一、经济发展

　　经济加速增长，总量明显增加。初步核算，2007年全省生产总值（GDP）1229.6亿元，按可比价格计算，比上年增长14.5%，增速比上年提高2个百分点，自2003年进入两位数增长平台以来继续保持加速增长态势，创1994年以来经济发展新高。其中，第一产业增加值382.8亿元，增长8.0%；第二产业增加值363.8亿元，增长25.8%；第三产业增加值483.0亿元，增长12.5%。按常住人口计算，人均生产总值14631元，增长13.3%；按当年平均汇率折算，人均生产总值约合1909美元，经济富裕程度逐步提升，向着全面建设小康社会目标稳步迈进。

　　经济结构调整取得明显成效，经济增长的产业基础进一步增强。2007年，在全省生产总值中，第一产业所占比重由上年的32.71%降至31.13%；第二产业所占比重由27.35%提高至29.59%，其中工业比重提高1.97个百分点；第三产业所占比重由39.94%降至39.28%。从各产业内部结构看，在农业内部，渔业、畜牧业在大农业中的地位日益凸显，增加值所占比重由2006年的44.16%提高到46.37%，提高了2.21个百分点；水果、瓜菜占种植业的比重也稳步提升，渔业、畜牧业、瓜菜、水果等四大优势农业对农业经济增长的贡献率达76.6%。在工业内部，石化、汽车、造纸等大型高新技术产业快速发展，经济增长的技术与知识含量显著提高，有效地优化了工业结构，步入重化工业迅速发展的新阶段。在规模以上工业增加值中，重工业占工业比重达到74.7%。旅游客源结构发生新的变化，高端游客和海外游客增速明显快于国内游客。全年接待境外游客增幅较境内游客增幅快7.4个百分点。

　　经济运行质量和效益明显提高，地方财政收入和企业利润大幅度增加。全省全口径财政收入280.23亿元，比上年增长55.7%。其中，地方财政收入152.42亿元，增长48.9%。在地方财政收入中，一般预算收入108.26亿元，比上年增长32.3%；基金收入44.16亿元，比上年增长115.0%。税收收入总额213.70亿元，比上年增长50.1%。按各项税收分，企业所得税比上年增长43.7%，营业税增长34.8%，增值税增长25.2%，个人所得税增长29.2%，房产税增长6.0%。上划中央“两税”收入96.13亿元，增长75.8%；上划中央所得税收入19.90亿元，增长38.3%。列入统计监测的420家规模以上工业企业经济效益综合指数262.88%，比上年提高56.4个百分点，创1997年建立工业企业综合效益指数统计制度以来新高；实现利润总额68.46亿元，增长107.3%。

　　宏观经济景气持续上扬，企业运营信心明显增强。2007年,反映宏观经济运行质量的企业家信心指数为135.3，比上年提高7.0点，已连续五年处于较景气区间上行，宏观经济运行预期信心继续走强；反映微观主体运营状况的企业景气指数为141.3，提高10.5点，企业生产经营状况不断趋好，预期生产信心明显增强。

　　经济社会发展中存在的主要问题：一是食品类价格较快上涨引发的结构性上涨加大了通货膨胀的压力；二是投资对经济增长的拉动力仍然不足，特别是工业投资下降幅度较大；三是电、气等能源供应紧张，对经济发展的约束增强；四是节能减排压力较大。

