2009年，受国际金融危机的严重冲击和经济周期性调整的影响，北京经济社会发展遭遇严重困难。面对严峻复杂的形势，全市人民在党中央、国务院和市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实各项宏观调控政策，以科学发展观为指导，以“保增长、保民生、保稳定”为重心，积极采取“调结构、扩内需”等一系列应对措施，全市经济运行呈现见底、复苏、回升态势，社会发展和谐稳定。

　　一、 综合

　　经济增长：初步核算，全年实现地区生产总值11865.9亿元，比上年增长10.1%，增速比上年提高1个百分点。其中，第一产业增加值118.3亿元，增长4.6%；第二产业增加值2743.1亿元，增长9.7%；第三产业增加值9004.5亿元，增长10.3%。

　　按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到68788元（按年平均汇率折合10070美元），比上年增长6.2%。三次产业结构由上年的1：23.6：75.4变化为1：23.2：75.8。

图1 2005-2009年地区生产总值及增长速度

注：2005-2008年地区生产总值及增速数据已根据第二次经济普查和第二次农业普查结果进行修订。

表1 2009年地区生产总值
　　　　　　　　　　　单位：亿元

　　税收：全市完成国税、地税税收（费）收入6337.5亿元，比上年增长16.4%。其中，地税税收（费）收入1771.9亿元，比上年增长12.3%。

　　财政：全市完成地方财政收入（一般预算）2026.8 亿元，比上年增长10.3%，增幅比上年回落12.8个百分点。其中，实现增值税、营业税和个人所得税179.7亿元、752.6亿元和177.8亿元，分别增长13.5%、15.5%和3.8%；实现企业所得税430.4亿元，下降13.5%。地方财政支出（一般预算，含中央追加支出）2301.7亿元，增长17.5%，增幅比上年回落1.3个百分点。其中，用于城乡社区事务、交通运输、环境保护支出分别增长72.8%、63.8%和52.1%。

　　价格：全市居民消费价格比上年下降1.5%。其中，低收入层居民消费价格下降1%；食品价格上涨2.4%，非食品价格下降3.4%；消费品价格下降0.3%，服务项目价格下降5.2%。全市商品零售价格下降2.2%。

图2 2005-2009年居民消费价格涨跌幅度

表2 居民消费价格涨跌幅度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：%

　　农产品生产价格比上年下降1.7%。工业品出厂价格下降5.6%；原材料、燃料、动力购进价格下降11.4%。固定资产投资价格下降2.9%。土地交易价格上涨4%。

　　12月份，房屋销售价格延续了下半年以来的快速上涨态势，比上年同月上涨9.2%。其中新建商品住宅价格上涨13.9%，二手住宅价格上涨2.9%。

图3 2008-2009年房屋销售价格月度同比及环比涨跌幅度

　　就业：全市城镇新增就业42.44万人，比上年增加0.47万人。年末全市城镇实有登记失业人员8.16万人，比上年末减少2.17万人。城镇登记失业率为1.44%，比上年末下降0.38个百分点。

　　二、人口、人民生活和社会保障

　　人口：年末全市常住人口1755万人，比上年末增加60万人。其中，外来人口509.2万人，占常住人口的比重为29%。常住人口中，城镇人口1491.8万人，占常住人口的85%。全市常住人口出生率8.06‰，死亡率4.56‰，自然增长率3.5‰。全市常住人口密度为1069人/平方公里，每平方公里比上年末增加36人。年末全市户籍人口1245.8万人，比上年末增加15.9万人。

　　人民生活：全年城镇居民人均可支配收入达到26738元，比上年增长8.1%（名义增速）。农村居民人均纯收入11986元，比上年增长11.5%（名义增速）。城镇、农村居民恩格尔系数分别为33.2%和32.4%，比上年下降0.6个和1.9个百分点。城乡居民居住水平继续提高。城镇居民人均住宅建筑面积28.81平方米，增加0.09平方米，人均住宅使用面积21.61平方米，增加0.05平方米；农村居民人均住房面积39.42平方米，增加0.02平方米。

