2009年，浙江深入贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，大力推进“全面小康六大行动计划”，坚决贯彻落实中央刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，坚持标本兼治、保稳促调，全力应对国际金融危机冲击，迅速扭转了经济增速过快下滑的势头，全省经济回升向好，社会和谐稳定。     

        一、综合

        初步核算，2009年，全省生产总值为22832亿元，比上年增长8.9%（见图1）。其中，第一产业增加值1162亿元，第二产业                    

        增加值11843亿元，第三产业增加值9827亿元，分别增长2.3%、6.8%和12.5%。人均GDP为44335元（按年平均汇率折算为6490美元），增长7.6%。三次产业增加值结构从上年的5.1∶53.9∶41调整为5.1∶51.9∶43。                                                                                                                                        

图1  2005-2009年全省生产总值及其增长速度

 

        全省居民消费价格比上年下降1.5%，其中居住类下降7.3%，食品类上涨0.7%（见图2、表1）；商品零售价格下降1.2%，农业生产资料价格下降4.1%，工业品出厂价格下降5.1%，原材料、燃料、动力购进价格下降7.4%，固定资产投资价格下降3.3%。

图2  2005-2009年居民消费价格涨跌幅度

 

表1 　2009年居民消费价格变动情况（上年＝100）

        全省财政一般预算总收入4122亿元，比上年增长10.5%，其中地方一般预算收入2142亿元，增长10.8%。

        全年新增城镇就业人数81.9万人。年末城镇登记失业率为3.26%，比上年末下降0.23个百分点。

        二、农业和农村建设

        2009年，全年粮食播种面积和单产分别比上年增长1.5%和0.3%，粮食总产量为789.2万吨，增长1.8%，其中晚稻总产量为598.8万吨，减少0.4%（见表2）。

        主要经济作物播种面积有增有减。其中油料播种面积210.1千公顷，蔬菜618.9千公顷，分别比上年增长10.1%和0.1%；棉花播种面积20.1千公顷，比上年减少1.2%。

        畜牧业生产增长，渔业生产保持稳定。全年肉类总产量为170.4万吨，比上年增长0.2%；水产品总产量445.6万吨，其中海水产品产量343.1万吨，淡水产品产量86.5万吨,远洋渔业产量16.0万吨。

        现代农业进一步发展。全年净增有效灌溉面积6.1千公顷，新增机电排灌面积1.3千公顷。农业机械总动力2450.6万千瓦，比上年增长2.8%。

表2   2009年主要农产品产量

指标	绝对数(万吨)	比上年增长(%)
粮食 春粮 早稻 秋粮 油料 花生 油菜籽 棉花 糖料 茶叶 水果 蔬菜	789.15  58.53  67.87 662.75  43.24   5.39  37.02   2.81  81.36  16.74 712.41 1764.76	1.8  6.9 14.3  0.2  4.8  3.5  4.8 -0.3 -4.8  3.1 -4.7  0.4

        新农村建设成效显著。全面完成3185个村庄环境综合整治任务，目前80%村庄生活垃圾实现集中收集处理，70%农户家庭实现改厕，40%村庄开展了生活污水治理。“千万农村劳动力素质培训工程”共培训农民108.6万人。农家乐休闲旅游业发展较快，全省累计发展农家乐休闲旅游村（点）2331个，经营农户1.1万户，直接从业人员9.6万人。低收入农户奔小康工程进展顺利。农民下山搬迁工程稳步推进，欠发达地区完成山区农民和库区移民下山搬迁总投资18.2亿元，实现下山搬迁1.45万户、5.3万人。

        三、工业和建筑业

        2009年，全部工业增加值为10457亿元，比上年增长5.9%，其中规模以上工业增加值8232亿元，增长6.2%，轻、重工业增加值分别增长5.5%和6.7%（见表3）。规模以上工业销售产值39629亿元，增长2.1%。国有及国有控股工业企业增加值1223亿元，比上年增长3.6%。规模以上工业企业完成出口交货值8561亿元，下降10.8%；出口交货值占销售产值的比重为21.6%，比上年下降3.1个百分点。

