2010年，全区各族人民在自治区党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进经济发展方式转变和经济结构调整，努力构建社会主义和谐社会，经济社会保持了又好又快发展态势。全年经济运行平稳、协调，民生改善迈出了新步伐，经济与社会、环境的协调性进一步增强，2010年圆满完成“十一五”规划主要预期目标和任务，为“十二五”全区经济社会发展奠定了良好的基础。

　　一、综合

　　初步核算，全区实现生产总值11655亿元，首次超过万亿元，按可比价格计算，比上年增长14.9%。其中，第一产业增加值1101.38亿元，增长5.8%；第二产业增加值6365.79亿元，增长18.2%；第三产业增加值4187.83亿元，增长12.1%。第一产业对经济增长的贡献率为3.6%，第二产业对经济增长的贡献率为67.1%，第三产业对经济增长的贡献率为29.3%。全区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的9.5：52.5：38调整为9.5：54.6：35.9。“十一五”期间，全区生产总值年均增长17.6%，快于“十五”时期平均增速0.5个百分点。

　　全年居民消费价格总水平比上年上涨3.2%。分城乡看，城市上涨3%，农村牧区上涨3.5%；分类别看，食品类价格上涨9.5%，烟酒及用品类价格上涨1.9%，医疗保健及个人用品类价格上涨1.8%，居住类价格上涨2.2%，其它消费品和服务类价格均比上年下降。从生产资料价格看，工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格分别比上年上涨6.7%和5%，固定资产投资价格上涨5.4%，农产品生产价格上涨11.4%。[详见附表1]

　　年末全区就业人员1184.53万人，比上年末增加42.06万人，增长3.7%。其中，城镇就业人员465.05万人，比上年末增加25.55万人，增长5.8%。城镇私营个体就业人员216万人，比上年末增加22.33万人，增长11.5%。全年领取再就业优惠证的下岗失业人员再就业12.56万人，比上年增加0.21万人，增长1.7%。年末城镇登记失业率为3.9%，比上年末下降0.1个百分点。

　　全年完成地方财政总收入1738.13亿元，其中地方财政一般预算收入1069.98亿元，分别比上年增长26.2%和25.8%。全年地方财政支出2280.47亿元，比上年增长18.4%。2010年，公共与民生领域仍然是支出的重点，其中，一般公共服务支出258.48亿元，比上年增长15.1%；社会保障和就业支出291.33亿元，增长20.2%；医疗卫生支出120.20亿元，增长16.8%；教育支出328.46亿元，增长34.9%；环境保护支出107.22亿元，增长9.5%。“十一五”期间，全区地方财政总收入和支出年均分别增长29.4%和27.3%，分别比“十五”时期快4.6个百分点和4.3个百分点。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是产业发展不充分，农牧业基础薄弱，工业化整体水平不高，服务业发展不足。二是产业结构不合理，经济增长对资源的依赖偏重，非资源型产业、非公有制经济和中小企业发展滞后，科技创新能力不强，“原字号”产品比重大，产业竞争力和抗风险能力较弱。三是生产力布局比较分散，区域性中心城市的辐射带动力不强，城乡、区域发展不平衡，经济社会发展不够协调，社会事业发展相对滞后。四是城乡居民收入增长相对缓慢，就业总量压力和结构性矛盾并存，基本公共服务水平有待进一步提高。五是生态环境脆弱，基础设施瓶颈制约严重。六是促进科学发展的体制机制有待进一步完善，对外开放水平需要进一步提高。

　　二、农业

　　全年农作物种植面积700.26万公顷，比上年增加7.46万公顷。其中，粮食作物种植面积549.88万公顷，比上年增加7.48万公顷。全年粮食总产量2158.25万吨，比上年增产176.55万吨，增长8.9%。全年油料产量128.15万吨，增长7.1%；甜菜产量160.96万吨，增长46.9%；蔬菜产量1350.90万吨，下降2.2%；水果(含果用瓜)产量278.17万吨，增长33.3%。

　　牧业年度全区牲畜存栏头数达10798.5万头(只)，比上年同期下降0.6%；牲畜总增6412万头(只)，牲畜总增率达59.1%。牧业年度良种及改良种牲畜总头数10136.3万头(只)，比重93.9%。全年肉类总产量248.93万吨，比上年增长6.4%；牛奶产量905.15万吨，增长0.2%；山羊绒产量8104吨，增长9.9%；禽蛋产量50万吨，增长2.3%；水产品产量11.38万吨，增长7.4%。[详见附表2]

