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前三季度地方债累计发行4.18万亿新增债发行基本收官

http://data.acmr.com.cn  2019-10-12  证券日报


  国庆节后首个交易周,全国尚无地方债发行安排。财政部公布的最新数据显示,今年前9个月累计发行地方债41821.91亿元,其中发行新增债券30367.09亿元,发行进度99.43%,今年新增债券发行基本收官。

  国盛证券固收首席分析师刘郁认为,随着年内新增限额临近使用完毕,后续的新增地方债供给需关注2020年新增地方债额度的提前下达进度。

  数据显示,2019年9月份,全国发行地方政府债券2195.83亿元。按债券类型分,发行一般债券565.68亿元,发行专项债券1630.15亿元;按债券性质分,发行新增债券1416.26亿元(包括新增一般债券176.43亿元、新增专项债券1239.83亿元),发行置换债券360.04亿元,发行再融资债券419.53亿元。

  今年前9个月,全国发行地方政府债券41821.91亿元。其中,发行一般债券16675.74亿元,发行专项债券25146.17亿元;按债券性质分,发行新增债券30367.09亿元(包括新增一般债券9069.79亿元、新增专项债券21297.30亿元),发行置换债券1288.31亿元,再融资债券10166.51亿元。

  经全国人大批准,2019年安排新增地方政府债务限额3.08万亿元。其中,新增一般债务限额9300亿元,专项债务限额2.15万亿元。

  从发行进度看,截至2019年9月末发行的新增地方政府债券完成2019年新增地方政府债券额度30540.69亿元的99.43%,其中一般债券完成100.32%,专项债券完成99.06%。

  按照要求,争取在9月底前完成全年新增债券发行,今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕。

  国盛证券数据显示,分地区来看,新增专项债限额使用方面,截至9月28日,全国大部分地区新增专项债限额已使用完毕,尚有余额的地区仅剩山西省和新疆建设兵团两地,剩余额度分别为19.04亿元和12.7亿元,而其余地区的新增专项债年内限额均已发行完毕。新增一般债方面,同样大多数地区的额度已经使用完毕,目前仍有余额的地区仅剩重庆、广西、河南、宁夏、青海和新疆生产建设兵团等地,其中剩余额度最高的新疆生产建设兵团,余额也仅剩20.92亿元。

  刘郁表示,今年以来国内发行的新增专项债中,棚改专项债和土地储备专项债是发行规模最大的两个类别,今年前8个月的发行规模占新增专项债发行总规模的约70%,并且这两部分资金通常不计入基建。而从9月份的发行情况来看,由于月内棚改专项债发行规模仅94.98亿元,在9月份新增专项债发行规模中仅占7.7%,较8月份近30%的比重明显下降,使得月内除土储和棚改专项债外,其他可流入基建的专项债资金占比达到67.4%。

  刘郁认为,除此之外,根据9月4日国务院常务会议的部署,在此后发行的新增专项债中,棚改和土地储备将不再作为专项债的资金投向,指向后期发行的新增专项债中可流入基建的占比还将进一步提升。


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