全省拥有农业机械总动力3018.4万千瓦，比上年增长8.4%。拥有农用拖拉机119.5万台，增长4.9%；农用运输车18.7万辆，下降2.1%。全年农村用电量44.3亿千瓦小时，增长8.0%。农田有效灌溉面积295万公顷，与上年持平；节水灌溉面积199.6万公顷，增长8.8%。

 

新农村建设扎实推进。全年完成泥草房改造20.18万户、1715万平方米。新建乡镇综合文化站（室）50个、文化信息共享基层服务点36个。有线电视入户率达到50.5%。全省新建农村公路24799公里，通乡通村公路硬化率分别达到91.6%和71.9%；新建农村饮水安全工程1208处，解决1600个村屯、81万农村人口饮水安全问题，全省农村自来水入户率达到48%；新建户用沼气池11万个、大中型沼气工程12处。100%的村实行了村务公开，农村集体公益事业建设“一事一议”筹资筹劳在全省普遍开展。同时，新农村建设首批“百乡千村”试点工作圆满完成。

 

三、工业和建筑业

 

工业经济保持较快增长。全年规模以上工业企业（主营业务收入500万元以上，下同）实现增加值3444.8亿元，比上年增长13.1%，连续六年保持13%以上的增速。其中，国有及国有控股企业增加值2837.3亿元，增长12.9%；集体企业增加值47.5亿元，增长12.2%；股份制企业增加值2821.2亿元，增长13.0%。从轻重工业看，轻工业增加值421.6亿元，增长13.8%；重工业增加值3023.2亿元，增长13.0%。从企业规模看，大中型企业增加值3040.8亿元，增长13.0%；小型企业增加值404亿元，增长13.9%。

 

地方工业效益继续保持大幅增长。全年规模以上地方工业实现利税351.5亿元，比上年增长32.5%，其中利润175.9亿元，增长29.9%。地方工业经济效益综合指数160.1，提高16.9点。规模以上工业企业实现利税2030.1亿元，增长13.8%，其中利润1437亿元，增长12.0%。工业经济效益综合指数351.6，增加10.5点。

 

四大主导产业支撑作用突出。全年装备、石化、能源和食品等四大主导产业实现工业总产值6540.9亿元，占规模以上工业的89.1%；实现利税、利润分别为1939亿元、1389.9亿元，分别占95.5%和96.7%。

 

工业产品产量增多减少。在规模以上工业企业266种工业产品中，全年产量比上年增长的有146种，占54.9%，其中有50种产品产量增幅超过20%。主要工业产品产量如下：

 

 

建筑业继续稳步发展。全年建筑业企业实现增加值438.3亿元，按可比价计算比上年增长6.2%。资质等级三级及以上的建筑业企业（指总承包及专业承包企业，不包括劳务分包企业）完成房屋建筑施工面积3992万平方米，其中实行投标承包的房屋建筑施工面积占全部的76.3%；实现利润9.1亿元，增长23.2%；上缴税金28.8亿元，增长15.9%。

 

四、固定资产投资

 

固定资产投资成为拉动经济发展的强力引擎。全年完成全社会固定资产投资3669.3亿元，比上年增长28.1%，连续三年增幅保持在28%以上。其中，城镇投资3368.2亿元，增长28.5%；农村投资301.1亿元，增长24.2%。在城镇投资中，民间投资1297.3亿元，增长34.4%；国有及国有控股投资1990.8亿元，增长24.6%；外商及港澳台投资80.1亿元，增长36.5%。装备、石化、能源、食品等四大主导产业完成投资1194.3亿元，增长32.9%，占城镇工业投资的82%。亿元以上建设项目共750个，比上年增加87个，完成投资1455.9亿元。房地产开发投资453.2亿元，增长18.5%；商品房销售额421.3亿元，下降0.7%；商品房平均销售价格为2811元/平方米，比上年上涨330元/平方米，其中商品住宅为2619元/平方米，上涨265元/平方米。

 

固定资产投资效益有所下降。全年城镇建成投产项目5559个，比上年减少445个；项目建成投产率72.1%，下降8.2个百分点。新增固定资产2266.9亿元，增长19.1%；固定资产交付使用率67.3%，下降5.3个百分点。各类房屋竣工面积3795.3万平方米，下降0.6%；竣工率48.0%，下降6.9个百分点。