　　林业全年完成营造林面积65.78万公顷。其中，人工造林23.02万公顷，飞播造林7.9万公顷，封山育林34.86万公顷。全年完成退耕还林和荒山荒地造林面积5.50万公顷，完成天然林资源保护工程造林面积11.70万公顷，完成京津风沙源治理工程造林面积28.96万公顷，完成“三北”防护林四期工程造林面积15.48万公顷，幼林抚育(作业)面积49.17万公顷。年末全区森林面积2366.67万公顷，森林覆盖率达20%。全年实现林业产业产值201.43亿元。

　　年末全区农牧业机械总动力3033.58万千瓦，比上年增长4.8%；机电井数量42.86万眼，增长2.6%；农田有效灌溉面积302.75万公顷，比上年增长2.6%；全年农村牧区用电量48.41亿千瓦时，增长17.6%；化肥施用量(按折纯)177.24万吨，增长3.4%。

　　三、工业和建筑业

　　全年全部工业增加值5618.40亿元，比上年增长18.8%。其中，规模以上工业企业增加值比上年增长19%。在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业增加值增长15.1%，集体企业增加值增长14.5%，股份合作企业增加值增长52.7%，股份制企业增加值增长19.2%，外商及港澳台商投资企业增加值增长9.2%，其它经济类型企业增加值增长49.4%。在规模以上工业企业中，轻工业增加值增长16.8%；重工业增加值增长19.5%。

　　全年规模以上工业新产品产值比上年增长25.6%；出口交货值比上年增长46.1%。能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工业和高新技术六大优势特色产业增加值占规模以上工业的90%左右，成为拉动工业生产快速增长的主要动力。从工业产品产量看，全区原煤产量首次突破7亿吨，达7.87亿吨，比上年增长26.3%；发电量达到2483.88亿千瓦小时，增长13.1%，其中，风力发电量199.25亿千瓦小时，增长73.2%；羊绒衫、载货汽车产量分别为2021.16万件和41646辆，分别增长48.5%和67.6%；其他主要工业产品产量均有不同程度增长和下降。[详见附表3]

　　2010年1-11月，全区规模以上工业企业主营业务收入11845.26亿元，比上年增长31.6%；实现利润1074.26亿元，比上年增长67.1%。其中，国有及国有控股企业实现利润395.45亿元，同比增长73.6%；规模以上工业亏损企业亏损额55.4亿元，同比下降23.1 %。全年规模以上工业企业产品销售率97.5%，比上年提高0.1个百分点。

　　全年建筑业增加值747.39亿元，比上年增长14.1%。全区具有建筑业资质等级的建筑施工企业845个，比上年增加25个；施工企业房屋建筑施工面积7270.10万平方米，比上年增长24.8%；竣工房屋面积3192.50万平方米，增长1.7%；房屋建筑竣工率43.9%。全年具有建筑业资质等级的建筑企业实现利润76.31亿元，比上年增长2.6%；实现税金41.82亿元，比上年增长17.5%。

　　四、固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资总额8972.08亿元，比上年增长19.1%。其中，城乡50万元以上项目完成固定资产投资8880.86亿元，增长19.2%。从投资主体看，国有经济单位投资3371.02亿元，增长15.3%；集体单位投资108.74亿元，增长52.9%；个体投资105.45亿元，增长4.8%；其他经济类型单位投资5386.87亿元，增长21.3%。按项目隶属关系分，地方项目完成投资8005.27亿元，增长19.3%；中央项目完成投资926.81亿元，增长11.8%。“十一五”期间，全社会固定资产投资累计达到29923亿元，年均增长27.3%。

　　在全区固定资产投资中，第一产业投资450.63亿元，增长6.9%；第二产业投资4451.75亿元，增长15.8%，其中，工业投资4330.94亿元，增长12.9%；第三产业投资4069.70亿元，增长32.5%。从城乡看，城镇固定资产投资8741.35亿元，比上年增长19.1%，其中，城镇房地产开发投资1120.02亿元，比上年增长37.3%；在城镇房地产开发投资中，经济适用房投资39.09亿元，下降27.4%；农村牧区固定资产投资230.73亿元，增长18.6%，其中，非农户投资139.51亿元，增长26.4%。从主要行业投资看，电力、燃气及水的生产和供应业投资1351.41亿元，增长17.6%；交通运输、仓储及邮政业投资1042.88亿元，增长22.8%；水利、环境和公共设施管理业投资657.98亿元，增长7.6%。

