“财政部将分别于11月2日、11月16日和12月14日,分三期向市场发行近千亿元特别国债,它们的期限分别为10年、15年和10年”,“2007年第四季度记账式国债发行计划”显示,特别国债都将按半年付息,但发行计划中并未公布三期特别国债的具体发行规模。
此外,发行计划还包括,将有5只国债陆续发行。具体分别是10月12日发行3年期国债、10月19日发行5年期国债、11月23日发行7年期国债、12月5日发行3个月期国债和12月12日发行1年期国债。
业内人士介绍,11月2日和11月16日发行的特别国债为新增发行额度,而12月14日原计划发行一只10年期记账式国债,因此,这一期特别国债将替代原有记账式国债的发行。
按照发行计划,将有2000亿元特别国债面向市场发行,其中1000亿元在9月发行,而剩下的1000亿元安排在第四季度发行。因为9月份发行的三期特别国债都有部分追加发行,所以其实际发行规模为1033.8亿元,如果严格按照2000亿元的规模控制,第四季度的三期特别国债发行总量将被控制在966.2亿元。
从9月份发行的特别国债规定上看,这些面向市场发行的特别国债为可流通记账式国债,交易方式为现券买卖和回购,其中试点商业银行柜台为现券买卖。
业内专家认为,分批次、分对象发行特别国债,可以在不急剧回收流动性的前提下,有效缓解流动性偏多。直接向市场公开发行特别国债,回收流动性的效应相当于提高存款准备金率。
据测算,如果按照发行2000亿元特别国债,对市场资金的冻结程度,相当于提高存款准备金率0.5个百分点。因此,发行2000亿元特别国债对货币市场的影响并不会很大。
295.8亿元记账式国债追加发行
财政部日前决定续发行2007年记账式(十一期)国债,本期国债实际续发行面值金额为295.8亿元,票面年利率为3.53%,从10月18日起,续发行部分与原发行部分合并上市交易。
本期国债原始期限3年,续发行部分起息时间、票面利率等要素均与2007年记账式(十一期)国债相同,即起息日为2007年7月16日,票面年利率为3.53%,按年付息。
本期国债采用多种价格(混合式)招标方式,标的为价格,经投标确定的发行价格为100.90元,折合年收益率为3.53%。本期国债计划续发行280亿元,根据有关规定甲类成员追加认购15.8亿元。另外,从10月18日起,续发行部分与原发行部分合并上市交易。
本期国债通过全国银行间债券市场、证券交易所市场及试点商业银行柜台面向社会各类投资者发行。试点商业银行包括工行、农行、中行和建行在全国已经开通国债柜台交易系统的分支机构。