图4 2005-2009年城镇居民人均可支配收入及增长速度



图5 2005-2009年农民人均纯收入及增长速度

表3 2009年20%高、低收入户收入情况
　　　　　　　　单位：元

　　社会保障：年末全市参加城乡居民养老保险人数为162万人。其中城镇居民参保人数9万人；农村居民参保人数为153万人，参保率为90%。参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为827.7万人、938.4万人、675.7万人和747.1万人，比上年末净增69.6万人、67.4万人、61.4万人和80.5万人。参加农村新型合作医疗的人数达到275万人，净增2.5万人，参合率为95.7%，高于上年2.8个百分点。全市享受城市最低生活保障的居民为14.8万人，享受农村最低生活保障的农民为8.4万人。社会保障相关待遇标准有所提高。

表4 社会保障相关待遇标准变化情况

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：元/月

　　年末全市各类收养性社会福利单位388家，床位5.2万张，收养各类人员2.5万人。城镇建立各种社区服务设施1925个，其中社区服务中心176个。

　　三、 资源、能源、环境与安全生产

　　水资源：全年水资源总量20亿立方米，比上年下降41.5%。全市总用水量35.8亿立方米，比上年增长2%。其中，生活用水15.3亿立方米，增长4.1%；工业用水5.2亿立方米，农业用水12亿立方米，均与上年持平。全市万元地区生产总值水耗为33.06立方米，比上年下降7.4%。全市完成节水技改措施254项，其中工业节水技改措施28项。

　　能源：1-3季度，全市能源消费量为4829万吨标准煤，比上年同期增长3.29%。其中，第一产业能源消费量为81.6万吨标准煤，增长8.59%；第二产业能源消费量为1778万吨标准煤，下降2.2%；第三产业能源消费量为2097.2万吨标准煤，增长6.64%；居民生活能源消费量为872.2万吨标准煤，增长6.98%。万元地区生产总值能耗为0.6345吨标准煤，比上年同期下降5.71%。2005-2009年三季度，全市万元地区生产总值能耗累计下降23.46%，提前1年达到《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中万元地区生产总值能耗比“十五”期末下降20%的目标。

　　环境：全市污水处理率为80%，其中城八区污水处理率达到94%，分别比上年提高1.1个和1个百分点。全市生活垃圾无害化处理率为95.8%，其中城八区生活垃圾无害化处理率达到100%。市区空气质量达到二级和好于二级的天数为285天，比上年增加11天，占全年总天数的78.1%，比上年提高3.2个百分点。

　　全市城镇绿化覆盖率达到44.4%，比上年提高0.9个百分点。城镇人均公园绿地面积14.5平方米，比上年增加0.9平方米。林木绿化率达到52.6%,比上年提高0.5个百分点。

　　安全生产：全年共发生道路交通、生产安全、火灾、铁路交通、农业机械死亡事故1049起，死亡1157人。与上年相比，事故减少11起，死亡人数减少22人，分别下降1%和1.9%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.10；道路交通每万车死亡人数为2.44人；工矿商贸从业人员每10万人死亡人数为1.34人；煤矿每百万吨死亡人数为0.499人。

　　四、 城市建设和新农村建设

　　道路建设：年末全市公路里程20670公里；其中，高速公路里程884公里，比上年末增加107公里。年末城市道路里程6206公里。

　　公共交通：年末全市公共交通运营线路701条，比上年末增加22条；其中轨道交通运营线路9条，增加1条。公共交通运营线路长度18498公里，比上年末增长2.4%；其中轨道交通线路长度228公里，增长14%。公共交通运营车辆2.4万辆，比上年末增长2.2%；其中轨道交通运营车辆2014辆，增长17.5%。全年公共交通客运总量65.9亿人次，比上年增长11.2%；其中轨道交通14.2亿人次，增长16.9%。