表3  2009年规模以上工业增加值

指标名称	绝对数（亿元）	比上年增长(%)
工业增加值总计	8231.71	6.2
在总计中：轻工业	3639.24	5.5
重工业	4592.46	6.7
在总计中：国有企业	667.73	4.5
集体企业	33.38	3.9
股份合作企业	76.33	-3.6
联营企业	4.70	-0.7
有限责任公司	1501.00	5.6
股份有限公司	539.89	4.6
私营企业	3228.02	8.9
其他企业	35.59	6.0
港澳台商投资企业	922.13	6.7
外商投资企业	1222.95	2.7
在总计中：国有及国有控股企业	1223.20	3.6

        规模以上工业企业新产品产值为7361亿元，比上年增长12.6%，新产品产值率为18.1%，比上年提高1.7个百分点。制造业中，高新技术产业增加值1771亿元，比上年增长6.9%，占规模以上工业的比重为21.5%。汽车产量为28.2万辆，增长77.2%，其中轿车产量为22.4万辆，增长73.1%（见表4）。

表4  2009年主要工业产品产量

        全年规模以上工业企业实现利润2041亿元，比上年增长34.4%。其中，国有及国有控股企业283亿元，增长234.4%；股份制企业260亿元，增长137.4%；外商及港澳台投资企业651亿元，增长26.1%；私营企业656亿元，增长18.5%。工业企业产品销售率97.3%，比上年提高0.1个百分点。

        全年建筑业增加值1386亿元，比上年增长15.3%。全年资质以上建筑企业利润总额250亿元，比上年增长16.3%；税金总额280亿元，增长15.7%。

        四、固定资产投资和房地产业

        2009年，全社会固定资产投资10742亿元，比上年增长15.2%（见图3），其中限额以上投资9906亿元，增长15.8%；限额以上非国有控股投资6265亿元，增长10.8%，占全部限额以上投资的63.2%。

图3  2005-2009年固定资产投资及其增长速度

 

        在限额以上固定资产投资中，第一产业投资57.5亿元，比上年增长59.3%；第二产业投资4291亿元，增长8.9%，其中工业投资4253亿元，增长8.7%；第三产业投资5557亿元，增长21.5%。全年限额以上投资项目29977个，比上年增长13.9%，其中，新开工项目15868个，增长27.1%。

        全年房地产开发投资2254亿元，比上年增长11.4%。商品房销售额4303亿元，增长1.3倍。

        五、国内贸易

        全年社会消费品零售总额8622亿元，比上年增长15.9%，扣除价格因素，实际增长17.3%。其中，城市消费品零售额5771亿元，比上年增长16.3%；县及县以下消费品零售额2851亿元，增长14.9%。分行业看，批发零售贸易业零售额7576亿元，增长16.2%；住宿餐饮业零售额994亿元，增长14.1%；其他行业零售额52亿元，增长1.1%。

图4  2005-2009年社会消费品零售总额

 

        在限额以上批发零售贸易业销售额中，汽车类零售额比上年增长30.2%，中西药品类增长18.0%，通信器材类下降17.8%，建筑及装潢材料类下降11.7%，服装、鞋帽、针纺织品类增长13.1%，家具类增长14.2%，日用品类增长13.0%，粮油食品饮料烟酒类增长6.6%，石油及制品类增长3.1%，家用电器和音像器材类增长5.4%。

        年末全省共有商品交易市场4232家（含38家网上交易市场），全年成交总额11688亿元，其中有形市场成交总额10745亿元，比上年增长9.7%。成交额超亿元的市场633个，超十亿元的市场162个，超百亿元的市场18个。全省累计已建立乡镇连锁超市1843个，已有14109个行政村开设便利店16776个，覆盖率为47.2%。