　　二、改革开放

　　对外开放取得重大突破。海南洋浦保税港区获准设立，成为全国第四个、华南地区唯一的保税港区，标志着海南建设开放型经济进入新阶段。大力推动海南特区旅游对外开放，旅游开放新政策包括扩大免签证和落地签证范围、免税商店进城市等即将获得国家批准。“南面开口，北面开放” 的航路调整策略开始实施，航权开放取得新的突破。融入泛珠三角区域合作步伐加快，积极参与“珠洽会”和举办“冬交会”等一系列招商活动，境外大财团、大企业来琼投资日益增多。与香港、澳门在农业、旅游及商贸等方面的合作取得可喜进展，与世界各国、各地区的经济、贸易、科技、教育、文化等领域的交流日益加强，政府、民间和社会团体之间的友好往来进一步活跃。2007年，全省对外贸易进出口总值73.58亿美元（含中石化海南炼油厂），比上年增长85.1%。其中，出口总值 18.38亿美元，增长26.3%；进口总值55.20亿美元，增长1.2倍。在出口总值中，对香港出口4.23亿美元，减少13.8%；对日本出口1.53亿美元，增长14.3%；对美国出口1.78亿美元，减少16.4%；对欧盟出口1.60亿美元，增长18.2%；对东盟出口5.44亿美元，增长1.9倍。全年全省实际利用外资总额11.25亿美元，比上年增长41.9%。其中，国外借款额0.05亿美元，下降88.6%；外商直接投资11.20亿美元，增长49.6%。新签利用外资协议合同数172宗,下降10.9%，新签协议合同规定外商投资额18.57亿美元, 增长71.0%。全年对外承包工程和劳务合作3宗，合同金额396万美元，比上年增长28.0%；对外承包工程和劳务合作完成营业额780万美元，增长2.2倍。

　　各项重大改革取得明显成效。海南农垦下放海南省统一管理的工作已获国家批准；国有资产管理体制、国有企业和财政、金融等领域改革取得重大进展，推动了一批国企改制、关闭、破产、重组，海钢改制重组取得了圆满成功；非公有制经济进一步发展，已成为海南“半壁江山”；进一步理顺了省与市县政府之间的财政关系；省农信社联合社挂牌运营；海口保税区区位调整、市县集体林权制度改革等工作进展顺利；五个华侨农场改革工作进入全面实施阶段。

　　三、人民生活

　　城乡居民收入快速增长，人民群众共享改革发展成果。坚持以人为本，更加关注民生，在加快发展经济的同时，积极扩大城镇就业，加大支农惠农力度，完善城乡低保制度,关心弱势群体生活，使人民群众从经济社会发展中得到更多实惠，城乡居民收入快速增长，家庭财产普遍增多。全年城镇居民人均可支配收入突破万元大关，达到10997元，按可比口径计算比上年增长17.0%，扣除价格上涨因素，实际增长11.9%；农民人均纯收入3791元，增长16.4%，扣除价格上涨因素，实际增长9.6%。2007年职工平均工资18273元，比上年增长15.0%；年末城乡居民储蓄存款余额878.88亿元，比年初增长8.3%。居民消费结构优化，衣食住行用水平不断提高，生活质量进一步提高。城镇居民人均住房面积22.07平方米，比上年增加0.08平方米；农村居民人均住房面积22.64平方米，增加0.59平方米。

　　四、农业

　　农业生产平稳较快发展。按照多予、少取、放活的方针，支农惠农力度加强，加大对天然橡胶良种、母猪及生猪良种、农机具、沼气、海水网箱养殖及淡水养殖等补贴力度，调动了广大农民的积极性，农村经济全面发展。2007年，全省农业增加值382.8亿元，比上年增长8.0%。分行业看，农业、林业、牧业、渔业、服务业等五大行业增加值全面增长，比上年分别增长6.9%、9.8%、5.2%、10.2%和9.0%。在主要农产品产量中，瓜菜、水果、橡胶、肉类、水产品等农产品产量保持较快增长，成为农业经济较快增长的主导力量。主要农产品产量如下：

