2016年，面对复杂严峻的经济形势，全省商务系统坚持稳中求进，科学统筹谋划，商务发展保持稳中向好，实现了“十三五”良好开局。全年社会消费品零售总额7302.6亿元，增长11%。进出口总值1974.8亿元，增长4.2%，增速居全国第2、西部第1位，其中出口1044.6亿元，增长13.7%，增速居全国第2、西部第1位。实际利用外资50.12亿美元，增长8.5%。实际引进内资6231亿元，增长10.1%。新设境外企业和机构86家，实际投资7.04亿美元，增长5.5%。对外承包工程完成营业额24.3亿美元，增长10.2%。

　　主要做了以下四个方面的工作：

　　(一)围绕扩大消费，加快现代流通体系建设

　　一是推动电子商务快速发展。新增15个国家级电子商务进农村综合示范县，争取中央财政资金2.25亿元，规模居全国第2位，建成县级电子商务运营服务中心33个、仓储物流中心27个、镇村服务站点1030个。阿里巴巴一达通等20多家知名电商企业在我省设立区域总部，陕西森弗、西域美农、定边国泰等一批本土电商企业加快成长，培训各类电商人才3万人次。咸阳、商洛等市电子商务持续快速发展，宝鸡成功获批国家电子商务示范城市。通过线上宣传和推介，红枣、苹果、猕猴桃等品牌知名度和市场占有率不断提升，大荔冬枣单品线上销售额就突破10亿元。据初步测算，全省电子商务交易额3350亿元，增长18.4%;网络零售额435亿元，增长28.9%，其中限额以上企业(单位)网上零售额(192.95亿元)比上年增长63.3%。

　　二是完善现代流通体系。推进内贸流通体系和法治化营商环境建设，报请省政府印发《实施意见》，出台16条具体措施。加快商贸流通领域重点项目建设，完成25个农产品冷链项目、13个农贸市场、2个全国试点的公益性农产品批发市场建设。支持省级文化旅游名镇和重点镇建设标准化乡镇超市32个、建设社区生鲜超市等蔬菜流通网点33个，进一步完善了流通网络，提升了便民服务水平。

　　三是加大消费促进力度。落实省政府工业稳增长促投资“21条”措施，在全国举办了促销活动10多场，组织企业参加国内知名展会30多场，支持各市举办展销推介活动近100场，在省内外新建“陕西名优地产品牌推广示范店”50个。新建运营蒲城重泉古镇、泾阳茯茶小镇、山西临汾“陕西村”等特色美食商业街区8个，累计建成运营26个。在汉中、安康举办陕西美食探秘之旅活动6场，支持渭南成功举办第26届中国厨师节。

　　四是不断改善消费环境。积极推进5个市肉类蔬菜流通追溯体系建设，西安在商务部考核验收中被评为优秀，实现与国家管理平台的对接，铜川建成完整的肉菜流通追溯“171”体系。强化7大类省级重要商品应急储备管理，及时启动储备冷冻猪肉投放工作。加大互联网、农村市场、软件正版化、食品药品等领域整治力度，组织开展打击侵权假冒专项行动，联合有关部门在全省开展了为期一年的成品油市场经营秩序专项整顿，实现了国Ⅴ油品全覆盖。

　　(二)聚焦“一带一路”建设，全面提升对外开放水平

　　一是以落实中省政策为抓手，推动外贸持续增长。狠抓中省促进外贸回稳向好各项政策落实，在浙江义乌和深圳分别举办了外贸转型升级合作发展洽谈会，指导推动西咸新区服务贸易创新发展试点，促进对外贸易稳定增长。建立了外贸工作部门月度会商机制，强化对美光、三星等重点外贸企业的跟踪服务，实施出口振兴暨外贸孵化工程，培育中小外贸企业群体，全省新增外贸企业1362家，累计达到11615家。宝鸡、榆林、渭南、汉中等市进出口大幅增长，超额完成全年目标任务。支持西安斯克赛德公司在德国杜塞尔多夫设立海外仓。在广西凭祥建立我省首个出口展示中心。协调支持爱菊粮油集团油脂、面粉等进口。支持“长安号”延伸至华沙、汉堡、莫斯科，促成荷兰阿姆斯特丹与西安跨境电商货运包机双向直飞开通运行。我省促进外贸回稳向好的做法，在10月份全国外贸工作座谈会上进行了经验交流。

　　二是以境外重点园区和项目为支撑，加快推进我省企业“走出去”。大力推动“海外陕西”建设，吉尔吉斯斯坦中大石油炼化工业园等3个境外重点经贸合作园建设已经启动，陕西有色集团印尼200万吨氧化铝等5个境外投资重点项目正在推进，中铁二十局巴基斯坦高速公路等4个承包工程重点项目开工建设。中央电视台《新闻联播》和《人民日报》先后对我省多措并举支持企业“走出去”进行了专题报道。

　　三是以重点活动为平台，深化全方位对外经贸合作。我省全球推介活动在外交部蓝色大厅成功举办，联合国家开发银行、非洲进出口银行设立“陕西非洲产业发展基金”，在塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦新设2个境外商务代表处，在哈萨克斯坦、美国、波兰、匈牙利等国举办投资贸易促进活动30多场，与美国、韩国、日本等国在省内举办专题对接会10余场，为我省企业对外合作搭建了有效平台。