　　全年新开工项目1.0115万个，比上年下降8.5%；在建项目投资总规模22107.68亿元，比上年增长18.9%。在全区城乡50万元以上项目固定资产投资中，全部建成投产项目9349个，项目建成投产率73%；新增固定资产5554.85亿元，固定资产交付使用率62.6%。城镇住宅施工面积9837.66万平方米，比上年增长24%；城镇住宅竣工面积2472.75万平方米，比上年下降8.3%。商品房竣工面积2192.01万平方米，比上年下降5.3%；商品房销售面积3020.54万平方米，增长17.0%；农村牧区竣工住宅面积360万平方米，下降8.6%。

　　五、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额3337.3亿元，比上年增长19%。从经营单位所在地看，城镇实现社会消费品零售额2914.58亿元，占社会消费品零售总额的87.3%，增长19.7%；乡村消费品零售额422.72亿元，增长13.9%。从行业看，批发零售贸易业实现零售额2897.31亿元，增长18.7%；住宿和餐饮业实现零售额439.99亿元，增长20.9%。

　　消费品市场呈现的主要特点：一是城镇消费品市场主导地位明显，乡村市场增速缓慢。二是随着城乡居民生活水平提高，消费质量不断上升，以汽车、住房为主导的消费升级，有力推动了社会消费品零售总额的增长。大宗商品拉动作用突出。全年限额以上汽车类零售额277.2亿元，比上年增长32.4%；商品房销售的快速增长，居住、家庭装饰等消费增长较快。全年建筑装潢材料零售额增长21.9%。三是一系列保障、改善民生措施得力，对消费品市场较快增长形成有力支撑，加速了居民消费结构的升级，特别是“家电下乡”政策的实施，有力带动了全区农村牧区的消费市场。全年家用电器、音像器材类和通讯器材类零售额增长较快，分别比上年增长25.9%和58.7%。

　　六、对外经济

　　全年海关进出口总额87.19亿美元，比上年增长28.7%。其中，出口总额33.35亿美元，增长44%；进口总额53.84亿美元，增长20.8%。从主要贸易方式看，一般贸易进出口额达40.64亿美元，占46.6%，比上年增长29.4%；加工贸易进出口额达9亿美元，占10.3%，比上年增长2.4倍。“十一五”时期，全区外贸进出口总额累计达到381.08亿美元，比“十五”时期增长1.4倍。其中，出口143.19亿美元，比“十五”时期增长86%。

　　全年实际利用外商直接投资33.85亿美元，比上年增长13%。年内全区在工商部门注册的“三资”企业3693家，比上年增加18家。“十一五”时期，累计外商直接投资129.1亿美元，比“十五”时期增长4.1倍。

　　全年共签订对外工程承包、劳务合作合同金额2356万美元，完成营业额4511万美元。

　　七、交通、邮电和旅游业

　　全年各种运输方式完成货运量150041.29万吨，比上年增长28.9%。其中，铁路64878.4万吨，增长42.4%；公路85162万吨，增长20.2%；民航0.89万吨，下降10.1%。全年各种运输方式完成货物周转量4800.68亿吨公里，比上年增长21.1%。其中，铁路2539.47亿吨公里，增长22.2%；公路2261.12亿吨公里，增长19.9%；民航0.09亿吨公里，下降10%。全年各种运输方式完成客运量24206.1万人，增长8.8%。其中，铁路4225.13万人，增长3.2%；公路19830万人，增长10.2%；民航150.97万人，下降10.2%。全年各种运输方式完成旅客周转量403.6亿人公里，比上年增长7%。其中，铁路170.49亿人公里，增长5.3%；公路218.21亿人公里，增长10%；民航14.9亿人公里，下降12.7%。年末民用汽车保有量237万辆，比上年增长18.8%。其中，私人轿车保有量114.34万辆，增长33.6%。

　　全年邮电业务总量(2000年不变价)675.43亿元，比上年增长22%。其中，电信业务总量662.37亿元，增长22.2%；邮政业务总量13.06亿元，增长12.1%。年末(本地电话)局用交换机总容量711.47万门，下降0.3%。年末本地网固定电话用户414.01万户，下降6.2%。年末移动电话用户2033.99万户，增长25.9%。年末全区固定及移动电话用户总数达到2448万户，比上年末增加390.42万户。全区电话普及率(包括固定和移动电话)达到101.07部/百人，增长17.2%。年末全区互联网络用户1271.03万户，增长57.2%。