        六、对外经济

        全年进出口总额为1877亿美元，比上年下降11.1%，其中进口547亿美元，下降3.7%；出口1330亿美元，下降13.8%（见表5）。

表5  2009年进出口主要分类情况

        主要出口市场逐渐回暖，出口降幅持续收窄。美国仍为第一大出口国，日本重新成为第一大进口来源地（见表6）。

表6  2009年对主要市场进出口情况

国家或地区	出口额 (亿美元)	比上年增长(%)	进口额 (亿美元)	比上年增长(%)
欧盟	360.7	-15.4	64.4	-1.9
东盟	80.4	-8.0	44.4	-12.7
美国	230.6	-13.1	40.4	-6.1
日本	89.0	-10.6	79.1	-11.6
韩国	35.5	-21.0	58.4	-14.9
中国香港	45.0	-13.5	2.2	-24.5
中国台湾	13.2	-23.8	77.4	-14.3

        全省新批外商直接投资项目1738个，比上年减少120个，合同外资160亿美元，实际到位外资99亿美元，分别比上年下降10.1%和1.3%。第三产业利用外资继续保持良好势头，合同外资57亿美元，实际外资34亿美元，分别比上年增长7%和11.4%，各占外资总额的35.7%和34.2%。

        全年对外承包工程、对外劳务合作、对外设计咨询完成营业额24亿美元，比上年增长38.7%；批准境外企业和机构共计475家，其中产业项目149家，贸易公司235家，境外办事处91家；总投资13亿美元，其中中方投资12亿美元，总投资和中方投资分别增长45.7%和43.5%。

         七、交通运输、邮电和旅游

          全年交通运输、仓储和邮政业增加值857亿元，比上年增长1.9%。

          全年铁路、公路和水运等运输方式完成货物周转量4918.5亿吨公里，比上年增长0.7% ；旅客周转量1103.5亿人公里，增长3.0% 。港口完成货物吞吐量10.3亿吨，同比增长9.7%，其中，沿海港口完成7.1亿吨，内河港口完成3.2亿吨，分别增长12.6%和3.9%（见表7）。

表7  2009年铁、公、水路运输方式完成运输量

        全年邮电业务总量1666.3亿元，比上年增长7.8%。其中，邮政业务总量58.1亿元，增长19.2%；电信业务总量1608.2亿元，增长7.4%。

        全年本地电话交换机容量3110万门。新增移动电话交换机72万户，总容量为7973万户。年末本地电话用户达2118.6万户，其中城市电话用户1313.8万户，农村电话用户804.8万户；移动电话用户4436万户，全年新增459万户。年末全省互联网用户数为890.9万户，比上年新增86万户。

         全年实现旅游总收入2644亿元，比上年增长17.5%。其中，接待国内旅游者2.44亿人次，增长16.8%，实现国内旅游收入2423.5亿元，增长18.8%；接待入境旅游者570.6万人次，增长5.7%，实现旅游外汇收入32.2亿美元，增长6.6%。

         八、金融、证券和保险

          年末金融机构本外币各项存款余额45112亿元，比上年末增长27.4%，其中人民币存款余额增长27.6%。全部金融机构本外币各项贷款余额39224亿元，比上年末增长32.4%，其中人民币贷款余额增长31.4%。年末城乡居民本外币储蓄存款余额18169亿元，比上年末增长22.8%（见表8）。

表8　2009年全部金融机构本外币存贷款情况

         2009年末，全省全年新增上市公司16家，其中境内上市10家，境外上市6家。目前，全省共有境内上市公司141家，居全国第三位，累计融资1101.64亿元。其中中小板上市公司60家，占全国中小板上市公司总数的18.3%，居全国第二位；创业板上市公司5家，占全国创业板上市公司总数的13.9%。全省现有境外上市公司45家，累计融资456.72亿元。