 

五、国内贸易

 

城乡市场持续活跃。全年实现社会消费品零售总额2838.6亿元，比上年增长21.8%，连续七年保持两位数增长，是1997年以来的最高增幅。分城乡看，城镇消费品零售额2526.7亿元，增长22.0%；农村（县以下）消费品零售额311.9亿元，增长20.2%。从行业看，批发零售贸易业零售额2445.7亿元，增长21.7%；住宿和餐饮业零售额351.4亿元，增长23.7%；其他行业零售额41.5亿元，增长10.1%。

 

在限额以上批发零售贸易业21类产品零售额中，增长的有15类，其中五金电料类零售额比上年增长96.7%，汽车类增长35%，石油及制品类增长31.8%，食品、饮料、烟酒类增长27.6%，服装鞋帽、针、纺织品类增长27%，化妆品类增长17.4%，书报杂志类增长15.3%，家用电器和音像器材类增长14.4%，金银珠宝类增长13.6%。

 

六、对外经济

 

外贸在逆境中寻求发展。全年实现进出口总值229亿美元，比上年增长32.4%。其中，出口165.7亿美元，增长35.1%；进口63.2亿美元，增长25.7%。从贸易方式看，一般贸易进出口149.5亿美元，增长50.9%；边境小额贸易进出口55.7亿美元，增长3%；加工贸易进出口8.1亿美元，增长54.1%。从企业性质看，私营企业进出口171.9亿美元，增长35.7%；国有企业进出口42.2亿美元，增长24.2%；三资企业进出口13.9亿美元，增长21%。从国（地区）别看，对俄罗斯进出口110.6亿美元，增长3.1%；对美国进出口14.4亿美元，增长84.5%；对韩国进出口9.6亿美元，增长1.3倍；对德国进出口7.3亿美元，增长1.2倍；对沙特进出口6.8亿美元，增长10.6%；对日本进出口6.2亿美元，增长4.7%。从商品类别看，出口产品结构继续优化，机电产品出口39.2亿美元，增长76.7%；高新技术产品出口3亿美元，下降13.0%。

 

利用外资保持较快增长。全年实际利用外资26.6亿美元，比上年增长22.5%。其中，外商直接投资25.5亿美元，增长22.2%。

 

对外经济技术合作规模呈扩大趋势。全年对外承包工程和劳务合作完成营业额81331万美元，比上年增长18.6%。年末在外劳务人员7174人，下降25.9%。

 

七、交通、邮电和旅游

 

交通运输能力稳步提升。全年各种运输方式完成货物周转量1375.1亿吨公里，比上年增长6.0%。其中，铁路1006.5亿吨公里，增长5.3%；公路318.3亿吨公里，增长9.8%；水运15.0亿吨公里，增长10.7%；航空0.4亿吨公里，增长20.4%；管道34.9亿吨公里，下降5.7%。全年完成旅客周转量608亿人公里，比上年增长7.7%。其中，铁路220.7亿人公里，增长4.8%;公路342.2亿人公里，增长9.0%；水运0.4亿人公里，增长12.8%；航空44.7亿人公里，增长12.6%。

 

年末全省民用汽车保有量为141.5万辆，比上年增长14.5%，其中私人汽车92.5万辆，增长18.3%。民用轿车保有量50.3万辆，增长23.3%，其中私人轿车37.3万辆，增长30.0%。

 

邮电通信业增长较快。全年完成邮电业务总量601.1亿元，比上年增长17.2%。其中，电信业务总量568.7亿元，增长17.6%；邮政业务总量32.4亿元，增长11.0%。年末全省长途光缆线路总长度40482公里；局用交换机总容量823万门。年末固定电话用户1026.1万户，下降7.7%，其中城市790.5万户，下降5.6%、农村235.6万户，下降14.2%；移动电话用户1640.8万户，增长13.2%。全省电话普及率为69.7%，比上年提高2.6个百分点。国际互联网络用户306.5万户，增长2.5%，其中宽带接入户238.2万户，增长13.9%。