　　公用事业：全年自来水销售量9.1亿立方米，比上年增长12.3%。其中，生产运营用水1.3亿立方米，增长8.3%；居民家庭用水4.5亿立方米，增长15.4%。

　　全年北京地区用电量达到739.1亿千瓦时，比上年增长7.2%。其中生产用电610.4亿千瓦时，增长6.4%；城乡居民生活用电128.8亿千瓦时，增长10.7%。

　　全年液化石油气供应总量32.2万吨，比上年下降0.9%；天然气供应总量64.5亿立方米，增长15.6%。年末共有燃气家庭用户602.6万户，比上年末增长2%；其中天然气家庭用户407.1万户，增长3.7%。全市燃气管线达到10970公里，比上年末增长1.6%。
全
　　市集中供热面积4.3亿平方米，比上年增长1.8%。

　　新农村建设：全市1700余个村庄实施了“五项基础设施”建设，其中完成街坊路硬化3243万平方米，污水处理工程(含管网工程)286处，改造户厕23.6万座，新建公厕3085座。全市农村更换户用节能灯505.5万只，安装太阳能路灯2.26万盏；建设太阳能公共浴室171处、大中型秸秆气化和沼气集中供气系统33处、户用沼气池2282户。建设粪污治理工程168处。

　　五、 农业、工业和建筑业

　　农业：全年实现农业（第一产业）增加值118.3亿元，比上年增长4.6%。粮食播种面积22.6万公顷，与上年持平；粮食产量124.8万吨，比上年下降0.5%。

表5 2009年主要农副产品产量

 

　　全市实际经营的农业观光园为1294个，比上年减少38个；观光园总收入15.2亿元，比上年增长12.2%，其中采摘收入3.4亿元，增长11%。民俗旅游接待户14132户，比上年增加424户；民俗旅游总收入6.1亿元，增长15.1%。种业收入12.8亿元，比上年增长17.4%。已利用设施农业占地面积18762.1公顷，比上年增长10%；实现收入33.9亿元，增长20.4%。

　　工业：全年实现工业增加值2191亿元，比上年增长8.8%，增幅比上年提高8.6个百分点。其中，规模以上工业企业增加值增长9.1%。在规模以上工业中，高技术制造业、现代制造业增加值分别增长3.7%和11.1%。实现规模以上工业销售产值10699.2亿元，比上年增长3.2%。其中内销产值9190.8亿元，增长7.1%；出口交货值1508.5亿元，下降15.2%。产品销售率为99.04%。

图6 2005-2009年工业增加值增长速度



注：2005-2008年全市工业增加值及增速数据已根据第二次经济普查结果进行修订。

表6 2009年规模以上工业企业增加值增长速度

表7 2009年规模以上工业企业主要产品产量

　　全年规模以上工业企业实现利润697.7亿元，比上年增长25.3%。其中，国有及国有控股企业实现利润353.3亿元，增长38.6%。电力、热力的生产和供应业实现利润155.6亿元，下降14.1%;交通运输设备制造业实现利润101.9亿元，增长1倍；通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现利润52.6亿元，下降27%；医药制造业实现利润46.6亿元，增长46.4%。上缴税金630.2亿元，增长30.1%。
建筑业：全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值4059.8亿元，比上年增长32.4%；人均劳产率为24.9万元，增长13.2%；本年新签合同额5636.4亿元，增长54.2%。

　　六、 新产业

　　文化创意产业实现增加值1497.7亿元，比上年增长11.2%；占地区生产总值的比重为12.6%，比上年提高0.5个百分点。高技术产业实现增加值916.7亿元，增长7.6%；占地区生产总值的比重为7.7%，与上年持平。生产性服务业实现增加值5878.9亿元，增长9.8%；占地区生产总值的比重为49.5%，比上年提高1.3个百分点。

　　七、 固定资产投资与房地产开发

　　固定资产投资：全年完成全社会固定资产投资4858.4亿元，比上年增长26.2%。其中，基础设施投资1462亿元，增长26%，主要投向交通运输和公共服务业，交通运输投资698.6亿元，增长15.6%，公共服务业投资434.5亿元，增长49%。

　　分登记注册类型看，国有内资单位完成投资2316.8亿元，比上年增长66.8%；非国有内资单位完成投资2096.4亿元，增长2.8%；外商及港澳台完成投资445.2亿元，增长5.9%。

