2009年，全区各级、各部门在自治区党委、政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新时期西藏工作的指导思想，认真落实中央和自治区经济工作会议精神，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，国民经济又好又快发展，民生状况不断改善，社会各项事业全面进步。
一、 综合
初步核算，2009年，全区实现生产总值（GDP）441.36亿元，按可比价格计算，比上年增长12.4%。其中：第一产业增加值63.99亿元，增长3.3%；第二产业增加值136.19亿元，增长21.7%；第三产业增加值241.18亿元，增长10.3%。人均GDP15295元，增长11.2%。
在全区生产总值中，第一、二、三产业增加值所占比重分别为14.5%、30.9%、54.6%，与上年相比，第一产业比重下降0.8个百分点，第二产业提高1.7个百分点，第三产业下降0.9个百分点。
图3 三次产业构成情况
全区居民消费价格总水平比上年上涨1.4 %。其中：城市上涨 1.5%，农村上涨1.3%。服务项目价格上涨1.0%，消费品价格上涨1.5%。从居民消费价格构成大类看，食品类、烟酒及用品类、衣着类和医疗保健及个人用品类，分别比上年上涨3.9%、1.9%、1.6%和1.4%；交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务类和家庭设备用品及维修服务类，分别比上年下降3.0%、0.9%和 0.7%；居住类价格与上年持平。
商品零售价格下降0.5%。农业生产资料价格下降0.9%。工业品出厂价格下降1.8%。
年末全区从业人员172.14万人，比上年末增加8.64万人。增长5.3%。城镇登记失业率为3.95%。
二、农牧业
全年粮食作物种植面积169.43千公顷，比上年减少1.20千公顷。其中：青稞面积117.83千公顷，减少0.02千公顷；小麦面积36.77千公顷，减少0.57千公顷;油菜籽面积24.42千公顷，减少0.23千公顷;蔬菜面积20.44千公顷，增加0.30千公顷。全年实现粮食总产量90.53万吨，比上年下降4.7%；油菜籽5.77万吨，下降4.0%；蔬菜55.11万吨，增长14.5%。年末牲畜存栏总数2324万头只匹，比上年末减少81万头只匹。其中：牛653万头，增加8万头；羊1584万只，减少94万只。全年猪牛羊肉产量达25.52万吨，比上年增长4.3%；奶类产量29.43万吨，下降0.1%。
三、工业和建筑业
全年全部工业实现增加值32.67亿元，比上年增长12.9%。规模以上工业企业实现增加值27.56亿元，比上年增长10.8%。其中：轻工业实现增加值11亿元，增长16.4%；重工业实现增加值16.56亿元，增长7.8%。国有及国有控股企业全年实现增加值13.69亿元，比上年增长12.2%。按登记注册类型分，国有企业实现增加值9.63亿元，增长2.5%；集体企业实现增加值0.65亿元，下降4.9%；股份制企业实现增加值11.61亿元，增长15.2%；股份合作企业实现增加值0.05亿元，下降60.9%；外商及港澳台企业实现增加值4.03亿元，增长34.0%；其他经济类型企业实现增加值1.59亿元，增长1.7%。
全年规模以上工业企业实现利润总额5.63亿元，比上年增长4.9%。其中：国有及国有控股企业实现利润1.07亿元，增长7.6倍；集体企业实现利润0.22亿元，增长50.3%；股份制企业实现利润3.68 亿元，下降 6.8%。规模以上工业企业产品销售率97.2%。
全年规模以上工业企业完成水泥产量187.65万吨，比上年增长14.9%；发电量18亿千瓦时，增长12.5%；啤酒11.30万吨，增长25.0%；中成药（藏医药）1319吨，增长5.4%；自来水10873 万吨，增长17.5%；瓶（罐）装饮用水6.58万吨，增长71.0%；铬矿石11.23万吨，增长6.0%。
全年建筑业实现增加值103.52亿元，比上年增长24.9%。
四、固定资产投资
全年全社会完成固定资产投资总额379.42亿元，比上年增长 22.4%。其中：民间投资105.67亿元，增长23.8%。
