2009年，全区各族人民在自治区党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。面对国际金融危机对我国的严峻挑战，我区各地结合实际认真贯彻落实中央和国务院应对危机刺激经济发展的各项政策措施，全区经济增长下滑趋势得到有效遏制，国民经济总体形势回升向好，民生状况不断改善，社会各项事业全面进步。
    一、综    合
    初步核算，全年生产总值9725.78亿元，按可比价格计算，比上年增长16.9%。其中，第一产业增加值929.02亿元，增长2.3%；第二产业增加值5101.39亿元，增长21.4%；第三产业增加值3695.37亿元，增长15%。第一产业对经济增长的贡献率为1.3%，第二产业对经济增长的贡献率为62.2%，第三产业对经济增长的贡献率为36.5%。全区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的10.7：51.5：37.8调整为9.6：52.4：38。按常住人口计算，全年人均生产总值40225元，比上年增长16.5%，按年平均汇率折算达5888美元。
    全年居民消费价格总水平比上年下降0.3%。其中，食品类价格上涨1.3%，烟酒及用品类价格上涨0.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨1%，其它消费品和服务类价格均比上年下降。工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格分别比上年下降3.8%和0.9%，固定资产投资价格下降1.5%，农产品生产价格下降0.3%。[详见附表1]
    年末全区就业人员1142.21万人，比上年末增加38.92万人，增长3.5%。其中，城镇就业人员439.24万人，比上年末增加24.34万人，增长5.9%。城镇私营个体从业人员193.67万人，比上年末增加23.6万人，增长13.9%。全年领取再就业优惠证的下岗失业人员再就业12.35万人，比上年减少2.03万人。年末城镇登记失业率为4.05%，比上年末下降0.05个百分点。
    全年完成地方财政总收入1378.12亿元，其中地方财政一般预算收入850.75亿元，分别比上年增长24.5%和30.7%。全年地方财政支出1925.13亿元，比上年增长32.3%。公共与民生领域成为支出的重点，其中，一般公共服务支出299.83亿元，比上年增长24.1%；社会保障和就业支出274.57亿元，增长43.4%；医疗卫生支出102.09亿元，增长70.7%；教育支出243.32亿元，增长17.9%；环境保护支出96.99亿元，增长21.7%。
    国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是经济持续向好的基础还不稳固。部分行业和企业生产经营还比较困难，经济效益尚未明显改善。二是结构性矛盾依然比较突出。产业结构单一，优势特色产业发展不协调，非资源型产业发展滞后，多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立；产业延伸不足，“原字号”和初级产品比重高，资源精深加工能力不强；农牧业基础仍然比较薄弱；服务业发展水平有待进一步提升。三是居民收入增长与经济增长不协调，城乡居民收入在国民收入中的比重不断下降。四是协调发展和可持续发展水平需要进一步提高。城乡差距不断扩大，地区间发展差距明显，社会事业有待加强；生态脆弱的局面没有根本改变，部分地区生态环境仍在退化，生态保护建设任重道远。
    二、农    业
    全年农作物种植面积692.78万公顷，比上年增加6.68万公顷。其中，粮食作物种植面积542.4万公顷，比上年增加16.95万公顷。全年粮食总产量1981.7万吨，比上年减产149.6万吨，下降7%。全年油料产量119.62万吨，增长1.8%；甜菜产量109.58万吨，下降35.6%；蔬菜产量1380.61万吨，增长1.5%；水果（含果用瓜）产量210.67万吨，下降11.5%。
    牧业年度全区牲畜存栏头数达10858.5万头（只），比上年同期增长1.7%；牲畜总增6564.7万头（只），牲畜总增率达61.5%，比上年同期提高3.7个百分点。牧业年度良种及改良种牲畜总头数10285.4万头(只)，比重为94.7%，比上年同期提高1.4个百分点。全年肉类总产量233.91万吨，比上年增长6.6%；牛奶产量903.1万吨，下降3.4%；山羊绒产量7375吨，下降3.5%；禽蛋产量48.9万吨，增长8.3%；水产品产量10.59万吨，增长7.8%。[详见附表2]