表1主要农产品产品产量 

　　五、工业和建筑业

　　工业经济保持高速增长，成为推动经济增长的主要力量。2007年，全省工业总产值首次突破1000亿元大关，达到1084.30亿元；全部工业完成增加值278.4亿元，比上年增长31.2%，对全省经济增长贡献率为44.5%，成为推动经济增长的主要力量。其中，规模以上工业完成增加值256.36亿元，增长33.8%。从工业经济的增长因素来看，大企业拉动作用进一步凸显。仅海南炼化800万吨炼油厂、中海油建滔60万吨甲醇厂、一汽海马汽车厂和金海纸浆厂等四家大企业完成工业产值500.89亿元，对规模以上工业总产值增长贡献高达80.3%，成为工业经济高速增长的决定性因素。在规模以上工业增加值中，重工业完成增加值198.51亿元，增长49.7%；轻工业完成增加值57.85亿元，增长7.1%。分经济类型看，国有企业完成增加值40.97亿元，增长6.7%；集体企业完成增加值0.43亿元，增长6.0%；股份合作企业完成增加值0.32亿元，增长12.1%；股份制企业完成增加值86.01亿元，增长12.2%；外商及港澳台企业完成增加值123.14亿元，增长76.1%；其他经济类型工业完成增加值5.48亿元，增长0.8%。工业产品国内外市场竞争力显著提高。全年规模以上工业产品出口交货值83.77亿元，增长76.3%；工业产品产销率99.1%，同比提高2.1个百分点。在主要工业产品产量中，一批适应市场需求的工业产品较快增长，主要工业产品产量如下：

表2主要工业产品产量 

　　建筑业较快发展。2007年，全省建筑业完成增加值85.4亿元，按可比价格计算，比上年增长10.6%。全省共有建筑企业145家。全年房屋建筑施工面积898.20万平方米，比上年增长15.1%；房屋建筑竣工面积243.21万平方米，减少22.8%；建筑企业全年实现利润总额2.18亿元，增长45.3%；上缴税金2.76亿元，增长39.4%。

　　六、固定资产投资与房地产开发

　　固定资产投资保持较快增长。2007年，全省全社会固定资产投资总额502.25亿元，比上年增长17.9%。其中，城镇固定资产投资472.22亿元，增长18.9%；农村固定资产投资30.03亿元，增长3.5%。在城镇固定资产投资中，第一产业完成投资11.37亿元，增长7.3%；第二产业完成投资79.04亿元，下降27.3%；第三产业完成投资381.81亿元，增长37.5%。全年施工项目1226个，比上年减少8.4%，其中新开工项目878个。全年城镇固定资产投资到位资金629.20亿元，比上年增长37.4%，资金到位率为133.2%。

　　一批大项目开工建设。2007年，1500万元以上项目共完成投资290.31亿元，比上年增长11.1%，占全社会固定资产投资总额的58.2%。西环铁路建成通车、福耀玻璃一期投产，大隆水库已交付使用，东环铁路、海口绕城高速公路、海口港二期、洋浦港三期、160万吨造纸、大广坝二期、东方电厂、博鳌二期工程、海南电网跨海联网工程、神州半岛、清水湾、香水湾、海棠湾等一批工业、交通、旅游房地产等项目建设取得新的进展。

　　房地产开发势头较好。2007年，房地产业完成增加值42.2亿元，比上年增长12.3%。房地产开发投资126.96亿元，增长42.2%。其中，商品房投资98.58亿元，增长45.1%。房屋施工面积1175.96万平方米，增长18.2%；房屋竣工面积215.42万平方米，增长71.1%；房屋销售面积302.77万平方米，增长48.8%。

　　民间投资日趋活跃。2007年，在城镇固定资产投资到位资金中，国家预算内资金和债券投资44.26亿元，占7.0%；利用外资和自筹资金为336.77亿元，占53.5%，比上年提高6.3个百分点，民间投资占据主导地位。

　　七、消费市场与物价

　　消费品市场繁荣活跃，消费结构加快升级。2007年，批发零售和住宿餐饮业完成增加值155.4亿元，比上年增长12.1%；全省社会消费品零售总额达到361.97亿元，比上年增长17.4%。其中，城镇消费品零售额287.08亿元，比上年增长17.9%；农村消费品零售额74.89亿元，增长15.7%。分行业看，批发业27.20亿元，增长13.8%；零售额257.40亿元，增长18.5%；住宿和餐饮业零售额64.55亿元，增长16.7%；其他行业零售额12.82亿元，增长8.4%。住房、汽车、旅游、通讯等消费热点继续升温，消费结构加快升级。