按产业分：第一产业23.60亿元，比上年增长47.5%；第二产业91.97亿元，增长41.4 %；第三产业263.85亿元，增长15.3%。按经济类型分：国有经济完成投资268.95亿元，比上年增长28.0%；集体经济完成投资1.05亿元，下降 16.7%；其他各种经济类型完成投资 71.41亿元，增长7.6%；个体经济完成投资38.01亿元，下降18.0%。按城乡分：城镇完成投资328.66亿元，比上年增长21.1%；农村完成投资50.75亿元，增长31.9%。在农村投资中：农户投资25.10亿元，下降24.5%；农村集体投资0.44 亿元，下降30.9%。
在城镇固定资产投资中，农、林、牧、渔业投资完成20.50亿元，增长39.4%；采矿业投资完成9.75亿元，增长26.2%；制造业投资完成18.07亿元，增长32.8%；电力、燃气及水的生产和供应业投资完成41.48亿元，增长34.5%；建筑业投资完成20.17亿元，增长67.2%；交通运输、仓储和邮政业投资完成78.89亿元，增长7.6%；信息传输、计算机服务和软件业投资完成9.62亿元，下降4.6%；批发和零售业投资完成5.88亿元，下降8.6%；住宿和餐饮业投资完成8.80亿元，增长19.0%；金融业投资完成0.38亿元，下降4.3%；房地产业投资完成34.98亿元，增长24.7%；租赁和商务服务业投资完成0.52亿元，增长44.6倍；科学研究、技术服务和地质勘查业投资完成0.45亿元，下降17.1%；水利、环境和公共设施管理业投资完成19.07亿元，增长16.6%；居民服务和其他服务业投资完成0.36亿元，增长66.0%；教育投资完成9.91亿元，增长30.3%；卫生、社会保障和社会福利业投资完成3.66亿元，增长1.6倍；文化、体育和娱乐业投资完成4.53亿元，增长37.7%；公共管理和社会组织投资完成41.79亿元，增长11.2%。
全年房地产开发投资15.75亿元，比上年增长14.2%。房地产开发施工房屋面积145.92万平方米，比上年增长1.0%；竣工房屋面积 45.98万平方米，下降16.2%；商品房销售面积63.26万平方米，下降5.1%。
五、国内贸易
全年实现社会消费品零售总额156.58亿元，比上年增长21.3%。其中：城市消费品零售额76.02亿元，增长18.3%；县及县以下消费品零售额80.56亿元，增长24.3%。分行业看，批发和零售业零售额129.82亿元，增长24.1%；住宿和餐饮业零售额22.93亿元，增长17.6%；其他行业零售额3.83亿元，下降23.1%。
在限额以上批发和零售业零售额中，增长较快的有：食品饮料烟酒类比上年增长28.1%；服装鞋帽针纺织品类增长37.0%；金银珠宝类增长45.0%；日用品类增长38.1%；机电产品及设备类增长33.6%；石油制品类增长15.3%；汽车类增长36.6%。
六、对外贸易
全年进出口总额40202万美元，比上年下降47.5%。其中：出口总额37535万美元，下降46.9%；进口总额2667万美元，下降54.2%。
全年对亚洲出口32585万美元，比上年下降31.9%；对欧洲出口2466万美元，下降76.8%；对北美洲出口1066万美元，下降52.1%；对大洋洲出口221万美元，下降73.7%。
在进出口贸易中，边境小额贸易实现进出口总额24878万美元，占进出口贸易总额的61.9%，比上年增长3.9%。其中：出口 24526万美元，增长3.6%；进口352万美元，增长28.5%。
全年审批利用外商直接投资项目1个，合同利用外商直接投 资7641万美元，实际利用外商直接投资5800万美元。
七、交通、邮电和旅游
全年完成货运量 959.26万吨，比上年增长28.0%。其中：公路运输完成920万吨，增长29.4%；铁路运输完成22.80万吨，下降10.9%；航空运输完成1.36万吨，增长32.0%；管道运输完成 15.1万吨，增长25.8%。全年客运总量7965.80万人次，增长14.9%，其中：公路运输完成7760万人次，增长14.4%；铁路运输完成74万人次，增长19.0%；航空运输完成131.80万人次，增长60.9%。
年末公路总通车里程53845公里，比上年增加2531公里，其中：有铺装路面总里程3279公里，增加384公里。
年末全区民用汽车拥有量达到19.9万辆，比上年末增长3.1%。
全年完成邮电业务总量52.12亿元，比上年增长24.9%。其中：邮政业务总量1.69亿元，增长14.3%；电信业务总量50.43亿元，增长25.3%。年末局用交换机总容量41.99万门。年末固定电话用户53.93万户，其中：城市电话用户51.21万户，乡村电话用户2.72万户。新增移动电话交换机62.5万门，总容量达189万门。新增移动电话用户41.99万户，年末达到125.51万户。年末全区固定及移动电话用户总数达到179.44万户，比上年末增加23.24万户。电话普及率达到62部/百人。
