2009年，是河北进入新世纪以来经济发展最困难的一年。面对复杂严峻的国内外形势，省委、省政府带领全省人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、调结构、促改革、惠民生”的工作主线，认真贯彻落实中央扩大内需的一系列政策措施，解放思想，强化调控，坚定信心，共克时艰，沉着应对国际金融危机的冲击，较快扭转了经济增速明显下滑的局面，国民经济总体回升向好，各项社会事业全面进步，为实施“十二五”规划奠定了坚实的基础。

一、综  合

国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。

表1  2009年全省生产总值

                                            单位:亿元

价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。

表2  2009年全省居民消费价格指数及涨跌幅度

就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。

民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。

国民经济和社会发展中存在的主要问题是：工业回升的基础不稳固，财政收支矛盾突出，对外经贸形势依然严峻，就业压力依然较大等。

二、农  业

农业生产形势稳定。粮食生产再获丰收，全年粮食播种面积621.7万公顷，比上年增长1.0%；总产量2910.2万吨，增长0.2%，连续6年获得丰收。棉花播种面积62.0万公顷，减少10.1%；总产量60.5万吨，减少18.0%。油料播种面积49.7万公顷，减少3.9%；总产量143.3万吨，减少6.1%。蔬菜播种面积110.1万公顷，与上年持平；总产量6742.1万吨，增长0.9%。畜牧业、渔业保持平稳发展。肉类总产量426.6万吨，增长1.3%；生猪出栏3332.9万头，增长3.2%；水产品产量100.4万吨，增长3.9%。

农业结构调整优化。畜牧、蔬菜、果品三大优势产业带动作用明显，实现产值占农林牧渔业总产值的比重达69.6%，比上年提高1.1个百分点。农业产业化经营水平继续提高，产业化经营率达到56.8%，提高1.5个百分点。

农业基础设施得到加强。农业机械总动力9861.4万千瓦，比上年增长3.5%。实际机耕面积525.2万公顷，占农作物播种面积的比重达60.5%，比上年提高4.1个百分点;当年机械播种面积618.3万公顷，占71.2%，提高2.1个百分点;机械收获面积314.7万公顷，占36.3%，提高3.6个百分点。农村生产生活条件不断改善。农村用电量486.0亿千瓦小时，增长16.0%。

三、工业和建筑业

工业生产回升势头增强。全部工业增加值完成7902.1亿元，比上年增长9.6%，增速比上半年加快2.6个百分点。规模以上工业增加值6310.2亿元，增速自5月份以后逐步回升，全年增长13.4%，比上半年加快5.6个百分点。分经济类型看，国有及国有控股企业增长11.0%，集体企业增长15.2%，股份制企业增长13.9%，外商及港澳台投资企业增长5.6%。分轻重工业看，轻工业增长9.5%，重工业增长14.4%。分行业看，在统计的38个行业大类中，有28个行业增速比上半年加快。其中交通运输设备制造、黑色金属矿采选、电气机械及器材制造、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品、黑色金属冶炼及压延加工、石油加工炼焦及核燃料加工、金属制品、化学纤维制造、通用设备制造等行业增速在14.0%—30.1%之间。工业产品产销率为97.2%，同比提高0.2个百分点。

工业效益实现增长。全省规模以上工业实现利润1256.2亿元，比上年增长0.1%。

表3  2009年规模以上工业利润总额及增速

                                            单位:亿元

工业结构调整步伐加快。钢铁行业优化整合力度加大。河北钢铁集团上市公司整合及钢铁主业整体上市取得明显进展。产品结构调整优化，钢材板带比为55.8%，同比提高0.3个百分点；高附加值的镀层板（带）和涂层板（带）分别增长33.5%和1.4倍。装备制造业发展迅速，完成增加值1033.5亿元，增长17.2%，增速快于全省规模以上工业3.8个百分点；占规模以上工业的16.4%，同比提高2.7个百分点。规模以上高新技术产业完成增加值631.4亿元，增长19.5%，快于全省工业增速6.1个百分点。

建筑业生产稳步增长。全社会建筑业完成增加值972.8亿元，比上年增长20.5%。资质等级以上建筑业企业房屋施工面积17908.5万平方米，增长12.6%；房屋竣工面积6966.4万平方米，下降0.6%。

