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浙江省政府为陷入成长烦恼的中小企业支招

http://data.acmr.com.cn  2004/8/17  


    8月8日,浙江省促进中小企业成长大会暨2004浙江中小企业成长论坛在杭州举行。多年来,浙江省中小企业取得了举世瞩目的发展,在企业规模上呈高速性成长,在企业制度上呈创新性成长,在整体素质上呈渐进性成长,在企业家队伍建设上呈适应性成长。但是中小企业自身也存在着企业的素质成长跟不上企业的规模成长,企业家自身的成长影响着企业制度的成长等与前述不协调的问题。在当前新形势下,宏观调控及各种要素资源缺失给浙江中小企业带来了巨大压力,许多人认为此次会议是省政府有意援手的一个重要信号。

  作为会议的一项主要内容,浙江首次公布了“最具成长性中型企业100佳”和“最具成长潜力中小企业100佳。”两大排行榜是在国家成长型中小企业评价方法(GEP)的基础上,结合浙江实际,研究制定浙江成长型中小企业评价方法(即ZJGEP),考察了2000年至2003年浙江省8500多家规模以上工业中小企业4年的变动发展状况,从中找出成长型企业推荐给银行,帮助其解决融资难问题,入围企业在资金、经营者素质培训、上市融资辅导等方面将得到重点扶持——尤其是前者,民生银行计划在3年内累计投入100亿元专项信贷扶持资金。

  融资难是制约中小企业发展的一个主要问题,尤其是初创型、成长型中小企业,贷款需求无法满足已经成为限制其成长的主要瓶颈。据专项调查,40.4%的中小企业认为获得金融机构的贷款很不容易。金融机构因为中小企业无法落实担保而拒贷的比例为23.8%,有32.3%的中小企业因为不能落实抵押而被拒贷,两者之和达到56.1%。

  由于很难从银行获得贷款,又无法达到上市的规模和要求,浙江的中小企业在实践中产生了一些变通的方法。温州的中小企业以民间借贷为主,即使要面对二分利的代价,因为银行的贷款利率虽然比较低,但是仍需要复杂的手续、苛刻的条件、较长的时间、额外的费用,而且面临的是一个不确定的结果。温州尝试过民资银行、中小企业发展基金,均未成功,刚出现的财团也受到了银监会的质疑。如何在现有政策允许条件下,将上千亿元的民间资金转向生产经营领域,减少炒房团的出现,是摆在温州企业、学者和政府面前的一个难题。在湖州,由于缺乏民间借贷的基础,中小企业采用的是占用其它企业资金的做法,比如采购时不选择较低价格的现金交易,而是较高价格的远期付款,用这样的传统方式来解决企业的资金周转问题。

  对于榜上有名的这些成长型中小企业来说,资金的困难并不是第一位的,因为他们运作比较规范、企业达到一定规模,通常比较容易从银行取得贷款,有些企业甚至是银行争夺的目标客户,而且企业自有资金比较多。从记者接触的一些企业来看,他们日常经营根本不需要贷款,在扩张时有的依靠自有资金,部分企业需要贷款的金额往往非常庞大,不是一般的授信额度可以达到的。

  针对大多数中小企业的融资困境,浙江省政府的做法是大力发展各类中小企业信用担保机构。在浙江省中小企业局看来,通过给予各类财政补贴来鼓励、扶持中小企业的发展,毕竟政府的财力有限,而通过发展各类信用担保机构解决中小企业的融资问题,对中小企业的发展帮助更大、更长远。截至2003年底,浙江省共有中小企业担保机构179家,数量名列全国前列。累计担保企业12085户,累计担保总额183.33亿元。浙江省政府正在积极研究制定各项政策措施,加大对中小企业信用担保机构的规范和扶持力度,重点规范提升100家中小企业信用担保机构,引导和鼓励他们做强、做大,更好地为中小企业融资担保提供服务。