　　四是以自贸试验区获批为契机，全力推进筹建工作。中国(陕西)自由贸易试验区获批后，在时间紧、任务重、标准高、难度大的情况下，我们抽调骨干力量，迅速成立筹建班子，西安市、杨凌示范区、西咸新区密切配合，精心组织，埋头苦干，经过三个多月的连续奋战，圆满完成了与50个国家部委的对接会签工作，确保总体方案顺利上报国务院。积极复制推广上海自贸试验区改革试点经验，精心抓好自贸试验区挂牌前的各项筹备工作，为我省自贸试验区建设奠定了良好基础，得到了商务部和省委、省政府的充分肯定。

　　(三)着力促投资稳增长，进一步提升招商引资质量

　　一是加快推动产业聚集，实现利用外资较快增长。在抓好重大外资项目跟踪服务的同时，加快推进西安国际港务区、西安经开区融资租赁业聚集发展，新增融资租赁企业34家，注册资本达到187.9亿元，同比增长5倍。西安、汉中、西咸新区加大产业招商力度，吸引外资实现较快增长。壮大吸引外资载体，推动半导体国际合作产业园、中韩(陕西)产业园、美国内布拉斯加(杨凌)科技园等国际合作产业园建设。全国商务工作会上，我省利用外资工作被安排进行了大会交流发言，并在媒体吹风会上接受了多家中央媒体采访。

　　二是加强精准专业招商，促进区域协同发展。科学统筹、精心组织陕西—长三角经济合作活动、第六届陕粤港澳经济合作周等系列重大招商活动，努力提升丝博会暨西洽会投资促进活动质量。宝鸡、咸阳、安康、韩城等地强化叩门招商，成效显著。延安突出大数据产业招商，为结构调整增添了新动能。全省先后组织赴境内外开展专业化、小分队招商200多场次，举办了渭南黄河金三角、汉中陕南绿色循环经济、榆林陕甘宁蒙晋沿黄经济合作等多场区域合作专题活动，形成关中、陕北、陕南协同发力的招商格局。

　　三是强化督促协调，推动重大项目落实。加大对省级重点经贸活动签约项目的督促落实，坚持按月通报，全力推动签约项目落地实施。拟定了《推进重大招商引资项目联席会议制度》，建立 “四定包抓”服务机制，西安高新区中兴通讯、宝鸡吉利汽车等一批重点项目顺利投产，有力推动了我省产业结构调整。

　　(四)突出主体责任落实，全面推进从严治党

　　一是持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。制定并落实厅党组主体责任清单，印发厅年度党建和党风廉政建设工作要点，层层签订责任书，推动主体责任落地生根。重视和支持驻厅纪检组发挥监督作用，主动接受纪检组专责监督，坚持廉政函询和约谈、廉政工作例会等制度。认真落实机关党建7项重点任务，推进全面从严治党向基层延伸，厅机关党员干部的精神面貌发生明显变化，讲政治、守规矩、想干事、敢担当的良好氛围已经形成。

　　二是深入开展“两学一做”学习教育。发挥厅领导班子“五个带头”作用，狠抓党章党规和习近平总书记系列重要讲话学习。严格落实民主集中制，进一步规范党内政治生活，在班子内部营造严肃认真、相互信任、相互支持、团结活泼的政治生态。贯彻落实省委“三项机制”，修订厅党组会、厅务会、厅长办公会议事规则，完善厅机关目标责任考核办法、考勤制度等管理规定，加强对干部队伍的教育培训和管理。

　　三是扎实做好精准扶贫工作。联合省扶贫办出台《陕西省电商扶贫政策措施》，支持全省31个贫困县发展农村电商。牵头成立省级单位驻岚皋县扶贫团，开展结对帮扶和精准扶贫。统筹安排资金70万元，支持岚皋县万家村移民搬迁配套设施建设。组织开展电商企业进岚皋、爱心助学捐赠、精准结对帮扶等扶贫脱困系列活动，促成合作项目12个。在2016年全省驻村联户扶贫考核中，我厅被评为优秀单位。

　　2016年，我厅先后落实省部领导各类批示350多件，全省商务工作得到省委省政府和商务部高度关注和充分肯定，广大干部职工深受鼓舞。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，商务发展还存在一些亟待解决的突出问题。一是经济发展进入新常态，我们贯彻五大发展新理念特别是创新发展和开放发展的工作思路还不够清晰，工作重点还不够突出。二是内贸流通转型升级还不够快，特别是与人民群众消费需求的新变化还不适应，商务供给侧结构性改革尚未迈出实质性步伐。三是外经贸发展的总体规模不大，远低于四川、重庆等兄弟省市，与全省经济发展的总体水平不相匹配。四是招商引资方式方法创新不够，平台建设滞后，体制机制不活，招商引资的实效性需要进一步增强。这些问题和短板，都需要我们认真研究，在今后的工作中采取有效措施，着力予以破解。