四、固定资产投资

 固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资完成12310.5亿元，比上年增长38.4%，其中城镇固定资产投资10515.8亿元，增长40.3%，增速同比分别加快9.6和9.1个百分点；农村投资1794.7亿元，增长27.9%。

投资结构调整改善。三次产业投资加快调整，一二产业投资比重下降，第三产业投资比重明显上升，占城镇投资的49.5%，比上年提高6.3个百分点。城镇面貌三年大变样推动城市基础设施和房地产投资快速增长，城市基础设施完成投资2515.7 亿元，增长56.9%，拉动城镇投资增长12.2个百分点；房地产开发投资1517.2亿元，增长39.9%。国家重点支持发展的行业投资快速增长。农业、交通运输仓储和邮政业、教育、卫生社会保障和社会福利业等投资分别增长30.1%、84.8%、50.5%和88.0%。装备制造业和高新技术产业投资快速增长，分别增长41.3%和51.0%，高于城镇投资1.0和10.7个百分点。内涵扩大再生产比重提高。改建和技术改造投资增长59.3%，占城镇投资的10.2%，同比提高1.2个百分点。

表4  2009年分行业城镇固定资产投资及增速

单位：亿元

重大项目带动作用强劲。总投资亿元以上项目2507个，比上年增加1065个；完成投资4678.9亿元，增长47.7%，拉动城镇投资增长20.3个百分点。其中曹妃甸工业区和沧州渤海新区分别完成投资650.6亿元和192.9亿元，增长98.8%和68.8%。首钢京唐公司钢铁厂项目、邯钢集团结构优化升级项目、张石高速公路、冀东石油油气勘探开发工程等一批重大项目进展顺利。

五、国内贸易

消费品市场稳步回升。社会消费品零售总额实现5764.9亿元，比上年增长18.1%，增速比上半年提高0.3个百分点。农村零售额增速快于城市。城市零售额2751.0亿元，增长17.8%；农村零售额3013.9亿元，增长18.4%，快于城市0.6个百分点。分行业看，住宿和餐饮业保持较快增长，实现零售额767.4亿元，增长22.2%；批发和零售业平稳增长，实现零售额4914.4亿元，增长17.7%。分类别看，限额以上批发零售企业中，粮油、食品类增长14.9%，烟酒类增长19.0%，服装类增长17.2%，日用品类增长15.8%，家用电器和音像器材类增长10.8%，中西药品类增长22.9%，文化办公用品类增长10.3%，石油及制品类增长11.4%，汽车类增长27.5%。

六、对外经济

进出口降幅收窄。进出口总值完成296.1亿美元，比上年下降22.9%，其中出口总值156.9亿美元，下降34.6%，降幅分别比上半年收窄0.6和1.4个百分点。加工贸易不断向好，完成出口28.5亿美元，下降15.4%，降幅比上半年收窄6.3个百分点。出口商品结构逐步调整。机电产品和高技术产品分别出口57.9亿美元和20.4亿美元，下降24.4%和3.2%，比上半年收窄7.1和19.7个百分点；占全省出口总值的36.9%和13.0%，比上半年提高1.5和2.5个百分点。纺织纱线、织物及制品出口9.1亿美元，下降10.4%，收窄10.7个百分点；汽车出口2.9亿美元，下降46.4%，收窄9.9个百分点；服装及衣着附件出口20.2亿美元，增长18.8%；农产品出口10.2亿美元，增长1.7%。

表5  2009年全省进出口情况

                                              单位:亿美元

利用外资形势向好。实际利用外资36.9亿美元，比上年增长1.6%，扭转了下降局面。其中外商直接投资36.0亿美元，增长5.3%。外资向大项目集中，合同外资1000万美元以上大项目到位外资30.5亿美元，增长19.5%，占全部外商直接投资的84.8%，同比提高10.1个百分点。装备制造、医药、食品、建材等工业主要行业到位外资14.8亿美元，占全部外商直接投资的41.0%。

表6  2009年分行业外商直接投资及增速                                          

对内开放成效明显。全年引进省外技术4154项，比上年增长2.6%；引进资金1485亿元，增长25.2%；引进人才7.7万人，增长20.1%。 

对外经济技术合作取得新进展。全省签订对外经济技术合作合同253份，比上年增长48.8%；合同总金额26.9亿美元，下降33.2%；完成营业额29.0亿美元，增长79.2%；外派人数10295人次，增长34.4%。