　　分产业看，第一产业投资57.4亿元，增长1倍；第二产业投资411.4亿元，增长6.6%，其中工业投资406.2亿元，增长6.7%；第三产业投资4389.5亿元，增长27.8%。

　　分城乡看，城镇投资完成4378.2亿元，增长23.2%；农村投资完成480.2亿元，增长63.5%。

图7 2005-2009年全社会固定资产投资及增长速度

表8 2009年分行业全社会固定资产
　　　　　　　　　　　　 单位：亿元

　　房地产开发：全年完成房地产开发投资2337.7亿元，比上年增长22.5%；其中住宅投资906.6亿元，下降3.6%。政策性住房完成投资298.6亿元，比上年增长83.2%；其中经济适用房投资100.9亿元，限价房投资177.7亿元，廉租房投资14.5亿元，分别比上年增长86.7%、77.1%和68.9%，公共租赁房完成投资5.5亿元。

表9 2009年房地产开发和销售主要指标

　　全市政策性住房施工面积2393.3万平方米，竣工面积229.5万平方米，分别比上年增长51%和68.3%；政策性住宅销售面积187.6万平方米，比上年下降15.6%。其中，经济适用房施工面积795.1万平方米，增长9.2%；竣工面积120.3万平方米，下降10.2%；经济适用住宅销售面积82.2万平方米，下降24.1%。限价房施工面积1445.5万平方米，比上年增长86.9%；竣工面积100.1万平方米；限价住宅销售面积105.4万平方米，下降7.5%。廉租房施工面积100.2万平方米，增长19.7%；竣工面积9.1万平方米，增长2.6倍。公共租赁房施工面积52.5万平方米。

　　八、 国内贸易、对外经济、旅游和开发区

　　国内贸易：全年实现社会消费品零售额5309.9亿元，比上年增长15.7%，增幅比上年回落5.1个百分点。

　　限额以上批发和零售企业中，汽车类实现零售额1167.6亿元，比上年增长27.1%；石油及制品类实现零售额329.8亿元，增长5.9%；中西药品类实现零售额242.1亿元，增长20.5%；金银珠宝类实现零售额119.8亿元，增长11.8%；化妆品类实现零售额82亿元，增长18.8%；书报杂志类实现零售额63.3亿元，增长24.3%；家具类实现零售额41.8亿元，增长37%。

图8 2005-2009年社会消费品零售额及增长速度

表10 2009年社会消费品零售额
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿元

　　全年销售机动车114.8万辆，增长30.8%，增幅比上年提高20.8个百分点。其中，新车70.2万辆，增长42.4%；旧车44.6万辆，增长15.9%。

　　对外经济：全年北京地区进出口总额2147.6亿美元，比上年下降20.9%。其中出口483.6亿美元，下降15.9%；进口1664亿美元，下降22.2%。

图9 2005-2009年北京地区海关进出口总额及增长速度

表11 2009年北京地区海关进出口总额
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：亿美元

　　全年新设立外商直接投资项目1423个，比上年下降25%。实际利用外资金额61.2亿美元，增长0.6%，增幅比上年回落19.5个百分点。其中，租赁和商务服务业占36.9%，比上年提高15.1个百分点；信息传输、计算机服务和软件业占15.5%，比上年下降1.8个百分点；房地产业占13%，与上年持平；制造业占12.3%，比上年下降12.4个百分点。

表12 2009年分行业外商直接投资及增速

　　全年境外投资中方实际投资额3.1亿美元，比上年增长63.2%；对外承包工程、劳务合作和设计咨询实现营业额22.7亿美元，增长35.1%。

　　旅游：全年接待入境旅游者412.5万人次，比上年增长8.8%。其中，外国人342.9万人次，增长2.1%；港、澳、台同胞69.6万人次，增长60.7%。旅游外汇收入43.6亿美元，下降2.3%。

　　全年接待国内旅游者1.6亿人次，增长14.6%。国内旅游收入2144.5亿元，增长12.4%。国内外旅游收入总计达到2442.1亿元，增长10%。全年出境游人数84.9万人次，下降16.8%。

