2004年，全省各族人民在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以宏观调控为契机，进一步深化改革、扩大开放，加快调整经济结构、转变经济增长方式，不断在创新中加快海南发展，在打造环境、产业和体制特色方面迈出了新的步伐，实现了经济社会的新发展。全省经济延续上年较快增长态势持续平稳健康运行，呈现出速度与结构、质量、效益协调发展的良好局面，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业取得新成绩，城乡居民生活进一步改善。
一、综 合
全省经济继续保持平稳较快增长。初步核算，全省生产总值（GDP）790.12亿元，按可比价计算比上年增长10.4%，总体经济延续上年较快增长态势持续稳健运行。其中，第一产业增加值287.30亿元，增长8.0%；第二产业增加值201.17亿元，增长15.8%；第三产业增加值301.65亿元，增长9.6%。
经济自主增长活力明显增强。投资扩张动因已经从前几年政策性推动向市场自发扩张转变。在资金来源中，国家预算内资金和债券占资金总额的6.1%，而国内贷款、自筹资金、利用外资及其他资金占93.9%，其中国内贷款、自筹资金增速分别高达85.9%和59.2%，成为支持投资增长的主力。企业经济效益明显好转，微观经济活力继续走强。据列入财务统计的420家独立核算工业企业统计，全年工业经济效益综合指数为172.7%，比上年提高23.9个百分点；利润总额27.66亿元，增长65.1%；产品销售收入348.14亿元，增长20.1%；全员劳动生产率（按增加值计算）为96979元/人，增长15.9%。
宏观与微观景气指数高位运行。随着经济持续快速健康发展，企业家信心明显增强，企业生产经营状况持续趋好。反映宏观经济运行质量的企业家信心指数为132.37，比上年提高8点；反映企业运营状况的企业景气指数为134.496，比上年提高10.19点，均创1998年建立景气监测调查制度以来最高水平。
产业结构调整取得新进展，支撑经济增长的结构力度增强。对社会资源占用比重较大的油气化工、医药、造纸等产业正在形成新的经济增长点，汽车制造等资金、技术密集型产业不断发展壮大；旅游业、热带高效农业等优势产业发展势头持续增强；房地产业在“健康岛”品牌效应作用下稳健发展，支撑经济长期增长的产业结构更加均衡、稳固。三次产业结构由上年的36.34：24.85：38.81调整为36.36：25.46：38.18。
经济和社会发展中存在的主要问题是：产业结构还不尽合理，工业比重仍然较低；县域经济和民营经济活力仍不够足；物价上涨压力较大；部分企业生产经营有较大困难，产成品库存和应收账款继续增加；就业压力加大，低收入居民生活还比较困难。
二、农 业
农业生产在结构调整中保持平稳发展。全省上下认真贯彻落实党的各项农村政策，加大对农业的扶持力度，农业生产继续保持平稳增长。全年完成农业增加值287.30亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%。畜产品、水产品、瓜菜等优势产业持续较快增长，农业结构进一步优化。粮食、肉类、橡胶等主要农产品价格高于上年水平，农业经济效益继续提高。
种植业持续稳定增长。全年种植业完成增加值109.90亿元，比上年增长6.8%。全年粮食作物种植面积48.23万公顷，粮食产量196.6万吨，增长0.4%。糖蔗产量417.90万吨，增长3.9%。油料产量9.1万吨，减少5.5%。瓜菜种植面积18.21公顷，瓜菜总产量361.12万吨，增长5.0%。水果受香蕉、菠萝等减产影响产量有所减少。全年水果种植面积16.38公顷，水果总产量143.45万吨，减少3.1%。其中，香蕉产量73.33万吨，减少12.9%；菠萝产量20.31万吨，减少9.3%；芒果产量19.63万吨，增长8.6%；荔枝产量6.28万吨，增长75.4%；龙眼产量1.19万吨，增长65.3%；柑桔橙产量2.39万吨，增长64.8%；石榴产量5.34万吨，增长19.2%。