  除着力解决中小企业融资难问题外,浙江省中小企业局还为中小企业聘请了100位创业指导师,以提供创业辅导。受聘的创业指导师包括万向集团鲁冠球、横店集团徐文荣、正泰集团南存辉等,此次聘请的创业指导师任期三年,主要职责是担任政府和中小企业沟通的桥梁,提供企业创业过程的企业诊断、制度创新、策划咨询,此外还将进行中小企业创业辅导培训授课等工作。浙江省现有中小企业100多万家,但是这些企业在规模、管理和技术等方面都存在着不同程度的问题,极大地制约着企业的发展。统计表明,创业辅导和创业成功率密切相关。美国未接受创业辅导的小企业,4—6年内有高达55%的失败率,而接受创业辅导的企业仅20%的失败率;我国中小企业平均寿命为3.25年,与国外中小企业的平均寿命5.5年相比有较大差距,其中缺乏创业辅导是一个重要原因。

  此外,浙江省目前明确提出要通过3—5年的努力,着力构建指导和服务于中小企业的“八大体系”,包括政策法规体系、创业辅导体系、产业提升体系、融资担保体系、开放合作体系、员工培训体系、中介服务体系和信息导航体系。通过构建中小企业公共服务中心,努力优化中小企业成长环境。

  在中小企业成长论坛上,一些知名的学者、企业家、专家也就浙江中小企业的成长、创新、突破提出了自己的看法。

  前中国证监会主席周道炯指出,直接融资和间接融资要“双管齐下”,扶持和促进中小企业发展。要积极、稳步地发展各类型投资基金,诸如产业投资、风险创业投资、证券投资基金、社保基金等。此外,经过充分调研和科学论证,可以通过发行企业短期债券来满足中小企业的短期资金需要。

  深交所总经理张育军认为,目前中小企业发展拥有前所未有的好环境,资本市场更是为企业发展提供了良好平台,企业家要抓住中小企业板这个大好时机,通过上市这个重要步骤,达到改制、融资和继续发展的目的。

  作为台湾著名杂志《商业周刊》的总裁,金惟纯认为企业家的最高境界就是他不在企业时,企业还可以正常运作。浙江中小企业的掌门人目前基本停留在创业家阶段,需要从创业家向企业家转变,改变什么都要管的局面,逐步放权。企业的发展有不同阶段,有些企业凭借某种特定方法如冒险、苦干、眼光、社会关系等因素,在第一阶段取得了成功,在以后的发展中就执着于此种方法,非常不可取。企业家需要有更多的时间面对自己,了解自己,才能扬长避短,充分发挥自己的才能。

  北大经济学院副院长曹和平认为,浙江的制造业应向服务业迈进,不要将自己定位在产业链末端,而应该进行产业链延伸,由单纯的制造向高端的物流、采购、工业链管理和信息技术整合延伸,由车间经济向信息经济转变,向产业高端发展,收取高附加值。而服务业也应该向制造业迈进,延伸出一些新的金融产品,拓宽原来狭窄的融资途径。曹和平还建议在浙江建综合的期货交易所,不但可以延伸出物流等服务业,在交易量达到一定程度之后,还可以控制交易价格,提高企业的利润。

  清华大学经济管理学院教授刘冀生认为,中国企业家首先必须有高度的政治敏感性,浙江的中小企业在快速发展中,应当注意竞争形势下企业的准确定位,避免独断专行,避免盲目跟从和急功近利,重视技术和管理创新,不要只重视显在市场和有形资产,而更应重视潜在市场和无形资产。

  首都经贸大学的刘纪鹏认为中国的资本市场融资过少,银行压力很大,应该放松管制,培育民间投资公司、基金,目前的产权交易中心应由实物交易向股权交易转变。

  北大光华管理学院副院长朱善利则强调中小企业应走专业化道路,不要盲目多元化,要做到知己知彼,用科学的管理方法代替以往的经验。

  融勤国际投资顾问公司的孙红伟认为目前的投融资充满矛盾:社会存量资金较大与企业资金需求较大的矛盾;大型企业大量不良贷款与中小企业得不到贷款的矛盾;昨天的小企业遭遇投资困境与今天的小企业遭遇融资困境的矛盾。解决之道是宏观层面政府应提供公开、公平和公正的市场环境;中间层面金融机构应进行观念创新,金融产品创新;而微观层面的企业要规范经营,脚踏实地,有立足于长远发展的观念。


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