         全年保险业实现保费收入645.5亿元，比上年增长12%。其中，财产险保费收入247.4亿元，比上年增长21.7%；人身险保费收入398.1亿元，增长6.8%。支付各类赔款及给付220.1亿元。其中，寿险业务给付75.4亿元，健康险和意外伤害险赔款及给付16亿元，财产险赔款128.7亿元。

        九、教育和科学技术

        全省拥有普通高校78所（含筹建1所）。全年研究生招生 16184人，在学研究生43381人，毕业生7941人；普通本专科招生26.14万人，在校生86.65万人，毕业生21.82万人。普通高考录取率82.5%，比上年提高7.5个百分点；高等教育毛入学率为43%，比上年提高3个百分点。各类中等职业教育招生27.68万人，在校生72.77万人，毕业生23.15万人；普通高中招生30.02万人，在校生85.55万人，毕业生28.58万人；初中招生55.45万人，在校生176.72万人，毕业生59.15万人。初中入学率、巩固率分别为99.93%和99.98%，初中毕业升高中段的比例为97.7%，比上年提高0.22个百分点。小学招生53.91万人，在校生325.14万人，毕业生57.24万人，小学毕业生升学比例为99.99%。义务教育入学率99.97%，巩固率99.99%，完成率98.58%。特殊教育招生1649人，在校生1.23万人。全省拥有幼儿园10067所，在园幼儿167.06万人。

        全年全社会科技活动经费投入720亿元，比上年增长16.2%，占全省生产总值的比例为3.15%，比上年提高0.27个百分点。R&D经费占全省生产总值的比例为1.7%，比上年提高0.09个百分点。地方财政科技投入101亿元，比上年增长16.7%，地方财政科技拨款占地方财政支出的比重为3.82%。

        年末全省拥有县及县以上独立的研究开发机构149家，省级以上重点实验室、工程技术研究中心（含试验基地）172家，省级高新技术企业研发中心953家，国家认定的企业技术中心40家，拥有省级区域科技创新服务中心117家，国家级示范生产力促进中心12家。全年专利申请量10.85万件，专利授权量7.99万件，分别比上年增长20.6%和51.0%。全年技术市场合同成交金额56.5亿元。

        年末全省有1122家产品质量检验机构，其中国家检测中心22个，产品质量、体系认证机构5个。全省有11313家企业获得强制性产品认证76699张，有39752家企业获得了管理体系认证。法定计量技术机构77个，全年强制检定计量器具586.35万台件。全年测绘部门完成各种比例尺地形图7.46万幅。

        十、文化、卫生和体育

        年末全省文化部门共有艺术表演团体72个，群艺（文化）馆、文化站1610个，公共图书馆95个，博物馆84个。省市级广播电台、电视台各12座，县级广播电视台66家。全省乡镇和行政村的有线电视联网率分别达到100%和99%以上。有线电视用户数1110.2万户，比上年增长5.1%，入户率为 70.6%，广播、电视综合覆盖率分别达到99.1%和99.3%。全省制作生产各类电影18部，电视剧31部1100集，动画29部19502分钟。广播影视业经营收入初步统计为110.6亿元，比上年增长10.4%。全年城市影院共放映电影43.82万场，观众1299.3万人次，票房收入4.2亿元，比上年增长55.4%。共完成25万场农村电影放映任务，超额完成省政府下达15万场的放映任务。

        全省14家图书出版社，共出版图书8287种，总印数3亿册；公开发行的报纸有70种，年发行量31亿份，平均每千人每天拥有164份报纸；出版期刊219种，年发行量0.71亿册。全省共有综合档案馆98个，已开放各类档案10783全宗，共计218.4万卷15.7万件。