　　全年实现旅游总收入732.7亿元，比上年增长19.9%。接待入境旅游人数142.8万人次，增长10.7%；旅游外汇收入6.02亿美元，增长7.8%。国内旅游人数4477.55万人次，比上年增长15.4%；国内旅游收入692.92亿元，增长20.9%。

　　八、金融、证券和保险业

　　年末全区金融机构各项人民币存款余额10278.69亿元，首次突破万亿元，全年新增存款1905.18亿元，比上年末增长22.8%。其中，企业存款余额3107.29亿元，比上年末增加528.06亿元，增长16.9%；居民储蓄存款余额4618.11亿元，比上年末增加704.16亿元，增长18%。年末全区金融机构各项人民币贷款余额7919.47亿元，全年新增贷款1626.97亿元，比上年末增长25.9%。其中，短期贷款余额2709.41亿元，比上年末增加469.94亿元，增长18.5%；中长期贷款余额5136.53亿元，比上年末增加1194.05亿元，增长31.9%；个人消费贷款余额834.48亿元，比上年末增加351.65亿元，增长87.1%。

　　2010年，全区证券机构布局逐步趋于合理，证券公司开户数和交易额均较快增长。辖区两家法人证券公司股民开户数为56.61万户，比上年末增长12%，证券交易额为4859.16亿元，比上年增加21.72亿元。

　　2010年，全区保险机构1768家，保险营销员6.08万人。全年保险业实现保费收入215.54亿元，比上年增长25.8%。全年保险业累计赔付支出61.71亿元，增长8.2%。农业保险稳步推进，全年全区农业保险实现保费收入14.89亿元，累计赔付支出9.78亿元，156万户次农牧户受益，充分发挥了支农惠农作用。

　　九、教育和科学技术

　　年末全区共有普通高等学校44所，比上年增加3所；全年招收学生11.65万人，比上年增长2.3%；年末在校学生37.14万人，比上年末增长5.5%，其中，少数民族在校学生10.04万人，在少数民族在校学生中有蒙古族8.79万人，均比上年增长0.7%；全年毕业学生9.47万人，增长24.9%。年末全区有研究生培养单位9个，全年招收研究生5168人，比上年增长9.2%；年末在校研究生13964人，比上年末增长11.8%，其中，少数民族在校研究生4504人，在少数民族在校研究生中有蒙古族研究生4020人，分别增长8.3%和8.6%。年末有中等职业教育学校285所，招收学生12.42万人，比上年下降23.1 %；年末在校学生33.47万人，比上年末增长2.4%，其中，少数民族在校学生7.63万人，增长25.7%；全年毕业学生8.53万人，增长10.6%。年末有普通高中289所，全年招收学生16.64万人，比上年下降4.5 %；年末在校学生49.93万人，比上年末下降3.9%，其中，少数民族学生14.16万人，少数民族学生中有蒙古族学生12.52万人；全年毕业学生17.48万人，下降4.5%。年末有初中学校834所，全年招收学生27.04万人，比上年下降3.4%；年末在校学生81.47万人，比上年末下降2.9%，其中，少数民族学生19.2万人，少数民族学生中有蒙古族学生16.79万人；全年毕业学生27.11万人，比上年下降7.2%。全区初中阶段毛入学率106.26%，比上年提高5.5个百分点。年末有小学2767所，全年招收学生22.18万人，比上年下降3.1%；年末在校学生143.08万人，比上年末下降4.2%；年末毕业学生26.98万人，比上年下降3.4%。全年小学适龄儿童入学率99.99%，比上年提高0.23个百分点。全区幼儿园在园人数38.08万人，比上年增长12.7%。

　　全年共取得重大科技成果344项,其中，基础理论成果43项，应用技术成果297项，软科学成果4项。全年科技成果获奖116项，其中，获国家级奖励2项，获自治区级奖励114项。全年专利申请2912项，授权专利2096项，分别比上年增长17.5%和41.1%；年内签订各类技术合同2965项，技术合同成交金额86.89亿元。其中，向区外输出技术成交金额0.63亿元，全区吸纳技术成果金额59.7亿元。