七、交通、邮电业和旅游

交通邮电业平稳发展。全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值1513.9亿元，比上年增长6.8%。

全年货物周转量5981.6亿吨公里，比上年增长9.1%；旅客周转量1043.3亿人公里，增长5.2%。港口吞吐量达5.1亿吨，增长15.5%。全省公路通车里程15.2万公里（包括村路），其中高速公路3303.3公里，新建成高速公路69.2公里。新、改建农村公路9919.6公里，总里程达132142公里。民用轿车拥有量167.3万辆，增长36.1%，其中私人轿车149.3万辆，增长37.3%。

表7  2009年各种运输方式完成运输量

全年完成邮电业务总量(2000年不变价)1199.7亿元，比上年增长12.6%。其中，邮政业务量47.5亿元，增长14.7%；电信业务量1152.2亿元，增长12.1%。年末局用电话交换机总容量达到1129.4万门，减少991.9万门；固定电话用户达到1343.9万户，其中城市电话用户870.1万户，农村电话用户473.8万户，分别减少113.6万户、59万户和54.6万户。年末移动电话用户达到3788.9万户，增加574.8万户。全省固定及移动电话用户总数达5132.8万户，增加461.2万户。电话普及率达到73部/百人，其中移动电话普及率达53.9部/百人，分别增加6.1部/百人和7.9部/百人。互联网宽带接入用户数达522.7万户，增长35.1%。

旅游业平稳增长。全年接待国际游客84.2万人次，旅游外汇收入3.1亿美元，分别比上年增长12.3%和12.4%；接待国内游客12164.1万人次，创收688.7亿元，分别增长24.8%和28.6%。旅游业总收入709.7亿元，增长28.0%。

八、财政、金融和保险业

财政收支保持增长。全部财政收入达2018.1亿元，比上年增长10.6%，其中地方一般预算收入完成1066.2亿元，增长12.5%。财政支出2311.8亿元，增长22.9%。

信贷规模实现突破。年末金融机构各项贷款余额13123.8亿元，比年初增加3669.2亿元，增量是上年的2.6倍；各项存款余额22361.4亿元，比年初增加4653.5亿元。现金收支相抵净投放货币362.2亿元。

保险事业稳步发展。保费收入601.1亿元，比上年增长25.1%。其中，财产险保费收入128.7亿元，寿险保费收入472.4亿元，健康和意外伤害险保费收入33.2亿元，分别增长24.8%、25.2%和25.6%。各项赔款和给付143.0亿元。其中，财产险赔款69.2亿元，增长14.6%；寿险赔付73.8亿元，下降15.5%；健康和意外伤害险赔付10.2亿元，增长13.1%。

九、教育和科学技术

各类教育事业加快发展。研究生招生10787人，比上年增长16.8%，在学研究生28346人，增长12.2%。普通高等学校109所，招生31.8万人，增长2.3%，在校学生106.1万人，增长6.1%。中等职业学校在校生127.4万人，普通中学在校生372.8万人，小学在校生488.7万人。幼儿园在园幼儿151.3万人。

表8  2009年各类学校招生和在校生情况

科技事业成绩明显。科技投入增加，全省用于科技活动的经费支出为216亿元，比上年增长17.3%。其中研究与发展（R&D）经费支出130亿元，增长19.0%，占全省生产总值的0.76%，同比提高0.08个百分点。科技队伍不断壮大，年末从事科技活动人员15.0万人，增长4.2%，其中科学家和工程师10.4万人，增长4.4%。科技创新能力增强，建设省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室360家。全年组织实施高新技术产业化项目179项，其中在建国家重大专项和示范工程项目34项，新增国家重大专项和示范工程项目22项。科技成果显著。全年共登记省以上科技成果3392项，其中国际领先的46项，国际先进的453项，国内领先的2045项，国内先进的848项。知识产权保护工作加强，专利事业较快发展。全年专利申请量11362件，授权量6839件，分别比上年增长24.5%和24.4%。技术市场活跃。全年共签订技术合同4392份，技术合同成交金额17.2亿元，分别增长7.1%和3.7%。

综合技术服务能力有所增强。全省共有产品质量、体系认证机构10个，完成对17132个企业的产品认证。共有法定计量技术机构149个，全年强制检定计量器具196.6万台（件）。全省共有天气雷达观测站点11个，卫星云图接收站点8个。有地震台站28个，地震遥测台网2个。测绘部门审核地图51件。全省省级地质环境监测站1个。