        年末全省共有卫生机构1.56万个，其中医院、卫生院2474个。医院和卫生院床位15.79万张，卫生技术人员26万人，其中执业医师和执业助理医师10.79万人，注册护士8.78万人。已设置城乡社区卫生服务中心1314个、服务站7158个，分别完成规划目标数的92.2%和79.8%，共验收通过136家省级规范化社区卫生服务中心。本年完成第二轮农民健康体检工作，全省已体检参合农民1854万人，体检率为61%。

        公共卫生体系建设工作和重大传染病防控工作进一步加强。2009年，全省累计报告发生甲、乙类传染病166390例，报告死亡病例325例。报告总发病率为324.98/10万，报告死亡率为0.63/10万，病死率为0.20％。

        2009年，我省运动健儿共取得世界冠军11个、亚洲冠军23个、全国冠军59个。共举办国际性体育竞赛26项次、全国性竞赛66项次、全省性竞赛145项次。全省共有7个县（市、区）和142个乡镇通过省级体育强县、强镇的检查验收。全年发行体育彩票45.28亿元，比上年增加5.03亿元，居全国第四位。

        十一、人口、人民生活和社会保障

        2009年，年末全省常住人口5180万人，比上年增长1.17%。其中，男性人口2614万人，女性人口2566万人，分别占总人口的50.5%和49.5%。全年出生人口52.6万人，出生率为10.22‰；死亡人口28.8万人，死亡率为5.59‰；全年自然增长人口23.8万人,自然增长率为4.63‰。

        据对全省城乡住户抽样调查,全省城镇居民人均可支配收入24611元，农村居民人均纯收入10007元，扣除价格因素，分别比上年实际增长9.7%和9.5 %，城镇居民人均可支配收入连续9年、农村居民人均纯收入连续25年列全国各省区第一位（见图5、6）。城镇居民收入基尼系数(衡量居民内部收入分配差距的指标)为0.2935，农村居民收入基尼系数为0.3634。城镇居民人均消费支出16683元，比上年实际增长11.6%；农村居民人均生活消费支出7375元，实际增长6.2%。城镇居民家庭恩格尔系数（居民家庭食品消费支出占生活消费总支出的比重）为33.6%，农村居民家庭恩格尔系数为37.4%，分别比上年下降2.8 和0.6个百分点。

图5  2005-2009年城镇人均可支配收入及实际增长速度

 

图6  2005-2009年农村人均纯收入及实际增长速度

 

        城乡居民居住条件继续改善。城镇居民人均住房建筑面积35.1平方米，农村居民人均居住面积59.3平方米。城乡居民家庭主要耐用消费品拥有量继续增长(见表9)。

表9  2009年城乡居民每百户主要耐用消费品拥有量

	单位	城镇居民	比上年增长 (%)	农村居民	比上年增长 (%)
洗衣机	台	92.91	1.8	65.64	4.9
电冰箱	台	99.23	1.4	85.34	6.4
空调器	台	180.05	5.5	69.62	13.6
摩托车	辆	25.63	-0.9	55.64	-2.2
家用汽车	辆	23.72	20.7	6.23	31.4
彩色电视机	台	181.63	3.1	157.02	4.9
固定电话	部	89.71	-0.4	89.94	-2.5
移动电话	部	191.57	1.4	176.64	10.6

       各项社会保障待遇进一步提高。年末全省企业养老、城镇职工基本医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到1432万、1174万、1331万、784万、750万，分别比上年增加138.4万、119.8万、69.3万、53.4万、60.7万。企业基本养老保险基金累计结余935.8亿元，支付能力达到32个月。城镇居民基本医疗保险参保人数488万人，386万名被征地农民参加社会保障。全省企业退休人员月平均养老金待遇为1445元，继续位居全国省区第一。

        新型农村合作医疗机制继续完善，保障能力不断增强。2009年，全省参合人数3035万人，参合率为92%，人均筹资水平179元，所有县（市、区）人均筹资全部达到140元以上。全省共有170万人次得到住院结报，5000万人次得到门诊等结报，报销支出住院费用43亿元，报销支出门诊等费用12亿元，住院补偿率为36.5%，门诊补偿率为24%。