　　年末全区拥有产品质量检验机构729个，比上年增加22个。其中国家检测中心4个。拥有产品质量认证机构1个。

　　十、文化、卫生和体育

　　年末全区有艺术事业机构155个，从业人员6192人，分别比上年增长3.3%和6.4%；艺术表演团体120个，其中乌兰牧骑73个。全区拥有电影事业机构1个，全年生产故事片2部，制作蒙语译制片53部。现拥有文化馆102座，公共图书馆113座，博物馆46座，档案馆146座，已开放各类档案170万卷。年末全区拥有广播电台13座，中短波广播发射台和转播台60座，广播人口覆盖率96.6%；拥有电视台14座，一千瓦以上电视发射台和转播台92座，电视人口覆盖率95.38%，比上年提高1.85个百分点；年末全区有线电视用户313.93万户，比上年增长7.6%。自治区和盟市两级全年出版报纸30104.11万份，其中蒙文版766.70万份；出版各类期刊1051.40万册，其中蒙文版140.43万册；出版图书5633万册，其中蒙文版1203.12万册。

　　年末全区共有卫生机构7792个，其中，医院468个，农村牧区卫生院1307个，疾病预防控制机构127个，妇幼卫生机构117个，专科疾病防治院(所)48个。年末全区医疗卫生单位拥有病床9.73万张，比上年增长11.5%，其中，医院拥有病床7.16万张，乡镇卫生院拥有病床1.60万张，妇幼卫生机构拥有病床0.27万张。年末全区拥有卫生技术人员14.50万人，比上年末增长23.7%，其中，医院拥有8.51万人，乡镇卫生院拥有1.94万人，疾病预防控制机构拥有0.61万人，妇幼卫生机构拥有0.56万人。执业医师、助理医师5.32万人，注册护士3.75万人，分别比上年增长2.5%和7.4%。农村牧区卫生事业不断加强，拥有农村牧区村卫生室1.04万个，拥有乡村医生和卫生员3.42万人。年内开展新型农村合作医疗试点的旗县达到98个，覆盖农村牧区人口1309.37万人，其中，实际参加农村合作医疗的农牧民1214.63万人。

　　年内全区体育健儿在国内外重大竞赛中获奖牌1590枚。其中，国外获奖牌51枚，国内获奖牌1539枚，破自治区记录4项。

　　十一、环境保护

　　全区确定的自然保护区185个。其中，国家级自然保护区23个，自治区级自然保护区61个。自然保护区面积1382.37万公顷，其中国家级自然保护区面积384.37万公顷。全区已批准国家级生态乡镇11个，省级生态乡镇69个，省级生态村14个。年末全区拥有各级环境监测站108个，环境监测人员1361人。全区监测的15个城市空气质量达到二级标准的14个，达到三级标准的1个。

　　十二、人民生活和社会保障

　　全年城镇居民人均可支配收入17698元，比上年增加1849元，增长11.7%，扣除价格因素实际增长8.4%。从收入构成看，人均工资性收入为12614元，增长12%；人均财产性和转移性收入4386元，增长11.2%。“十一五”时期，全区城镇居民人均可支配收入年均实际增长11.1%，高于“十五”时期0.7个百分点。城镇居民人均消费性支出13995元，增长13.1 %。城镇居民家庭恩格尔系数为30.1%，比上年下降0.4个百分点。全年农牧民人均纯收入5530元，比上年增加591元，增长12%，扣除价格因素实际增长9%。从收入构成看，人均家庭经营性收入3670元，增长12%；人均转移性和财产性收入823元，增长8.3%。“十一五”时期，全区农牧民人均纯收入年均实际增长9.8%，高于“十五”时期4.6个百分点。农牧民人均生活消费支出4461元，增长12.4%。农村牧区居民家庭恩格尔系数为37.5%，比上年下降2.3个百分点。城乡居民每百户主要耐用品拥有量均有不同程度增长。[详见附表4]

　　年末全区参加基本养老保险人数430.68万人，比上年增长4.8%；参加失业保险职工人数230.93万人，领取失业保险金人数为4.81万人；全年参加基本养老保险的离退休人员119.17万人，比上年增长5.7%；养老金社会化发放率达到100%；全年参加基本医疗保险人数886.37万人，比上年增长10.1%；全年有309万职工和124.54万退休人员参加了基本医疗保险，分别比上年增长5.5%和6%。全年共有200.94万人得到国家最低生活保障救济。

　　年末全区各类社会福利院床位4.32万张，比上年增长0.3%，收养3.44万人。年末全区城镇建立各种社区服务设施5194个，其中，社区服务中心1046个，比上年增加293个。全年筹集社会福利资金6.47亿元，销售社会福利彩票20.06亿元，分别比上年增长0.3%和3.6%；接受社会捐赠2025.3万元，比上年增长25.5%。