畜牧业加快发展。全年畜牧业完成增加值47.90亿元，比上年增长12.5%。肉类总产量58.72万吨，增长11.7%。其中，猪牛羊肉总产量38.95万吨，增长12.7%；禽肉总产量18.23万吨，增长10.7%。年末生猪存栏量347.28万头，比上年增长5.9%；牛存栏量147.04万头，与上年持平；羊存栏量90.13万只，减少4.0%。
渔业持续较快增长，渔业生产及作业结构、品种结构优化。全年完成渔业增加值73.87亿元，比上年增长10.9%。年末水产养殖面积6.38万公顷，比上年增长2.6%。水产品产量136.26万吨，比上年增长10.7%。其中，淡水产品产量20.80万吨，增长12.1%；海水产品产量115.47万吨，增长10.5%。
林业继续稳步发展。全年完成林业增加值41.20亿元，比上年增长6.9%。年末热带作物总面积51.13万公顷，比上年增长2.4%。橡胶干胶总产量32.98万吨，增长4.4%；椰子产量2.42亿个，增长4.3%；胡椒产量3.26万吨，增长16.9%；槟榔产量6.28万吨，增长14.2%；咖啡产量276吨，增长3.8%；剑麻6853吨，增长50.3%；腰果616吨，减少49.0%。
农业生产条件继续改善，现代化水平稳步提高。农村用电量3.71亿千瓦时，增长24.1%。化肥施用量（折纯）41.06万吨，增长21.4%。农田水利有效灌溉面积16.98万公顷，减少4.2%。年末农业机械总动力243.94万千瓦，比上年增长10.7%。其中排灌机械动力39.46万千瓦，增长9.5%；大中型拖拉机4835台，增长6.3%；小型拖拉机68472台，增长113.1%。农用载重汽车23389辆，增长1.3%。
三、工业和建筑业
工业生产保持较快增长。全年工业完成增加值140.44亿元，按可比价格计算，比上年增长16.7%。其中，规模以上工业企业完成增加值123.46亿元，增长18.4%。在规模以上工业企业中，国有控股企业完成增加值54.75亿元，增长21.3%。分轻重工业看，重工业完成增加值41.59亿元，增长7.7%；轻工业完成增加值81.87亿元，增长27.3%。分经济类型看，国有企业完成增加值33.53亿元，增长39.5%；股份合作企业完成增加值3.21亿元，增长10.3%；股份制企业完成增加值44.92亿元，增长9.8%；外商及港澳台企业完成增加值34.89亿元，增长8.1%；集体企业增加值完成0.94亿元，下降18.0%；其他经济类型工业完成增加值5.97亿元，增长39.0%。工业产品销售率97.4%，比上年提高0.98个百分点。
工业基础进一步增强，产业、产品结构不断调整优化。石油化工、汽车制造、医药、造纸等一批支撑海南工业发展的支柱产业正在发展壮大。全年氮肥产量增长95.5%，汽车产量增长21.7%，医药产值增长20.9%。工业产业、产品结构向着高新技术化方向发展。年末全省高新技术企业已达116家，有28家高新技术企业总收入超亿元。在主要工业产品产量中，一批适应市场需求变化的产品产量快速或较快增长。其中，氮肥产量64.61万吨，增长95.5%；服装产量1203.35万件，增长31.7%；饮料酒12万吨，增长29.6%；铁矿石（成品矿）343.04万吨，增长27.7%；钢材17.55万吨，增长25.2%；摩托车产量12.11万辆，增长22.1%；汽车产量6.7万辆，增长21.7%；人造板22.52万立方米，增长20.0%；食糖45.8万吨，增长16.1%；发电量66.47亿度，增长15.4%；天然气12877万立方米，增长12.5%；饮料26.19万吨，增长12.3%；配混合饲料68.31万吨，增长11.6%；天然原油8.04万吨，增长6.1%；水泥418.7万吨，增长5.7%。少数产品受市场需求不足和销售渠道不畅等因素的影响，产品产量出现不同程度的下降。原盐8.39万吨，下降53.1%；油漆5231吨，下降15.6%；化学纤维5.57万吨，下降2.3%；塑料制品产量1.57万吨，下降9.3%；机制纸及纸板产量1.1万吨，下降25.9%；罐头产量12.03万吨，下降8.4%；合成纤维聚合物产量5.47万吨，下降0.6%；原油加工产量14.57万吨，下降18.2%。
