今年以来,山东省按照国务院关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复精神,按照“事业项目化、项目责任化、责任数字化”的要求,建立健全工作推进机制,落实落细落小各项工作任务,逐一明确任务书、路线图、时间表、责任状,全力推进新旧动能转换工作。
一、加大统筹协调力度,全力争取重大政策落地
针对国务院批复方案中涉及国家事权的自贸试验区、服务外包示范城市、服务贸易创新发展试点、汽车平行进口试点、多式联运试点等重大政策的落实,与我部密切沟通,目前已经获得青岛汽车整车进口口岸开展汽车平行进口等试点。下一步将尽快签署部省合作协议,并专门出台支持山东新旧动能转换综合试验区建设的意见。
二、狠抓“十强”产业招商,引进高端高质外资项目
聚焦新旧动能转换“十强”产业,建立健全“四新”“四化”招商项目库,组织实施香港山东周、欧美商务周、日韩山东周和“选择山东”全球路演等系列精准招商活动,创新招商引资方式,充分发挥山东省-巴伐利亚州中小企业国际合作平台、省政府驻外经贸代表处作用,加快引进一批世界500强和行业隐形冠军项目。研究制定总部经济扶持政策,形成总部经济发展与产业集群发展联动互促的格局。
3月8日至15日,佘春明厅长率省政府代表团出访日本、韩国,举办“2018山东商务周”系列经贸活动,以“新发展、新机遇、新开放、新环境、新合作”为主线,举办了山东省-日本(东京)投资推介会、山东省—韩国省部经贸合作联席会议磋商会议等一系列经贸活动,重点推介山东省新旧动能转换政策,加强与日本住友商事、韩国现代汽车集团、希杰集团等大型企业、商社在高端装备与研发、新能源、现代高效农业等领域开展对接合作,达成丰硕合作成果。1-2月份,山东省新设世界500强投资项目6个,投资总额15.3亿美元,总投资过亿美元大项目15个,增长15.4%。
三、转变外贸发展方式,培育国际竞争新优势
深入推进市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区建设,加快发展跨境电商、综合服务、市场采购等新业态新模式,带动更多中小企业出口。深入推进出口农产品质量安全示范区建设,启动“外贸新旧动能转换示范县”试点,积极创建国家级外贸转型升级基地,扩大高技术含量、高附加值商品出口。启动优商优品培育工程,设立境外山东品牌展示中心,提升加工贸易“委托设计+自主品牌”和一般贸易自主品牌出口比重。做好特定产品制定口岸建设,扩大先进技术设备、紧缺资源、优质消费品进口。进一步提高贸易便利化水平。
四、不断扩大服务业开放,加快发展服务贸易
抓住国家扩大金融等服务业开放的有利时机,不断扩大服务业开放领域,提高服务业利用外资水平,补长山东省服务业发展的短板。充分发挥山东省服务贸易发展联席会议机制作用,加快服务贸易技术创新和模式创新步伐,大力发展新兴服务贸易,促进文化与科技创意、保税贸易与检测维修、电子商务与物流运输、互联网与中医药、实体新零售与金融、计算机信息与大数据等融合发展,培育新的外贸增长点,实现从货物贸易为主向货物和服务贸易协调发展转变。
五、积极融入“一带一路”,以走出去带动引进来
发挥山东省区位优势、港口优势,积极融入“一带一路”建设,依托中欧班列大力发展日韩、东南亚到中亚、欧洲的转口贸易,巩固日韩、突破欧美、争创与港澳台合作优势,努力打造陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。加强国际产能和创新能力开放合作,抓好境外经贸合作园区建设,提高利用和配置全球资源能力。制定实施跨国公司培育三年行动计划,引导企业积极参与国际竞争,努力形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,通过走出去带动引进来,吸纳全球资源助推产业转型升级。
六、深化内贸流通供给侧结构性改革,积极扩大新型消费
深入推进国家物流标准化、农产品冷链物流、重要产品追溯体系、供应链体系、电子商务进农村等国家示范试点,复制推广内贸流通体制改革发展综合试点经验,以点带面构建搞活流通、扩大消费的长效机制。适应城乡居民消费理念、消费层次、消费结构的深刻变化,引导企业提升商品和服务品质,推动城市电商、智慧物流、互联网、大数据、新零售等新模式新业态发展,推动电商在产品上行、品牌培育和促进新经济发展上实现新突破,释放国内消费潜力,引导境外消费回流,强化消费对经济增长的基础性作用。
七、实施园区提升专项行动,提升开发区辐射引领作用
支持济南、青岛、烟台依托国家级新区、开发区和海关特殊监管区域,充分借鉴自贸试验区改革试点经验,加快构建开放型经济新体制,打造国际化、法治化、便利化营商环境。全力推进济南构建开放型经济新体制、青岛汽车平行进口、中韩(烟台)产业园、威海服务贸易等国家级试点,争取创建烟台国家服务外包示范城市、青岛进口贸易促进创新示范区等试点试验,以先行先试抢占发展先机。扎实推进开发区体制机制创新试点,激发开发区动力活力。支持青岛探索建设自由贸易港。