　　物价上涨偏快，价格上涨压力加大。2007年，居民消费价格总水平上涨5.0%。其中，城市居民消费价格上涨4.6%，农村居民消费价格上涨6.2%。分类别看，结构性上涨特征较为明显，食品类价格在肉类、水产品、蔬菜、粮食较快上涨的推动下上涨10.9%，是拉动消费价格上涨的主要因素；其次是，居住类价格上涨5.4%，家庭设备和用品与维修服务类价格上涨3.0%，烟酒及用品类价格上涨1.1%，交通和通讯类价格下降0.1%，医疗保健与个人用品类价格下降0.3%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降1.1%，衣着类价格下降2.8%。全年商品零售价格上涨3.8%，其中，城市居民消费价格上涨2.8%，农村居民消费价格上涨5.2%；工业品出厂价格上涨2.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨5.0%，固定资产投资价格上涨6.1%，农业生产资料价格上涨7.1%，农产品生产价格上涨4.7%，房屋销售价格上涨6.6%，房屋租赁价格上涨0.6%，土地交易价格上涨18.5%。

　　八、交通运输、邮电通讯和旅游业

　　2007年，全省交通运输、仓储和邮政业实现增加值85.7亿元，比上年增长16.5%。

　　交通运输保持较快增长。2007年，在经济快速发展带动下，交通运输业保持较快发展。主要交通运输周转量和港口吞吐量如下。

表3交通运输周转量和港口吞吐量 

　　邮电业务较快增长，电信业得到长足发展。2007年，全省邮政业务量5.36亿元，比上年增长16.1%；电信业务量103.21亿元，比上年增长18.7%。年末全省固定电话用户239.94万户，比上年减少3.6%。其中，城市电话用户170.75万户，减少9.0%；农村电话用户69.20万户，减少0.1%。年末移动电话用户324.84万户，增长85.0%。年末拥有互联网用户45.34万户，减少9.1%。电话普及率67.6%，比上年提高9.1个百分点，其中移动电话普及率38.86%，提高10.2个百分点。已通电话的行政村达100%。

　　旅游业保持较快发展势头。着力改善旅游环境，成功策划组织了俄罗斯“中国年·海南日”等一系列旅游宣传促销活动，联手香港共同向国外客源地推出“一程多站”旅游产品，吸引了国际高端游客，国际入境旅游人数增长迅猛。2007年，全省接待旅游过夜人数1845.51万人次，比上年增长15.0%。其中，接待海外旅游者75.31万人次，增长22.1%；接待国内旅游者1770.20万人次，增长14.7%。旅游总收入171.37亿元，增长21.2%。其中，境外旅游收入21.74亿元，增长31.6%；国内旅游收入149.63亿元，增长21.1%。旅游饭店客房开房率57.31%，提高3.7个百分点。年末全省共有星级宾馆266家，比上年增加5家。其中，五星级宾馆14家，四星级宾馆53家，三星级宾馆118家。

　　九、金融、证券和保险业

　　金融环境明显改善，信贷较快增长。2007年末，全省金融机构本外币存款余额1873亿元，比上年末增长19.2%。其中，企事业单位存款余额724.34亿元，增长34.6%；城乡居民储蓄存款余额878.88亿元，增长8.3%。年末金融机构本外币贷款余额1228.04亿元，比上年末增长9.3%。其中，短期贷款263.14亿元，增长6.7%，中长期贷款906.21亿元，增长9.8%。

　　资本市场趋于活跃，证券业加快发展。2007年，通过发行、配售股票共筹集资金14亿元。全省20家上市公司股市价总值为1504.11亿元，比上年增长175.5%；证券和期货交易总额8333.15亿元，增长127.0%。

　　保险业务不断扩大。2007年，保险机构承保金额12269.88亿元，比上年增长93.5%；实现保费收入22.64亿元，增长27.79%。其中，财产险收入9.44亿元，增长41.3%；寿险收入11.54亿元，增长22.8%；健康和意外伤害险收入1.67亿元，增长1.6%。全年各项赔款和给付金额6.4亿元，比上年增长50.3%。其中，财产险赔付3.16亿元，增长20.9%；寿险赔付2.86亿元，增长123.8%；健康和意外伤害险赔付0.38亿元，增长4.0%。