十、文化、卫生和体育

文化事业发展迅速。年末全省共有艺术表演团体116个，文化馆177个，公共图书馆163个，博物馆59个，档案馆185个。广播电台12座，中、短波广播发射台和转播台31座；电视台12座。有线电视用户625.03万户，有线数字电视用户264.05万户。广播综合人口覆盖率达98.95%，电视综合人口覆盖率达98.86%。全年电视剧产量7部。

卫生事业得到加强。年末全省共有卫生机构14757个，其中医院、卫生院3086个，妇幼保健院（所、站）185个，卫生防疫防治机构371个。卫生技术人员25.9万人，其中执业医师及执业助理医师11.4万人，护师、护士7.4万人。卫生机构床位23.3万张，其中医院、卫生院床位21.4万张。乡镇卫生院1962个，床位5.4万张，卫生技术人员5.1万人。农村有医疗点的村数占总村数的96%，乡村医生和卫生员9.4万人。

体育事业蓬勃发展。全民健身活动广泛开展，竞技体育取得新成绩，在全国高水平比赛中，我省运动健儿获金牌34枚，银牌38枚，铜牌46.5枚，其中在第十一届全国运动会上共获金牌13枚，银牌13枚，铜牌19.5枚。

十一、人口、人民生活和社会保障

低生育水平保持稳定。全省年末常住人口达到7034.4万人，出生人口90.7万人，出生率为12.93‰；死亡人口45.1万人，死亡率为6.43‰；净增人口45.6万人，自然增长率为6.50‰，比上年下降0.05个千分点。

城乡居民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入达14718.3元，比上年增长9.5%。其中，工资性收入9830.6元，增长10.6%；转移性收入4674.2元，增长18.4%。农民人均纯收入达5150元，增长7.4%。其中，工资性收入2251元，增长13.7%。居民消费继续增长。城镇居民人均消费支出9678.8元，增长6.5%；农民人均生活消费支出3350元，增长7.2%。城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）为33.6%，农村居民家庭恩格尔系数为35.7%，分别比上年下降1.1和2.5个百分点。居民居住条件进一步改善。城镇居民人均建筑面积29.95平方米，农民人均居住面积31.9平方米，分别增长1.5%和4.0%。

社会保障水平逐步提高。年末城镇参加基本养老保险人数为919.54万人，其中参保职工达681.56万人，参保离退休人员达237.98万人。参加城镇基本医疗保险人数1421.12万人，比上年增加338.05万人。其中城镇职工基本医疗保险人数802.11万人，城镇居民基本医疗保险人数619.01万人。参加失业保险的人数达484.41万人，增加2.72万人。全省265.2万人享受居民最低生活保障，其中农村176.1万人，增加4.6万人。

十二、资源、环境与安全生产

全年完成造林面积306.4千公顷，完成全年任务的102%。其中人工造林完成197.7千公顷。全民义务植树1.1亿株，全省森林覆盖率为23.25%。

节能降耗取得新进展。大力推进“双三十”节能减排攻坚，取得明显成效。全省淘汰落后炼钢400万吨、炼铁900万吨、水泥1700万吨、平板玻璃710万重量箱。全省规模以上工业多数行业能源消耗比上年下降，单位工业增加值能耗持续降低，其中六大高耗能行业单位工业增加值能耗均比上年下降，能耗反弹的势头得到一定控制；单位产品能耗指标继续降低；能源综合利用水平不断提高。预计全年单位GDP能耗比上年下降5%以上。

全年共发生森林火灾62起,因森林火灾造成受害森林面积104.8公顷。

全年各类生产安全事故死亡人数为3217人，比上年下降6.7%。亿元GDP死亡人数为0.189人，下降10.9%；工矿商贸企业10万职工死亡人数为1.43人，下降14.6%；煤矿百万吨死亡人数为0.80人，下降24.5%。全年共发生道路交通事故6802起，造成2766人死亡、7424人受伤，直接财产损失0.45亿元；道路交通万车死亡人数为3.04人，下降10.3%。

注：1、本公报2009年部分数据为快报数。

2、公报中全省生产总值、各产业增加值绝对值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

3、2008年三次产业结构按第二次经济普查资料进行了调整。