全年接待国内外旅游者561.06万人次，比上年增长1.5倍。其中：接待国内旅游者543.57万人次,增长1.5倍；接待入境旅游者17.49万人次，增长1.6倍。旅游总收入55.99亿元，增长1.5倍，旅游外汇收入7873万美元，增长1.5倍。
八、财政、金融和保险
全年完成地方财政收入30.37亿元，按同比口径计算，比上年增长6.2%。其中：一般预算收入30.09亿元，增长20.9%。
全年财政总支出470.56亿元，按同比口径计算，比上年增长22.5%。一般预算支出470.13亿元，增长23.5%。其中：社会保障和就业支出32.30亿元，增长15.8%；教育支出61.07亿元，增长29.7%；医疗卫生支出21.84亿元，增长33.6%；环保支出9.88亿元，增长73.2%。
| 表2 地方财政收入和支出情况 | |||
| 单位：亿元 | |||
| 地方财政收入 |
| 地方财政支出 | |
| #各项税收 | |||
| 2005年 | 14.33 | 8.15 | 189.16 |
| 2006年 | 17.27 | 8.84 | 202.29 |
| 2007年 | 23.14 | 11.68 | 279.36 |
| 2008年 | 28.43 | 15.19 | 383.86 |
| 2009年 | 30.37 | 18.48 | 470.56 |
年末全部金融机构本外币各项存款余额1028.40亿元，比上年末增长24.1%。其中：城乡居民储蓄存款226.87亿元，增长22.4 %。全部金融机构本外币各项贷款余额248.35亿元，增长13.2%。金融机构累计现金收入911.68亿元，增长14.6%；累计现金支出958.37亿元，增长15.5%。现金净投放46.69亿元，比上年多投放12.16亿元。
全年保险公司保费收入4.01亿元，比上年增长23.5%。其中：财产险保费收入3.77亿元，比上年增长4.2倍；人寿险保费收入0.24亿元，增长1.0倍;人身意外伤害险保费收入0.29亿元，增长70.6%；机动车辆险保费收入2.60亿元，增长30.0%；健康险保费收入0.11亿元。全年共支付各类赔款1.97亿元。
九、教育、科学技术
全区普通高等教育院校6所，年内招生9248人，其中：研究生228人，普通本专科9020人；在校生30853人，其中：研究生589人，普通本专科30264人；毕业生8594人，其中：研究生140人，普通本专科8454人。中等职业学校6所，招生11038人，在校生21357人，毕业生3603人；中学118所，其中：高级中学15所，完全中学9所，初级中学94所。高中招生13884人，在校生38383人，毕业生13312人；初中招生50042人，在校生143187人，毕业生42401人；小学884所，招生53682人，在校生305235人，毕业生50850人；特殊学校招生11人，在校生200人。年末幼儿园在园幼儿16068人，比上年增加1401人。全区小学学龄儿童入学率达98.8%，比上年提高0.3个百分点。
2009年末，全区共有科学研究机构33家，其中：独立科研机构25家，非独立科研机构8家。全年共承担国家科技项目79项，安排自治区级重点科技项目67项，全区取得省部级以上科技成果1项。受理专利申请195件，授权专利292件。全区科研机构发表科技论文230篇，其中：国外发表1篇，科技著作24种。
2009年西藏气象系统共有125个自动气象站，其中：有人值守气象台站39个，无人值守气象站86个。天气雷达站7个，其中：多普勒雷达站5个，数字化雷达站2个。地震监测台站（点）13个。水文监测站34个，水位监测站10个。
十、文化、卫生和体育
年末全区共有各级群众艺术馆、文化馆（站）295个，各类专业文艺演出团体10个，民间艺术团19支。公共图书馆4个，博物馆2个。广播电台1座，中、短波转播发射台42座，电视台5座，广播电视台3座。广播、电视人口综合覆盖率分别达89.2%和90.36%。出版报纸121097.4千印张，各类杂志132.3万册，图书1351万册。
年末全区共有卫生机构1329个，其中：医院、卫生院763个，疾病预防控制中心（卫生防治机构）81个，妇幼保健院、所、站57 个。实有病床床位8553张，其中：医院5368张。卫生技术人员10047人，其中：执业医师3395人。每千人病床数和卫生技术人员数分别达到了2.95张和3.46人。
