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银监会:今年4大国有银行问题涉及金额5885亿

http://data.acmr.com.cn  2005/12/27  银监会网站


  近日,银监会主席刘明康,银监会副主席蒋定之、唐双宁分别主持会议,就2005年银监会对工、农、中、建四家国有商业银行进行现场检查的情况作了通报。

  2005年,银监会积极推进四家国有商业银行股份制改革,加强对四家银行的持续监管,在继续做好以往年度现场检查整改情况的跟踪检查,督促四家银行落实整改情况的同时,开展了对四家银行“贷款分类偏离度、土地和固定资产投资项目贷款、个人消费贷款”的专项检查。这次检查,银监会共累计派出检查人员16652人次,检查四家银行总行及营业部、各省分行和部分二级分行等14039个营业性机构,检查发现问题涉及金额5885亿元,处罚违规机构103家,处理违规人员799人。

  银监会在通报中指出,今年以来四家银行持续推进股份制改革,完善现代公司治理结构,加强银行内部控制,着力改善资本管理、优化资产结构,各项业务健康发展,股改银行各项经营指标已达到或接近国际先进银行水平。但是,检查发现,四家银行仍然存在部分违规问题,一些分支机构贷款分类质量有待提高,项目贷款管理仍然薄弱,个人消费贷款违规问题还比较突出,部分分支机构违规问题屡查屡犯,大案要案屡屡发生。

  银监会要求,四家银行要以科学的发展观为指导,树立科学的经营理念,按照监管要求进一步查找漏洞,吸取教训,切实落实整改措施。一是坚定方向,大胆革新,积极稳妥推进各项改革工作。已股改的中国银行、建设银行和工商银行要进一步明确“三会”与高管层之间的职责界定,确定清晰和科学的发展战略,建立健全独立有效的内部审计制度,完善考核和激励约束机制,巩固改革已取得的成果。农业银行要积极推进内部管理体制改革,借鉴国际先进管理经验,结合自身特点完善业务管理模式,为改革奠定基础。二是进一步加强内部控制,增强风险防范能力。四家银行要提高内控意识,不断健全内控制度,切实落实银监会防范操作风险的十三条措施。要认真落实十六届五中全会和中央经济工作会议精神,深入研究“十一五”规划的有关内容,关注宏观经济调整对银行的影响,强化行业分析,加强授信管理,认真执行商业银行授信尽职工作指引,严密防范贷款集中度、关联交易和交叉违约风险,不断提高贷款质量。三是求真务实,做好贷款五级分类工作,充足拨备,加大不良资产处置力度。四家银行要本着求真务实的工作态度,加强不良贷款管理,加强对贷款迁徙度的监测分析,准确判断资产质量变化趋势,进一步提高贷款分类准确度,在准确分类的基础上,严格执行审慎的拨备制度,加大不良资产清收和核销力度。四是重点抓好对分支机构的管控力度。各家银行在推动和落实各项改革措施时,一定要着眼全行,坚持上下联动,处理好改革、稳定和发展之间的关系,对分支机构的管控要有新的力度,充分运用现代管理办法对分支机构进行管理,发挥内审、监察、合规等部门的作用,通过岗位强制性休假、轮换休假等制度,有效防范基层行的操作风险。

  银监会通报指出,2006年是中国金融改革的关键一年,商业银行将面临更大的挑战,四家国有商业银行要树立信心、迎难而上,通过制度创新和体制更新,来积极解决存在的各种问题,全面落实整改责任,促进银行业健康稳定发展。

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