 

旅游业发展进一步加快。全年共接待国内、外旅游者8553万人次，比上年增长28.5%；实现旅游业总收入563亿元，增长31.0%。其中，接待国内旅游人数8353万人次，增长28.2%，实现国内旅游收入502亿元，增长32.0%；接待国际旅游人数201万人次，增长41.9%，创造国际旅游外汇收入8.7亿美元，增长35.4%。

 

八、财政和金融

 

财政收入大幅增长。全年实现地方财政收入767.1亿元，比上年增长32.4%，其中一般预算收入578.4亿元，增长31.2%。主体税种中，国内增值税129.4亿元，增长22.2%；营业税99.9亿元，增长16.4%；企业所得税46亿元，增长50.3%；个人所得税22.2亿元，增长9.3%。地方财政支出1717.7亿元，增长29.6%，其中一般预算支出1542.3亿元，增长29.9%。城乡社区事务、农林水事务、教育和医疗卫生等重点支出分别增长42.5%、39.9%、28.4%和24.6%。

 

金融运行平稳。年末金融机构各项存款余额8993.8亿元（人民币，下同），比年初增加1434.4亿元。其中，企业存款余额2092.6亿元，增加142.7亿元；储蓄存款余额5545.1亿元，增加1066.9亿元。金融机构各项贷款余额4532.6亿元，比年初增加705.4亿元。其中，短期贷款余额2151.3亿元，增加233.6亿元；中长期贷款余额1953.2亿元，增加288.4亿元。全年累计货币净投放149.3亿元。

 

证券市场继续平稳发展。年末共有境内外上市公司41家、上市股票42只。2008年有3家企业在境外上市，实现首发融资35亿元。

 

保险事业发展较快。全年保费收入251.2亿元，比上年增长61.5%，其中，财产险收入48亿元，增长40.1%；寿险收入203.2亿元，增长72.2%；健康险和意外伤害险收入12.4亿元，增长19.2%。全年赔付额103亿元，比上年增长25.4%，其中财产险赔付金额32.9亿元，增长111.9%；寿险赔付金额65.9亿元，增长4.1%；健康险和意外伤害险赔付金额4.3亿元，增长25.9%。

 

九、教育和科学技术

 

教育事业进一步发展。年末全省共有研究生培养单位25所，招生1.6万人，比上年增长6.7%；在学研究生4.9万人，增长6.5%；毕业生1.3万人，增长8.3%。普通高校70所，招生21.6万人，增长10.2%;在校生67.8万人，增长6.8%;毕业生17万人，增长14.1%。成人高等教育招生6.6万人，在校生17.2万人，毕业生5.4万人。中等职业教育学校396所，招生14.2万人，在校生33.6万人，毕业生7.5万人。普通高中445所，招生20.9万人，在校生61.1万人，毕业生20.4万人。普通初中1910所，招生39万人，在校生139.3万人，毕业生44.7万人。普通小学8142所，招生33.7万人，在校生198.3万人，毕业生39.1万人。特殊教育学校招生0.1万人，在校生0.8万人。幼儿园4466个，在园幼儿43.7万人。成人技术学校培训学员78.9万人次。扫除文盲0.5万人。

 

科技事业取得新成绩。年末全省有科学研究开发机构719个，从事科技活动人员11.5万人，其中科学家和工程师8万人。全年科技经费支出117.1亿元，比上年增长25.9%，其中研究与发展（R&D）经费支出72.6亿元，增长20%，R&D支出相当于地区生产总值的0.87%。全年共取得重大科技成果1319项，其中基础理论成果206项；应用技术成果1000项；软科学成果113项。受理专利申请8351件，增长15.3%；授权专利4574件，增长6.3%。全年共签订技术合同1709份，成交金额41.7亿元，增长19.2%。

 

综合技术服务能力进一步提高。年末全省共有产品质量检验机构52个，产品质量、体系认证机构3个。法定计量技术机构206个，强制检定计量器具10.3万台件。全省有天气预报服务网发射网站56个，卫星云图接收站点12个；地震台站43个，地震遥测台站37个。

 

十、文化、卫生和体育

 