建筑业保持较快发展，经济效益明显提高。全年建筑业完成增加值60.73亿元，按可比价格计算，比上年增长13.8%。全年建筑企业投标承包工程面积431.2万平方米，比上年增长10.8%；房屋建筑施工面积685.8万平方米，增长20.1%；房屋建筑竣工面积252.4万平方米，增长8.8%。建筑企业经济效益明显提高。全年建筑企业实现利润额2.1亿元，比上年增长40.0%；上缴利税4.2亿元，增长30.8%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持较快增长。全年全社会完成固定资产投资322.50亿元，比上年增长16.7%。其中，国有及国有控股投资209.6亿元，增长8.3%。按投资种类分，城镇固定资产投资235.32亿元，增长16.6%；房地产开发投资56.0亿元，增长52.9%；城镇私人投资14.29亿元，增长10.0%；农村固定资产投资16.90亿元，减少32.1%。全社会固定资产投资率为40.8%，比上年提高0.8个百分点，支持了经济较快增长。全年施工项目1084个(不含城乡集体和个人投资)，其中新开工项目达675个。
在城镇固定资产投资中，第二、三产业投资增长较快，第一产业投资下降。第三产业完成投资197.91亿元，比上年增长21.8%，其中信息传输、计算机服务和邮政业投资增长143.6%，公共管理和社会组织投资增长163.0%，卫生、社会保障和社会福利业投资增长27.6%。第二产业完成投资101.81亿元，增长41.6%，其中采矿业投资增长98.1%，制造业投资增长46.6%，电力、燃气及水的生产和供应业投资增长52.6%。第一产业完成投资5.88亿元，下降65.5%。
重点工程建设进展顺利。全年重点建设项目完成投资121.64亿元，占全社会固定资产投资的37.7%。粤海铁路通道、海汽三期工程、三亚万豪酒店、三星光通信等4个项目竣工投入使用。洋浦金海浆纸木浆厂、16万吨瓶级聚脂切片厂、农村人畜饮水工程、农村电网改造二期工程、县城电网改造工程、南山文化旅游区二期工程、三亚爱心大世界等基本完成或进入收尾阶段。60万吨甲醇项目、华盛200万吨水泥厂、美兰机场扩建工程、县乡公路改造工程、昌江熟料基地、三亚大隆水库、退耕还林工程、农村沼气工程、省图书馆等项目进展顺利。
五、国内贸易和市场物价
消费品市场保持活跃。全年社会消费品零售总额达到219.23亿元，比上年增长14.4%。其中，城镇消费品零售额167.55亿元，增长15.8%；农村消费品零售额51.68亿元，增长10.2%。分行业看，全年批发零售贸易业零售额173.39亿元，比上年增长15.2%；餐饮业零售额35.43亿元，增长14.3%；其他行业零售额10.41亿元，增长2.9%。限额以上批发零售贸易业零售额35.00亿元，增长34.6%。
消费结构升级加快。“汽车进家庭”已经明显启动，住房销售持续旺销，居民用在文化、通讯、旅游、家庭设备等方面的支出明显增加。全年汽车销售额10.62亿元，比上年增长37.6%；商品住宅销售额28.14亿元，增长28.1%；家用电器和音像器材销售额1.47亿元，增长65.2%。