| 表3 卫生机构床位数和技术人员数 | ||||
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| 单位：张、人 |
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| 床位数 | 技术人员数 | 每千人拥有床位数 | 每千人技术人员数 |
| 2005年 | 6767 | 8914 | 2.44 | 3.22 |
| 2006年 | 7496 | 8895 | 2.70 | 3.00 |
| 2007年 | 7469 | 9095 | 2.64 | 3.20 |
| 2008年 | 7127 | 9098 | 2.50 | 3.05 |
| 2009年 | 8553 | 10047 | 2.95 | 3.46 |
全年新建全民健身活动场所337处，其中：健身路径器材100套、农民体育健身工程237个（每个工程包括：1个篮球场和2个乒乓球台）。我区运动员在国际国内各种体育竞技比赛中共取得金牌1 枚、铜牌4.5枚，在登山及攀岩比赛中获得2个第二名、 1 个第三名；组织群众体育活动169次，参加活动总人数达18.5万人次。本年度认证社会体育指导员79人，其中：一级体育指导员12人；二级体育指导员34人；三级体育指导员33人。全年销售体育彩票1.99亿元，筹集体育彩票公益金4433万元。
十一、人口、人民生活和社会保障
根据人口抽样调查资料推算，年末全区常住人口总数为290.03万人，比上年末净增加2.95万人。其中：城镇人口69.03万人，占总人口的23.8%；乡村人口221万人，占总人口的76.2%。人口出生率为 15.3‰，死亡率为5.1‰，自然增长率为10.2‰。
全区城镇居民人均可支配收入达13544元，比上年增长8.5%；农牧民人均纯收入3532元，增长11.2%。通过推进新农村建设、实施安居工程，年末已有23万户、120万农牧民住上了宽敞明亮的新房。2009年年末城镇居民人均居住面积 33.83平方米，农牧民人均居住面积达到23.62平方米。
基本养老金按时足额支付率和社会化发放率均达到100%。年末全区参加基本养老保险的职工8.80万人，参加失业保险8.80万人，参加工伤保险6.90万人，参加生育保险12.50万人。城镇职工参加基本医疗保险 22万人，城镇居民参加基本医疗保险13.1万人（另有3.90万名城镇居民参加了农牧区医疗制度，其中：在校大中专学生1.80万人）。
全年农牧民每人医疗筹资140元，其中：中央财政补助125元，自治区各级财政15元。
全区城镇居民共有39415人享受政府最低生活保障，发放低保救助金9921.37万元。农村居民有23万人享受政府最低生活保障，发放低保救助金11260万元。年末全区各类社会福利机构共有205个，共有床位5131张，收养五保老人和孤残儿童3696人。全年销售社会福利彩票2.78亿元，筹集社会福利公益金8678万元。
十二、资源、环境、安全生产
全年新发现矿产地10处，有7种矿产新增探明储量，地质勘查实施地勘项目130项，完成机岩芯钻探实务工作量9.70万米。
2009年国家投入1529万元加强我区环保能力建设，投入150万元用于国家级自然保护区能力建设，投入1540万元用于我区17个村环境综合整治。拉萨市全年空气质量优良天数361天，优良率达98.9%。全区共有8个环境监测站，水质监测断面47个，水土保持监测站7个。全区共有自治区级以上自然保护区20个，其中：国家级自然保护区9个。自然保护区面积4125.80万公顷，占我区总面积的34.4%。
全年共发生各类安全事故912 起，比上年上升17.0%；死亡409人，下降1.0%；直接财产损失1263.70万元。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.94人，下降10.0%；工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡人数为4.40人，上升57.0%。道路交通万车死亡人数为16.56人，下降17.0%。
注：
1、本公报数据均为初步统计数，正式数据以《西藏统计年鉴—2010》为准。
2、对外贸易、交通、邮电、旅游、财政、金融、保险、教育、科技、气象、环保、文化、卫生、体育、社会福利和保障、资源、安全生产方面的数据均由自治区有关部门提供。
3、GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。