    林业全年完成营造林面积86.2万公顷。其中，人工造林35.3万公顷，飞播造林9.6万公顷，封山育林41.3万公顷。全年完成退耕还林和荒山荒地造林面积5.2万公顷，完成天然林资源保护工程造林面积23.8万公顷，完成京津风沙源治理工程造林面积29.2万公顷，完成“三北”防护林四期工程造林面积23.4万公顷，幼林抚育（作业）面积84.4万公顷。年末全区森林面积 2366.4万公顷，森林覆盖率达20%。全年实现林业产业产值179.5亿元。
    三、工业和建筑业
    全年全部工业增加值4503.31亿元，比上年增长21.2%。其中，规模以上工业企业完成增加值4400.45亿元，比上年增长24.2%。在规模以上工业企业中，国有企业增加值增长13.1%，集体企业增加值增长31.3%，股份合作企业增加值增长5.7%，股份制企业增加值增长26.2%，外商及港澳台商投资企业增加值增长24.6%，其它经济类型企业增加值增长6%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值795.83亿元，增长21.8%；重工业增加值3604.62亿元，增长24.7%。

全年规模以上工业新产品产值107.85亿元，比上年增长10.6%；出口交货值141.07亿元，比上年下降35.6%。能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工业和高新技术六大优势特色产业增加值占规模以上工业的87.4%，成为拉动工业生产快速增长的主要动力。从工业产品产量看，全区原煤产量首次突破6亿吨，达6.01亿吨，比上年增长22.8%；发电量达到2239.85亿千瓦小时，增长5%；啤酒产量突破10亿升，达11.04亿升，增长12.3%。此外，水泥、钢材和化肥产量分别比上年增长48.1%、30.1%和94.5%，载货汽车增长8.4%，其他主要工业产品产量均有不同程度增长。[详见附表3]
    2009年，全区规模以上工业企业主营业务收入10581.37亿元，比上年增长24.9%；实现利润812.03亿元，比上年增长12.9%。其中，国有及国有控股企业实现利润262.36亿元，同比增长15.9%；规模以上工业亏损企业亏损额71.1亿元，同比下降18.7%。全年规模以上工业企业产品销售率97.3%，比上年提高0.2个百分点。
    全年建筑业增加值598.08亿元，比上年增长22.7%。全区具有建筑业资质等级的建筑施工企业827个，比上年增加37个；施工企业房屋建筑施工面积5691.20万平方米，比上年增长7.8%；竣工房屋面积2861.46万平方米，下降11.7%；房屋建筑竣工率50.3%。全年具有建筑业资质等级的建筑企业实现利润68亿元，比上年增长27.2%；实现税金37.52亿元，比上年增长4.9%。
    四、固定资产投资
    全年全社会固定资产投资总额7464.72亿元，比上年增长33.2%。其中，城乡50万元以上项目完成固定资产投资7380.57亿元，增长33.8%，快于上年增速6.4个百分点。从投资主体看，国有经济单位投资2925.80亿元，增长38.6%；集体单位投资71.42亿元，增长11%；个体投资100.61亿元，与上年持平；其他经济类型单位投资4366.89亿元，增长31.2%。按项目隶属关系分，地方项目完成投资6638.27亿元，增长38.4%；中央项目完成投资826.45亿元，增长2.2%。
    在全区固定资产投资中，第一产业投资421.55亿元，增长44.7%；第二产业投资3847.12亿元，增长31.9%；其中，工业投资3774.36亿元， 增长30.9%；第三产业投资3196.05亿元，增长33.3%。从城乡看，城镇固定资产投资7270.21亿元，比上年增长33.2%；全年房地产开发投资815.46亿元，比上年增长9.6%；其中，经济适用房投资53.85亿元，下降21.7%；农村固定资产投资194.51亿元，增长31.1%；其中，非农户投资110.37亿元，增长62.4%。从主要行业投资看，农林牧渔业投资421.55亿元，增长44.7%；电力、燃气及水的生产和供应业投资1157.28亿元，增长53.4%；交通运输、仓储及邮政业投资850.99亿元，增长56%；水利、环境和公共设施管理业投资612.21亿元，增长44.8%。