物价持续在较高位运行。全年居民消费价格比上年上涨4.4%。其中，城市居民消费价格上涨3.2%，农村居民消费价格上涨6.4%。分类型看，食品类价格上涨11.0%，其中粮食上涨15.4%，是推动居民消费品价格上涨的主要因素；居住类价格上涨1.9%；烟酒及用品类价格上涨0.5%；家庭设备与用品及维修服务类价格上涨0.3%；医疗保健与个人用品类价格下降0.3%；娱乐教育文化用品及服务类价格下降2.1%；衣着类价格下降1.2%；交通和通讯类价格下降0.4%。全年商品零售价格上涨3.4%。工业品出厂价格与上年持平。原材料、燃料、动力购进价格上涨5.9%。固定资产投资价格上涨5.6%。农业生产资料价格上涨11.3%。农产品生产价格上涨6.4%。
六、对外经济
对外贸易快速增长。全年对外贸易进出口总值34.02亿美元，比上年增长49.4%。其中出口总值10.93亿美元，增长26.0%；进口总值23.09亿美元，增长63.8%。在出口总值中，对香港出口3.16亿美元，增长31.4%；对日本出口1.20亿美元，增长17.2%；对美国出口1.37亿美元，增长10.9%；对欧盟出口1.16亿美元，下降13.8%；对东盟出口1.13亿美元，增长116.3%。
实际利用外资保持增长。全年实际利用外资6.70亿美元，比上年增长8.4%。其中，国外贷款0.27亿美元，下降28.5%；外商直接投资6.43亿美元，增长10.8%。全年新签利用外资协议合同171宗，与上年持平；新签协议规定外商投资额7.43亿美元，增长115.0%。
对外经济合作保持良好发展势头。全年对外承包工程和劳务合作69宗，增长223.8%；合同金额238万美元，增长50.0%；对外承包工程和劳务合作营业额68万美元，减少91.0%。
七、交通、邮电和旅游业
交通运输和邮电通信业保持较快增长。全年交通运输和邮电通信业完成增加值66.81亿元，按可比价格计算比上年增长15.3%。
交通运输生产较快增长，运输产业结构趋向合理。全年各种运输方式完成货物周转量255.34亿吨公里，比上年增长8.2%。其中，铁路8.60亿吨公里，增长295.7%；公路73.53亿吨公里，增长45.2%；水运154.58亿吨公里，下降15.1%；民航1.41亿吨公里，增长33.7%。各种运输方式完成的旅客周转量209.11亿人公里，增长28.3%。其中，铁路1.04亿人公里，减少3.7%；公路109.36亿人公里，增长22.3%；水运1.59亿人公里，下降13.4%；民航97.92亿人公里，增长36.8%。港口货物吞吐量3095.5万吨，比上年增长14.1%。其中出港货物1585.76万吨，增长14.7%。港口旅客吞吐量1507.96万人，比上年增长15.7%。
邮电业务总量快速增长。全年邮电业务总量61.51亿元，比上年增长42.8%。其中，电信业务量57.80亿元，增长45.8%；邮政业务量3.71亿元，增长6.9%。全年局用交换机容量92.64万门。年末全省固定电话用户197.3万户，比上年增长21.2%。其中城市电话用户142.1万户，增长23.1%；农村电话用户55.2万户，增长16.4%。年末移动电话用户164.96万户，增长21.0%。无线寻呼用户2.25万户，减少90.1%。电话普及率为每百人45.38部，比上年增加7.53部。已通话的行政村比重为95.6%。
旅游业保持较快发展。全年接待旅游过夜人数1402.89万人次，比上年增长13.7%。其中，接待海外旅游者30.86万人次，增长5.2%；接待国内旅游者1372.03万人次，增长13.9%。在接待海外旅游者中，外国人18.38万人次，增长27.4%；香港同胞7.68万人次，减少21.2%；澳门同胞0.43万人次，减少76.5%；台湾同胞4.37万人次，增长31.6%。全年旅游总收入111.01亿元，比上年增长18.7%。其中境外旅游收入6.77亿元，增长2.6%；国内旅游收入104.24亿元，增长19.9%。全年旅游饭店客房开房率54.3%，比上年下降1.9个百分点。年末全省共有星级宾馆214家，比上年增加10家。其中，五星级宾馆10家，增加2家；四星级宾馆35家，增加4家；三星级宾馆96家，增加5家。