        社会救助工作机制逐步健全。据初步统计, 全省现有在册低保对象69.8万人，比上年增加1.1万人，支出资金11.8亿元，增加2.3亿元。全面实施医疗分类救助模式，开展即时救助。全省全年共筹集医疗救助资金5.1亿元，支出超过5亿元，除资助133.5万名五保、低保对象等困难群众参加医疗保险外，救助困难群众近40万人次。全省五保、“三无”对象集中供养率分别为95.5%和99.1%。全省年新增各类养老机构床位数1.5万多张，新建市、县（市、区）养老服务指导中心32个、乡镇（街道）养老服务中心308个、城市社区居家养老服务站510个、农村“星光老年之家”4100多个。年内共发行各类福利彩票49.3亿元，增长21.2％，筹集公益金15.9亿元。

        十二、资源、环境保护和社会安全

        水资源保障状况良好。2009年，全省降水量接近多年平均水平，平均降雨量1594毫米,比上年增加4.9%。全省水资源总量为946亿立方米，比上年增长10.6%，人均水资源量1836.9立方米。总用水量为213.5亿立方米，其中生活用水24.9亿立方米，生产用水168.7亿立方米，城市环境用水19.8亿立方米, 人均用水量为414.6立方米。全省拥有省市县三级海洋环境监测预报机构25个，气象雷达观测站点8个，卫星云图接收站点25个。

        环境质量持续改善。2009年，全省八大水系、运河和主要湖库171个省控监测断面中有67.3%的断面水质满足水环境功能要求。钱塘江流域市县交接断面水质达标率为58.2%，26个省控饮用水源地水质达标率为84.7%。全省城市空气综合污染指数为1.62，11个设区市城市环境空气质量达到二级标准的天数均在292天以上，超过90%的县级以上城市空气质量达到二级标准。设区城市区域环境噪声小于55分贝的县以上城市比例超过70%，全省城市总体声环境质量保持在上一年水平。全省县及县以上城市污水处理率为75.6%，比上年提高2.5个百分点。

        节能降耗工作扎实推进，能源利用效率继续呈稳步提高趋势。全省规模以上工业单位增加值能耗同比下降5.9%；千吨以上和1311家重点用能企业能源消费比上年分别下降1.9%和3.3%，单位工业增加值能耗分别下降6.7%和6.9%。化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减4.6%和5.3%。

        生态省建设取得明显成效。全年共完成绿化造林106.5千公顷，森林覆盖率为57.4%（按国家口径，不含灌木林）。全省已有43个市、县（市、区）获得国家级生态示范区的验收命名，累计创建国家级环境优美乡镇138个、省级生态乡镇648个。现有全国绿色学校49所，省级生态环境教育示范基地69个。全省建有省级以上自然保护区18个，其中国家级自然保护区9个。省级以上森林公园103个，其中国家级森林公园35个。

        全年因灾造成的直接经济损失120亿元。全年农作物受灾面积445千公顷，其中，绝收58千公顷。全年全省海域共发现赤潮24次，比上年减少5次，累计赤潮面积4330平方千米。

        2009年，我省群众安全感达96.35%，比上年度上升0.7个百分点，全省群众安全感持续6年保持在较高水平，被认为是全国最具安全感的省份之一。各类事故总量继续下降, 连续第6年实现“零增长”的目标。全年全省共发生各类事故28455起、死亡6546人、直接经济损失27771万元，分别比上年下降10.1%、6.4%和6.2%。其中，道路交通共发生事故23390起、死亡5689人、直接经济损失8846万元，分别比上年下降9.8%、3.0%和10.2%；火灾事故共发生4275起、死亡79人，直接经济损失5306万元，分别下降8.7%、7.1%和6.8%。

        注：(1)本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

            (2)全省生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

            (3)全省人均生产总值按年平均常住人口口径计算。