    全年新开工项目11056个，在建项目投资总规模18154.75亿元，分别比上年增长35%和66.9%。在全区城乡50万元以上项目固定资产投资中，全部建成投产项目9845个，项目建成投产率75.1 %；新增固定资产4638.57亿元，固定资产交付使用率62.2%。城镇住宅施工面积7811.65万平方米，比上年增长9.5%；城镇住宅竣工面积2586.05万平方米，比上年增长13.4%；其中，经济适用房213.97万平方米，增长24.2%。商品房竣工面积2237.32万平方米，比上年增长12.9%；商品房销售面积2463.01万平方米，增长2.8%；农村牧区竣工住宅面积394万平方米，下降37%。
    五、国内贸易
    全年社会消费品零售总额2855.31亿元，比上年增长19.2%。分城乡看，城市消费品零售额1954.7亿元，增长19.7%；县的消费品零售额562.5亿元，增长18.9%；县以下消费品零售额338.1亿元，增长17.3%。分行业看，批发零售贸易业零售额2223.3亿元，增长18.9%；住宿和餐饮业零售额574.2亿元，增长20.9%；其他行业零售额57.8亿元，增长13.9%。
    消费品市场呈现两大亮点：一是消费结构呈现积极变化，汽车、居住、家庭装饰等消费不断扩大。全年汽车类零售额182.3亿元，比上年增长54.2%；家电和通讯类消费品升级步伐加快，家用电器和音像器材类零售额比上年增长15.9%。二是 “家电下乡”政策在内蒙古实施以来，有力带动了全区农村牧区的消费市场。2009年全区已备案家电下乡销售网点2514家，覆盖近80%的乡镇苏木，累计销售9大类家电下乡产品37.16万台，销售金额达6.32亿元，兑付补贴资金6900多万元。全年县及县以下实现零售额比上年增长18.3%。
    六、对外经济
    全年海关进出口总额67.64亿美元，比上年下降24.1%。其中，出口总额23.16亿美元，下降35.3%；进口总额44.48亿美元，下降16.6%。从主要贸易方式看，一般贸易进出口额达31.4亿美元，占46.4%，比上年下降35.5%；加工贸易进出口额达2.62亿美元，占3.9%，比上年下降11.5%。
    全年实际利用外商直接投资29.84亿美元，比上年增长13%。年内全区在工商部门注册的“三资”企业3675家，比上年增加1349家。 

全年共签订对外工程承包、劳务合作合同金额3889万美元，完成营业额4776万美元。
    七、交通、邮电和旅游业
    全年各种运输方式完成货运量116508.48万吨，比上年增长16.5%。其中，铁路45675.48万吨，增长16.9%；公路70832万吨，增长16.2%；民航1万吨，与上年持平。全年各种运输方式完成货物周转量3963.22亿吨公里，比上年增长11.7%。其中，铁路2077.87亿吨公里，增长8.7%；公路1885.25亿吨公里，增长15.1%；民航0.1亿吨公里，与上年持平。全年各种运输方式完成客运量22809.56万人，增长12.6%。其中，铁路4643.36万人，增长19.8%；公路17998万人，增长11.1%；民航168.2万人，下降4.2%。全年各种运输方式完成旅客周转量377.29亿人公里，比上年增长7.4%。其中，铁路161.84亿人公里，增长4.6%；公路198.38亿人公里，增长10.4%；民航17.07亿人公里，增长0.4%。年末民用汽车保有量199.50万辆，比上年增长17.4%。其中，私人轿车保有量85.56万辆，增长36.8%。
    全年邮电业务总量（2000年不变价）554.21亿元，比上年增长21.7%。其中，电信业务总量542.56亿元，增长22.3%；邮政业务总量11.65亿元，下降1.9%。年末（本地电话）局用交换机总容量714.2万门，下降0.7%。年末本地网固定电话用户442万户，下降4.3 %。年末移动电话用户1639万户，增长21.9%。年末全区固定及移动电话用户总数达到2081万户，比上年末增加275万户。全区电话普及率（包括固定和移动电话）达到85.91部/百人，增长14.7%。年末全区互联网络用户176万户，增长30.4%。
    全年实现旅游总收入611.35亿元，比上年增长30.4%。接待入境旅游人数128.96万人次，下降16.8%；旅游外汇收入5.58亿美元，下降3.3%。国内旅游人数3880.18万人次，比上年增长21.3%；国内旅游收入573.22亿元，增长33.5%。
    八、金融、证券和保险业