八、财政和税收
财政收入快速增长。全年来自本省的财政总收入122.76亿元，按同口径计算比上年增长20.3%。其中，中央级收入53.37亿元，增长19.5%；地方财政收入69.39亿元，增长21.2%。在地方财政收入中，一般预算收入57.0亿元，增长21.0%；基金收入12.39亿元，增长14.7%。全年地方财政支出141.11亿元，增长22.9%。其中一般预算支出129.44亿元，比上年增长23.0%。在一般预算支出中，基本建设支出增长24.4%，医疗卫生经费支出增长19.8%，城市维护费支出增长26.5%，文体广播事业费支出增长25.6%，公检法司支出增长24.4%，行政管理费支出增长18.6%，支援农村生产支出增长39.2%，教育支出增长22.3%。
税收增长较快。全年完成各项税收96.22亿元，比上年增长17.1%。在各项税收入中，企业所得税增长29.0%，增值税增长27.5%，城市维护建设税增长23.5%，营业税增长18.4%，资源税增长17.3%，农业四税增长13.5%，个人所得税增长13.1%，房产税增长9.0%。上划中央'两税'收入29.87亿元，比上年增长27.1%；上划中央所得税收入9.63亿元，增长20.7%。
九、金融和保险
金融机构存贷款均保持较快增长。年末全省金融机构本外币存款余额1159.31亿元，比年初增加109.02亿元，增长10.4%。其中，企事业单位存款余额374.08亿元，增长8.6%；城乡居民储蓄存款余额645.48亿元，增长11.1%。年末金融机构本外币贷款余额920.55亿元，比年初增加124.54亿元，增长15.6%。其中，短期贷款271.14亿元，减少1.1%，中长期贷款601.79亿元，增长25.9%。
保险事业进一步发展壮大。全年实现保费收入14.39亿元，比上年增长6.2%。其中，财产险收入4.82亿元，增长13.8%；寿险收入8.34亿元，减少0.3%；健康和意外伤害险收入1.23亿元，增长30.0%。全年各项赔款和给付金额3.49亿元，比上年增长11.5%。其中，财产险赔付2.57亿元，增长16.7%；寿险赔付0.65亿元，减少3.7%；健康和意外伤害险赔付0.27亿元，增长7.1%。
十、教育和科学技术
教育事业全面发展。实施优先发展教育战略，各级各类教育事业协调发展。普通高等学校在校学生57883人，比上年增长33.1%。普通中等专业技术学校在校生42152人，比上年增长15.7%，其中师范学校在校学生10994人，增长6.7%。全年职业中学在校学生7920人，增长11.5%。全年高中在校学生10.26万人，增长15.4%。全年初中在校学生43.90万人，增长4.8%。适龄少年入学率85.89%，毛入学率97.93%。全年小学在校学生100.18万人，与上年基本持平。适龄儿童入学率达99.32%。
科技研究开发取得新成果。全年取得重大科技成果74项，比上年增长12.1%；组织实施国家科技攻关计划项目7项，增长133.3%；“863”计划项目8项，减少20.0%；国家火炬计划项目6项，减少60.0%；国家级星火计划项目31项，增长72.2%；国家自然科学基金项目19项，增长11.8%。全年共申请专利337项，其中获得专利授权261项。新发现矿产地2处，地质勘查机械岩心钻探1248米。全年科技经费支出6.0亿元，比上年增长10.0%。
十一、文化、卫生和体育
文化事业稳步发展。全省共有艺术表演团体22个；文化艺术馆21个；档案馆30个；图书馆19个；报社17家；杂志社46家。全年出版报纸16825万份，比上年减少7.9%；杂志1289万册，增长1.6%。全省村村通广播电视工程稳步推进。全省广播、电视综合人口覆盖率为95.75%和94.57%，与上年持平。有线电视用户达58.89万户，比上年增长10.6%。大力繁荣城乡文化，全省文化下乡、送书下乡和送电影下乡开展得有声有色。