　　开发区：年末全市共有开发区19个，累计入区企业35364家，比上年末增加3002家；其中投产开业企业22582家，减少1039家。各类开发区实现总收入15330亿元，比上年增长16.8%；实现利润1087.8亿元，增长25.3%；应缴税金750.5亿元，增长19.7%。

　　中关村科技园区投产开业企业17368家，实现总收入12602.4亿元，比上年增长23.7%；出口总额204.6亿美元，下降6.5%；实现利润931亿元，增长28.2%；应缴税金570.8亿元，增长17.7%。

　　北京市经济技术开发区投产开业企业1592家，实现总收入3215亿元，比上年增长6.2%；实现利润248.4亿元，下降8.7%；应缴税金173.9亿元，增长10%。

　　九、 交通运输和邮电

　　交通运输：全年货物周转量439.1亿吨公里，比上年下降3.3%。其中，铁路229.4亿吨公里，下降9.5%；公路85.8亿吨公里，增长2%；民航35.5亿吨公里，下降0.4%；管道88.4亿吨公里，增长9.3%。铁路、公路、民航、管道各种运输方式货物周转量比重分别为52.3%、19.5%、8.1%和20.1%。

　　全年旅客周转量1146.7亿人公里，比上年增长10%。其中，铁路93.6亿人公里，增长3.7%；公路267.7亿人公里，增长11.1%；民航785.4亿人公里，增长10.5%。铁路、公路、民航三种运输方式旅客周转量比重分别为8.2%、23.3%和68.5%。

　　年末全市机动车拥有量401.9万辆，比上年末增长14.7%。民用汽车372.1万辆，增长17%，其中私人汽车300.3万辆，增长20.9%。私人汽车中轿车拥有量218.1万辆，增长25.1%。

　　邮电：全年实现邮电业务总量917.1亿元，比上年增长14.5%。其中，邮政业务总量50.8亿元，增长7.9%；电信业务总量866.3亿元，增长14.9%。年末固定电话用户累计达到893.2万户，其中城市电话用户693.8万户，农村电话用户199.4万户。固定电话主线普及率达到50.9线/百人，每百人比上年减少1.3线。全年新增移动电话用户201.4万户，年末累计达到1817.6万户。移动电话普及率达到103.6户/百人，每百人比上年增加8.3户。全年短信业务总量达到364.2亿条，增长8%。互联网用户数504.9万户，增长14.8%。全年发送邮政函件64261万件，下降5.9%；特快专递3072万件，增长2.8%。

　　十、 金融、证券和保险

　　金融：年末全市金融机构（含外资）本外币存款余额56960.1亿元，比年初增加12174.9亿元，增加额比上年多5240.2亿元。其中人民币存款余额54275.5亿元，比年初增加12043亿元，增加额比上年多5330.3亿元。

　　年末全市金融机构（含外资）本外币贷款余额31052.9亿元，比年初增加7883亿元，增加额比上年多4578亿元。其中人民币贷款余额25421.8亿元，比年初增加5277.5亿元，增加额比上年多2954.2亿元。

表13 2009年末全市金融机构（含外资）本外币存贷款
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：亿元

　　证券：全年证券市场各类证券成交额92148亿元，比上年增长46.8%。其中股票成交额78339.5亿元，增长69.5%；基金成交额2253.5亿元，增长62.2%；债券成交额1791.3亿元，下降55.8%。年末股票市场累计开户数426.1万户，比上年末增长14%。

　　保险：全年实现原保险保费收入697.6亿元，比上年增长19.1%。其中，财产险保费收入164.4亿元，增长22.6%；人身险保费收入533.2亿元，增长18%；健康险和意外伤害险保费收入分别为56.8亿元和10.3亿元，分别增长10%和7.4%。全年各类保险赔付支出196亿元，比上年增长3.8%。其中财产险赔付85.4亿元，增长25.8%；人身险业务赔付110.6亿元，下降8.6%；健康险和意外伤害险赔付分别为18.9亿元和1.6亿元，分别增长18.6%和3.1%。