　　十、教育和科学技术

　　教育事业较快发展。坚持优先发展教育战略, 着力发展职业教育，加大职业教育资金投入，重点建设10个县级职教中心和一批示范职业学校，职业招生首次实现与普通高中招生比率相当；继续加强基础教育，进一步扩大“两免一补”政策实施范围，完善家庭经济贫困学生资助政策体系，建立奖学金、助学金、助学贷款和勤工助学等多种助学方式；优化高等教育资源，顺利完成华南热带农业大学和海南大学的两校合并，申报国家“211”工程进展顺利，各级各类教育事业得到迅速全面发展。2007年，全省普通高等学校在校学生10.81万人，比上年增长16.9%；普通中等专业技术学校在校生（含中师）8.58万人，比上年增长26.9%；高中在校学生14.64万人，增长5.7%；职业学校在校生3.06万人，增长64.8%；初中在校学生47.47万人，比上年减少0.2%；小学在校学生98.34万人，比上年下降6.5%。适龄儿童入学率99.75%，适龄少年入学率83.54%，毛入学率98.14%。

　　科技创新取得新成果。大力实施科教兴琼战略，积极推进自主创新，全省取得重大科技成果148 项，比上年增加33项。其中，“椰壳制备木糖、低聚木糖与高比表面积活性炭研究”等6个项目获得全省科技进步一等奖；“海椒5号新品种选育” 等14个项目获得全省科技进步二等奖；“海南高校E-learning环境的研究与开发” 等14个项目获得全省科技进步三等奖；组织实施国家科技支撑计划项目5项、“863”计划项目4项，组织实施国家火炬计划项目10项，组织申报国家火炬计划项目10项，国家星火计划项目20项，国家自然科学基金项目45项。全年共申请专利564项，比上年增加26项。其中获得专利授权265项，增加17项。全年科技经费支出16亿元。农业科技服务水平进一步提高，推广200多个优良品种和30个专项技术。

　　十一、文化、卫生和体育事业

　　文化建设不断加快。加快文化产业发展，努力打造新的产业特色，文化基础进一步夯实，文化事业和文化产业不断繁荣。省图书馆已投入使用，省博物馆、省健身中心等重点文化设施项目已完工；大型民族舞剧《黄道婆》获文华剧目奖、电视剧《玫瑰绽放的年代》获全国“五个一工程”奖、文学作品《山南水北》荣获鲁迅文学奖、琼剧表演艺术家陈素珍获得中国戏剧表演艺术最高奖——梅花奖；博鳌亚洲年会、中国海南岛欢乐节、第57届世界小姐总决赛等成功举办；省新华书店等文化单位通过体制改革，进一步增强了内部活力和市场竞争力。2007年，全省共有艺术表演团体22个，文化艺术馆21个，档案馆33个，图书馆 20个，报社20家，杂志社42家。全年出版报纸23480万份，比上年减少12.4%；出版杂志1180万册，减少1.7%。全省村村通广播电视工程稳步推进，全省广播、电视综合人口覆盖率为96.43%和95.39%，均比上年提高0.4个百分点。年末有线电视用户达76.4万户，增长15.4%。

　　医疗卫生事业取得新的进展。2007年，大力推动公共卫生体系建设，初步建立了疾病预防控制、卫生监督、医疗救治体系，人民健康水平不断提高。加强了农村卫生技术人员业务知识技能培训和设备购置，继续推进乡镇卫生院改造，全年共完成乡镇卫生院改造22个，医疗基础条件进一步改善。新型农村合作医疗参合率为91.3%，比上年提高3.1个百分点；城镇居民基本医疗保险制度启动，“三不靠”居民纳入医保，初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。全省共有卫生机构（含诊所、卫生室）2337个，病床位2.04万张；各类卫生技术人员3.15万人，比上年增长2.4%。其中，执业医师0.96万人，执业助理医师0.29万人，注册护士1.19万人，药制人员0.18万人，检验人员0.14万人。全省共有疾病预防控制中心33个，卫生防疫站28个，农村乡（镇）卫生院309个。