卫生事业不断进步。公共卫生体系建设、农村卫生基础建设和医疗市场整顿取得新的发展，医疗救治和疾病预防控制工作得到较大加强。年末共有卫生机构（含诊所、卫生室）2600个，病床位1.77万张；各类卫生技术人员29239人，比上年增长0.5%。其中，执业医师9236人，增长2.5%；执业助理医师2919人，增长2.5%；注册护士10074人，增长2.0%。全省共有疾病预防控制中心（卫生防疫站）31个、专科疾病防治机构40个、农村乡（镇）卫生院311个。
体育事业取得新成绩。在各项世界体育运动比赛中，共夺得金牌3枚、铜牌1枚；在全国运动会比赛中，金牌15枚、银牌29枚、铜牌32枚。全民健身活动在全省各地蓬勃开展。
十二、生态环境保护
生态环境建设力度加大，生态省建设取得新进展。大力实施退耕还林、“三边”防护林、浆纸林和自然保护区建设工程，加强城市污水治理设施建设和环境污染防治工作，积极推进文明生态村、镇和城市三级人居环境创建工程，全省生态环境得到有效的保护和恢复。全年退耕还林40万亩；人工造林面积3.25万公顷，更新造林0.79万公顷。全省城市（镇）环境空气质量优良，主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合国家环境空气质量一级标准，总悬浮颗粒物仅对西部个别市镇有轻微影响。全省地表水环境质量总体保持良好，82.5%的监测河段、87.5%的监测湖库达到或优于国家地表水Ⅲ类标准。全省近岸海域水质状况总体保持良好，以Ⅰ、Ⅱ类海水为主，绝大部分监测海域符合水域或环境功能区要求。年末全省共有环境监测站19个。其中国家一级环境监测站1个，国家二级环境监测站2个，国家三级环境监测站16个；环境监测人员276人。
自然保护区建设稳步推进。年末全省共有自然保护区68个，比上年增加2个。其中国家级自然保护区8个，省级自然保护区23个。自然保护区面积280.88万公顷，比上年增长2.6%。其中国家级自然保护区面积8.52万公顷，增长1.9%；省级自然保护区面积263.02万公顷，增长2.9%。列入国家一类重点保护野生动物有15种；列入国家二类重点保护野生动物有87种。列入国家一、二级重点保护植物有48种。其中列入一级保护植物有7种。
十三、人口、劳动就业、社会保障和人民生活
人口自然增长率继续下降。年末全省常住人口为817.83万人，比上年增加7.32万人。人口出生率为14.77‰，人口死亡率为5.79‰，人口自然增长率为8.98‰，比上年下降0.27个百分点。
劳动就业规模扩大，再就业工作成效显著。年末全省就业人数373.11万人，比年初增长3.5%。其中农村就业人数250.05万人，增长4.1%；城镇就业人员123.07万人，增长2.5%。年末全部职工人数70.71万人，比上年减少1.3%。全年城镇新增就业人数8.1万人。城镇登记失业率3.6%。
社会保障工作得到加强。年末全省共有养老保险人数119万人，比上年增长2.0%；医疗保险参保人数68万人，增长7.8%；工伤保险参保人数68万人，减少3.2%；失业保险参保人数56.8万人，减少1.6%。城镇各种社区服务设施418个；城镇社区服务中心6个；抚恤、补助各类优抚对象2.58万人。
城乡居民生活水平进一步改善。全年职工年平均工资11715元/人，比上年增长12.6%。工资发放率（财政供养）100%。全年城镇居民年人均可支配收入7736元，按可比口径计算比上年增长6.6%；农民年人均纯收入2818元，按可比口径计算比上年增长8.9%。城镇居民人均住房面积18.55平方米，比上年增加0.68平方米；农村居民人均住房面积19.48平方米，与上年基本持平。
注：1.本公报数据为初步统计数；
2.全省生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。