    年末全区金融机构各项人民币存款余额8373.7亿元，比上年末增加2056.07亿元，增长32.1%。其中，企业存款余额2659.09亿元，比上年末增加912.99亿元，增长51.7%；储蓄存款余额3913.95亿元，比上年末增加702.82亿元，增长21.9%。年末全区金融机构各项人民币贷款余额6292.52亿元，比上年末增加1784.2亿元，增长39%。其中，短期贷款余额2286.78亿元，比上年末增加511.23亿元，增长28.7%；中长期贷款余额3895.18亿元，比上年末增加1324.49亿元，增长50.4%；个人消费贷款余额445.9亿元，比上年末增加189.66亿元，增长73.6%。
    2009年，受股市震荡上行等因素影响，全区证券公司开户数和交易额均大幅度增长。全年全区证券公司开户数为58.65万户，比上年末增加11.55万户，增长24.5%；证券交易额为4753.9亿元，比上年增长88.1%。
    全年保险业实现保费收入171.31亿元，比上年增长21.2%，比上年提高8.7个百分点。其中，财产险实现保费收入67.34亿元，增长25.7%；人寿险实现保费收入103.97亿元，增长18.5%。全年保险业赔付累计支出57.02亿元，增长31%。
    九、教育和科学技术
    年末全区共有普通高等学校41所，比上年增加2所；全年招收学生11.39万人，比上年增长6.4%；年末在校学生35.19万人，比上年末增长11.1%，其中，少数民族在校学生9.97万人，在少数民族在校学生中有蒙古族8.69万人，分别增长1.9%和1.1%；全年毕业学生7.58万人，增长3%。年末全区有研究生培养单位9个，全年招收研究生4733人，比上年增长25.1%；年末在校研究生12491人，比上年末增长15.5%，其中，少数民族在校研究生4158人，在少数民族在校研究生中有蒙古族研究生3703人，分别增长8.5%和9.5%。年末有中等职业教育学校304所，比上年增加4所；招收学生16.16万人，比上年增长52%；年末在校学生32.7万人，比上年末增长21.4%，其中，少数民族在校学生6.07万人，增长26.7%；全年毕业学生7.71万人，增长2.9%。年末有普通高中306所，全年招收学生17.43万人，比上年下降4%；年末在校学生51.96万人，比上年末下降4%，其中，少数民族学生14.35万人，少数民族学生中有蒙古族学生12.51万人；全年毕业学生18.31万人，下降2.4%。年末有普通初中905所，全年招收学生27.98万人，比上年增长2.7%；年末在校学生83.94万人，比上年末下降4.1%，其中，少数民族学生19.95万人，少数民族学生中有蒙古族学生17.48万人；全年毕业学生29.22万人，比上年下降6.1%。全区初中阶段毛入学率100.78%，比上年提高0.93个百分点。年末有小学3139所，全年招收学生22.88万人，比上年下降8.6%；年末在校学生149.3万人，比上年末下降3.8%；年末毕业学生27.92万人，比上年增长2.6%。全年小学适龄儿童入学率99.76%，基本与上年持平。全区幼儿园在园幼儿33.8万人，比上年增长10.1%。
    全年共取得重大科技成果232项,其中，基础理论成果22项，应用技术成果207项，软科学成果3项。全年专利申请2479项，授权专利1486项，分别比上年增长11.6%和11.9%；年内签订各类技术合同2461项，技术合同成交金额66.5亿元。其中，向区外输出技术成交金额1亿元，全区吸纳技术成果金额46.5亿元。 

年末全区拥有产品质量检验机构707个，比上年增加27个。其中国家检测中心4个。拥有产品质量认证机构1个。
    十、文化、卫生和体育
    年末全区有艺术事业机构150个，从业人员5820人，分别比上年增长1.4%和0.9%；艺术表演团体112个，其中乌兰牧骑69个。全年生产故事片10部，制作蒙语译制片50部。现拥有文化馆102座，公共图书馆113座，博物馆38座，档案馆140座，已开放各类档案165万卷。年末全区拥有广播电台13座，中短波广播发射台和转播台57座，广播人口覆盖率94.75%，比上年提高0.7个百分点；拥有电视台14座，一千瓦以上电视发射台和转播台92座，电视人口覆盖率93.53%，比上年提高0.8个百分点；年末全区有线电视用户291.71万户，比上年增长3.1%。自治区和盟市两级全年出版报纸25794万份，其中蒙文版1429万份；出版各类期刊1237万册，其中蒙文版127万册；出版图书6862万册，其中蒙文版816万册。