　　体育事业取得新成绩，全民健身活动蓬勃发展。2007年，在各项世界性体育运动比赛中，获得铜牌1枚；在全国性体育运动会比赛中，获得金牌16枚，获得银牌28枚，获得铜牌30枚。成功举办了环岛国际公路自行车赛、全国男子柔道锦标赛、全国沙滩排球巡回赛、2007年TCL高尔夫球精英赛、全国跆拳道精英赛、第四届残疾人运动会等，全民健身活动继续开展。

　　十二、人口、劳动就业和社会保障

　　人口再生产步入良性轨道，人口控制取得显著成效。完善和落实计划生育导向机制，人口再生产步入“低出生、低死亡、低增长”的良性发展轨道。2007年末，全省常住人口为845.03万人，比上年增加9.15万人。人口出生率为14.62‰，人口死亡率为5.71‰，人口自然增长率为8.91‰。

　　劳动就业规模继续扩大。加强就业培训，全面启动零就业家庭就业援助，就业工作取得新成绩。2007年末全省就业人员401.22万人，比上年末增长2.4%。全部在岗职工人数75.3万人，比上年增长1.9%。全年城镇新增就业人数8.6万人，城镇登记失业率3.49%。

　　社会保障事业不断发展，社会救济体系不断完善。2007年，全省共有城镇基本养老保险人数（不含离退休人员）141.56万人，比上年增长7.2%；城镇基本医疗保险参保人数（含退休人员）104.01万人，增长14.3%；工伤保险参保人数76.33万人，增长6.7%；生育保险人数47.03万人，增长15.7%。年末全省抚恤、补助各类优抚对象2.43万人；城镇各种社区服务设施276个。全年共投入救灾救济资金8627.46万元，救助灾民51.3万人次。建立起覆盖全省农村低保对象的最低生活保障制度，年底全省农村低保人数达17.63万人。

　　十三、环境保护和安全生产

　　生态环境保护进一步加强，生态省建设取得新进展。全面启动海防林建设，加强城市污水治理设施建设和环境污染防治工作，积极推进文明生态村、镇和城市三级人居环境创建工程，加强垃圾处理场和污水处理厂建设，大力推广清洁能源生产，全省资源环境得到有效的保护和恢复。2007年，全省造林面积1.97万公顷,其中人工造林面积1.69万公顷，更新造林面积0.27万公顷；森林覆盖率达57.1%；尖峰岭、蓝洋、吊罗山、七仙岭、火山口、黎母山、霸王岭被列为国家级森林公园。全省城市（镇）环境空气处于清洁状态，主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合国家环境空气质量一级标准，总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物仅对西部个别市镇环境空气质量有轻微影响。全省地表水环境质量总体保持良好状态，75.8%的监测河段、82.4%的监测湖库达到或优于国家地表水Ⅲ类标准；开展监测的绝大多数城市（镇）集中式生活饮用水水源地水质符合国家集中式饮用水源地水质要求。全省近岸海域水质状况总体保持良好，绝大部分监测海域水质处于清洁状态，一、二类海水占84.4%， 86.7%的监测海域符合水环境管理目标要求。年末全省共有环境监测站20个。其中国家一级环境监测站1个，国家二级环境监测站3个，国家三级环境监测站16个。环境监测人员330人。 年末全省共有自然保护区33个，其中国家级自然保护区8个，省级自然保护区25个。自然保护区面积272.07万公顷，其中国家级自然保护区面积8.52万公顷，省级自然保护区面积263.55万公顷。列入国家一级野生保护动物有15种；列入国家二级野生保护动物有87种。列入国家一级保护植物有7种；列入国家二级保护植物有41种。

　　安全生产取得一定成效。2007年，全省发生各类伤亡事故2843起，比上年减少2.4%；死亡（失踪）624人，增长18.4%；直接经济损失2889.05万元，下降7.6%。在各类伤亡事故中，交通道路发生事故1534起，增长9.7%；死亡人数527人，增长23.4%；直接经济损失684.82万元，增长11.1%。城乡发生火灾事故1206起，下降14.5%；死亡人数5人，下降28.6%；直接经济损失510.73万元，下降24.4%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.51人，下降1.9%。

　　注：

　　1、本公报数为初步统计数，最终核实数以中国统计出版社出版的《海南统计年鉴¾2008》版公布之数据为准。