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1-7月我国医疗仪器及器械进口增幅明显回落

http://data.acmr.com.cn  2006/9/6  中国海关


  据海关统计,2003-2005年3年间我国医疗仪器及器械进口增幅一直在10%以上。今年以来,进口增长速度明显回落,

  1-7月医疗仪器及器械进口12.5亿美元,与去年同期相比(下同)增长2.3%。

  一、医疗仪器及器械进口的主要特点

  (一)一般贸易进口下降,保税区、保税仓库进口增长较快

  1-7月,我国一般贸易项下进口医疗仪器及器械9亿美元,下降2.8%,占进口总值的72%。同期,保税区仓储转口货物进口2.3亿美元,增长17.4%;保税仓库进出境货物进口6719万美元,增长87.9%。

  (二)国内生产能力较强的品种进口量迅速下降,其他一些高端医疗设备进口量仍有较快增长

  1-7月,X射线断层检查仪进口307台,下降22.5%;病员监护仪进口9802台,下降16.3%;B型超声波诊断仪进口610台,下降15.3%;内窥镜进口3256台,下降19.6%;麻醉设备进口649台,下降35.9%。

  同期,其他医疗、外科或兽医用X射线应用设备进口1448台,增长11.9%;彩色超声波诊断仪进口2858台,增长32.3%;核磁共振成像装置进口154台,增长79.1%;肾脏透析设备(人工肾)进口2184台,增长23.5%。

  (三)主要从美、欧、日等发达国家和地区进口

  1-7月,我国从欧盟进口医疗仪器及器械4.6亿美元,增长1.8%;从美国进口3.8亿美元,下降2.6%;从日本进口2.3亿美元,增长3.9%,自上述3个市场合计占进口总值的85.6%。

  二、医疗仪器及器械进口下降的主要原因

  (一)医疗器械检查收费改革抑制进口

  长期以来,进口大型医用设备收费标准高于国产设备,给医院带来可观的经济收入,极大地刺激了各大医院购买进口产品的积极性,增加了病人负担,使器械检查费用成为继药费之后病人的第二大负担,还抑制了国内大型医疗设备的生产。2005年年末,国家发改委、卫生部联合下发的《关于制订和调整大型医用设备检查治疗价格指导意见的通知》,要求医院在大型医用设备的检查和治疗收费上不得区别设备产地、型号,并遵守“不盈利”原则,宣布将对大型医用设备的使用成本进行测算并公布平均成本,各地参考平均成本制定价格。此项政策抑制了医院进口高档设备的积极性。

  (二)国产高科技医疗设备替代作用增强

  目前,珠江三角洲、长江三角洲及环渤海地区业已成为全国三大医疗器械产业聚集区,综合性高科技医疗设备研发生产有较快发展,培育出了迈瑞、安科等一批大型知名生产企业,很多产品通过了欧洲CE、美国FDA等严格认证,其他一些高科技医疗设备在合资和引进先进技术后,国内生产能力也得到加强,对进口设备形成了有效的替代。

  三、医疗仪器及器械进口中存在的问题

  医疗器械检查收费改革和国内生产能力增强,初步控制了盲目进口大型医疗设备的现象,有利于降低医疗费用,减轻群众负担,同时也促进了国内产业的发展。但仍有一些问题值得关注:一方面目前很多高档设备关键技术仍被发达国家跨国公司所垄断,国内研发投入、技术水平需要进一步提高;另一方面部分进口高科技医疗设备存在质量问题。2006年初,德国西门子公司核磁共振(MAR3.0)设备被发现微波辐射计量依据与国际电工委员会IEC的相关标准存在不明确之处,在质量保证期内又4次发生脊胸线圈损坏造成设备停用,CT也曾出现本体基架严重倾斜无法使用的品质问题,美国伟伦公司除颤病员监护仪被查出所配进口电池不符合国家电池管理规定。

  为此建议,国家进一步鼓励和引导技术创新,提高医疗设备的科研水平,同时加强对进口医疗器械的质量检验和监管力度。


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