文化、新闻、出版和广播影视事业持续推进。年末全省共有艺术表演团体84个，文化馆131个，公共图书馆101个，博物馆54个。广播综合人口覆盖率98.6%；电视综合人口覆盖率98.8%。有线电视用户436.2万户，比上年增加38.5万户；有线数字电视用户42.8万户，增加19.9万户。全省共有档案馆198个，已开放各类档案144万卷。全年出版报纸89960万份，出版杂志4249万册，出版图书8869万册（张）。

 

卫生事业进一步加强。年末全省共有卫生机构8747个，其中医院、卫生院1922个。卫生机构床位数12.9万张，其中医院、卫生院床位数11.9万张。卫生技术人员18.1万人，其中执业医师和执业助理医师7.8万人；注册护士5.6万人。疾病预防控制中心（防疫站）210个，卫生技术人员0.7万人。卫生监督检验机构170个，卫生技术人员0.4万人。全省共有乡镇卫生院960个，床位1.5万张，卫生技术人员1.8万人。新型农村合作医疗覆盖农村人口1425万人，实际参加农村合作医疗农民1351.2万人，增长3.0%。

 

体育事业再创佳绩。全年我省运动员共获41个世界冠军。在国内成人比赛中获得145枚金牌、104枚银牌、120枚铜牌。全年举办运动会竞赛会179次，参加运动会人数9万人，全省共有356万人达到《国家体育锻炼标准》。

 

十一、人口、人民生活和社会保障

 

人口保持低增长。据抽样调查测算，全年人口出生率7.91‰，死亡率5.68‰，人口自然增长率2.23‰。年末全省常住总人口3825.0万人。全省人口主要构成情况如下：

 

 

城乡居民收入有所增加。全年城镇居民人均可支配收入11581元，比上年增长13%；城镇居民人均消费性支出8623元，增长14.7%。农村居民人均纯收入4856元，增长17.5%；农村居民人均生活消费支出3844.7元，增长23.3%。城镇恩格尔系数为36.3%；农村恩格尔系数为33.0%。城镇人均住房建筑面积23.95平方米，比上年增加0.65平方米；农村人均住房面积21.7平方米，增加0.2平方米。

 

社会保障体系日益完善。年末全省参加基本养老保险859.5万人，比上年增长4%，其中职工583.5万人，增长1.7%；离退休人员276万人，增长9.1%。参加失业保险467.2万人，增长0.7%。参加基本医疗保险788.3万人，增长2.8%，其中职工572.3万人，增长1.9%；离退休人员216万人，增长5.1%。城镇居民得到最低生活保障人数150.9万人，增长3.4%。

 

　社会福利事业健康发展。年末全省各类收养性社会福利单位床位达4.83万张，收养人员4.43万人；各种城镇社区服务设。

 

施2271处，其中综合性社区服务中心494处。全年销售福利彩票21.3亿元；直接接受社会捐赠8.9亿元。

  

十二、环境保护和安全生产

 

生态省建设扎实推进。全年完成造林面积12.3万公顷，其中退耕还林面积8.8万公顷。完成幼林抚育面积65.1万公顷次。年末全省有自然保护区190个，比上年增加4个，其中国家级自然保护区20个；自然保护区面积618万公顷，比上年增加24.7万公顷。松花江流域水污染防治规划实施进展顺利。

 

节能降耗取得新成效。全年通过积极调整工业产业结构，加快淘汰落后产能，着力抓好煤炭、电力、水泥等高耗能行业和年综合能耗万吨标准煤以上重点企业的节能工作，节能降耗工作取得新进展，呈现出能耗增速趋缓、消费结构逐步优化的良好局面。全省万元GDP能耗继续下降，完成了全年下降4.5%的目标，其中规模以上万元工业增加值能耗下降6.63%。

 

安全生产形势继续好转。全年生产安全事故死亡2167人，比上年下降12.8%。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.26，下降25.7%；工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率为3.15，下降9.2%；道路交通万车死亡率为4.92，下降17.4%；煤矿百万吨死亡率为1.7，与上年持平。

 

注：1、本公报各项统计数据均为初步统计数；

2、公报中地区生产总值及三次产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。