    年末全区共有卫生机构7781个，比上年增加358个。其中，医院471个，农村牧区卫生院1328个，疾病预防控制机构133个，妇幼卫生机构116个，专科疾病防治院（所）50个。年末全区医疗卫生单位拥有病床7.84万张，比上年下降3.7%。其中，医院拥有病床6.21万张，乡镇卫生院拥有病床1.56万张，妇幼卫生机构拥有病床0.29万张。年末全区拥有卫生技术人员11.69万人，比上年末增长6.2%。其中，医院拥有6.51万人，乡镇卫生院拥有1.73万人，疾病预防控制机构拥有0.5万人，妇幼卫生机构拥有0.51万人；执业医师、助理医师5.18万人，注册护士3.48万人，分别比上年增长3.9%和10.1%。农村牧区卫生事业不断加强，拥有农村牧区村卫生室1.47万个，拥有乡村医生和卫生员2.04万人，分别比上年增长3.6%和12.9%。年内开展新型农村合作医疗试点的旗县达到95个，覆盖农村牧区人口1435.7万人，其中，实际参加农村合作医疗的农牧民1108万人。
    年内全区体育健儿在国内外重大竞赛中获奖牌1506枚。其中，国外获奖牌11枚，国内获奖牌1495枚，破自治区记录4项。
    十一、环境保护
    全区确定的自然保护区185个。其中，国家级自然保护区23个，自治区级自然保护区61个。自然保护区面积1382.37万公顷，其中国家级自然保护区面积384.37万公顷。全区拥有生态示范区25个。年末全区环境保护系统拥有职工5225人，比上年末增长0.4%；年末全区拥有各级环境监测站108个，环境监测人员1361人。全区监测的15个城市空气质量达到二级标准的13个，达到三级标准的2个。
    十二、人口、人民生活和社会保障
    全年出生人口23.14万人，人口出生率9.57‰；死亡人口13.56万人，人口死亡率5.61‰；人口自然增长率3.96‰，比上年下降0.31个千分点。年末全区常住人口2422.07万人，比上年增加8.34万人，其中少数民族人口540.61万人，在少数民族人口中有蒙古族人口442.49万人。城镇人口1293.45万人，比上年增长3.6%，占全区总人口的比重53.4%；乡村人口1128.62万人，比上年下降3.2%，占全区总人口的比重46.6%。男性人口1244.94万人，女性人口1177.13万人。在总人口中，65岁及以上老年人口达180.20万人，占全区总人口的比重为7.4%，比上年提高0.12个百分点。
    全年城镇居民人均可支配收入15849元，比上年增加1416元，增长9.8%，扣除价格因素实际增长10.1%。其中，人均财产性收入363.81元，人均转移性收入3583.1元，分别增长12.1%和18.2%。城镇居民人均消费性支出12370元，增长14.3%。城镇居民家庭恩格尔系数为30.5%，比上年下降2.3个百分点。全年农牧民人均纯收入4938元，比上年增加282元，增长6.1%，扣除价格因素实际增长6.3%。其中，人均工资性收入900.4元，增长11.6%；人均家庭经营性收入3277.5元，增长1.9%；人均转移性和财产性收入759.9元，增长20.3%。农牧民人均生活消费支出3967元，增长9.7%。农村牧区居民家庭恩格尔系数为39.8%，比上年下降1.2个百分点。城乡居民每百户主要耐用品拥有量均有不同程度增长。[详见附表4]
    年末全区参加基本养老保险人数410.83万人，比上年增长5.5%；参加失业保险职工229.7万人，领取失业保险金人数为6.08万人；全年参加基本养老保险的离退休人员112.78万人，比上年增长9.6%；养老金社会发放率达到100%；全年参加基本医疗保险人数410.36万人，比上年增长9.8%；全年有292.84万职工和117.52万退休人员参加了基本医疗保险，分别比上年增长10.5%和8.2%。全年共有207.28万人得到国家最低生活保障救济，比上年增加8.35万人。
    年末全区各类社会福利院床位4.26万张，比上年增长1.3%，收养3.39万人，增长1.8%；年末全区城镇建立各种社区服务设施3526个，比上年增加133个。其中社区服务中心506个，比上年增加81个。全年筹集社会福利资金6.46亿元，销售社会福利彩票19.37亿元，分别比上年增长27.4%和17.2%；接受社会捐赠1614.07万元。 

注：1、本公报为初步统计数。
    2、生产总值及分产业增加值数据根据第二次经济普查结果进行了调整，绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。
    3、根据内蒙古自治区交通厅公路运输量专项调查结果对2008年公路运输量数据（货运量、客运量、货物周转量和旅客周转量）进行了修订。