　　十一、 教育、科学技术、文化、卫生和体育

　　教育：全市共有52所普通高校和117个科研机构培养研究生，全年研究生教育招生7.6万人，在学研究生20.9万人，毕业生5.9万人。全市88所普通高等院校全年招收本专科学生15.9万人，在校生57.7万人，毕业生15.2万人。

　　全市普通高中招生6.6万人，在校生20.3万人，毕业生7万人；初中招生10.6万人，在校生31.9万人，毕业生10.2万人；普通小学招生10.2万人，在校生64.7万人，毕业生11.1万人；幼儿园在园幼儿24.8万人。各类中等职业教育招生6.9万人，在校生21.8万人，毕业生8.1万人。特殊教育招生861人，在校生7921人，毕业生1734人。

　　年末全市共有民办小学24所，在校学生3.1万人；民办普通中学85所，在校学生3.8万人；民办普通高校15所（含独立学院），在校学生7.5万人。成人高校25所，在校学生28.1万人(含普通高校成人本专科生)。

　　科学技术：全年研究与试验发展（R&D）经费支出700.2亿元，比上年增长12.9%；相当于地区生产总值的5.9%，比上年提高0.3个百分点。

　　全市科技活动人员47.3万人，比上年增长5.1%。全市专利申请量与授权量分别为5万件和2.3万件，增长15.5%和29.1%；其中发明专利申请量与授权量分别为2.9万件和0.9万件，增长3.3%和41.3%。全年共签订各类技术合同5万项，下降5.3%；技术合同成交总额1236.2亿元，增长20.4%。

　　文化：年末全市共有公共图书馆25个，总藏量4200万册。全市拥有全国重点文物保护单位98处，市级文物保护单位224处。全市拥有注册博物馆151座，比上年增加3座。年末有线电视用户达到407.9万户，比上年末增长6.5%；有线电视入户率为84.8%，比上年末提高3.8个百分点。北京地区9条院线84家影院共放映电影60万场，观众2139.6万人次，票房收入8.1亿元。北京地区出版报纸259种，出版期刊2898种，均与上年末持平；出版图书17.1万种，增加3.4万种。全市共有国家综合档案馆19个，已开放档案87.2万卷。

　　卫生：年末全市共有卫生机构6643个，比上年末增加120个；其中医院527个，卫生院117个。卫生机构共有床位8.7万张，其中医院8万张。每千人口（常住人口）拥有医院床位4.58张。全市卫生技术人员达到14.8万人，比上年末减少2283人；其中执业（助理）医师5.7万人，注册护士5.6万人。每千人口（常住人口）拥有执业（助理）医师3.2人，注册护士3.2人。全市医疗机构共诊疗12425.3万人次，健康检查597.9万人次。全年报告传染病发病率356.77/10万，死亡率1.55/10万。

　　体育：年末全市共有体育场馆6149个。全市共有优秀体育运动员1075人，获得国际性比赛奖牌63枚，其中金牌15枚，银牌10枚。获得全国性比赛奖牌197枚，其中金牌78枚，银牌53枚。

公报注释：
1.本公报中2009年数据均为初步统计数。
2.地区生产总值及其中各产业、各行业增加值绝对数按现价计算，增长速度均按可比价计算。
3.恩格尔系数是指居民食品支出占消费支出总额的比重。
4.根据国家有关规定，全年能耗数据待国家统计局审核评估后另行发布。
5.万元地区生产总值水耗、能耗按2005年不变价格计算。如按现价计算，2009年万元地区生产总值水耗为30.17立方米；1-3季度万元地区生产总值能耗为0.5917吨标准煤。
6.规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年主营业务收入2000万元及以上批发企业和年主营业务收入500万元及以上零售企业。
7.新产业增加值绝对数和增长速度均按现价计算。
8.中关村科技园区与北京经济技术开发区数据均包括中关村科技园区亦庄园。
9.邮电业务总量按2000年不变价格计算。
10.公报中部分数据合计数或相对数由于计量单位取舍不同而产生的计算误差，均未作机械调整。