中国人民银行金融市场司司长穆怀朋上周末在2005中国企业发展高层论坛上指出，目前金融市场存在着结构性问题，而债券市场应当成为企业融资的重要渠道。他表示，央行今年要大力推动债券市场的发展。在企业债券现行管理架构不变的情况下，今后企业债券的发行和流通应逐步进入到银行间市场。

穆怀朋表示，目前金融市场存在着结构性问题。他说，在融资方式上，2004年非金融机构共计29023亿元的融资中，企业债融资仅占1.1%，银行贷款的比率则达到83%。此外，证券品种也存在结构性问题，国债和政策性金融债占了其中的绝大部分。

他认为，债券市场应当成为企业融资的重要渠道，仅靠银行贷款会产生银行不良贷款的增加、信贷资产错配、银行资产缺少流动性等问题。目前银行中长期存贷款的错配率达65%，短期存贷款的错配率也达到了60%。

穆怀朋透露，目前发展债券市场的重点在于六个方面：研究发行一般性的金融债券，商业银行可通过主动发行此种债券来为中长期贷款提供资金来源；研究发行期限一年以内的企业短期融资券，为企业主动融资提供方便，去年已公布的证券公司短期融资券管理办法针对的就是证券公司这部分企业；促进企业债到银行间债券市场流通；促进企业债直接在银行间市场发行；完善相关法规，进行信贷资产证券化试点，增加贷款流动性。

穆怀朋认为，在现行企业债券管理架构不变的前提下，在监管层达成共识的情况下，应该将企业债的发行和流通引入到银行间市场，甚至在银行间市场直接进行债券的发行。他认为，这在技术上已不存在任何问题，交易规则也可使用目前银行间市场国债、金融债的相关规则。至于对企业债额外的信息披露、评级和风险防范的要求，将由监管部门另行制定一些补充性的规定。

但同时穆怀朋也表示，企业债市场的发展还存在发债审核过严及投资主体不尽合理等诸多问题，因此，发展企业债市场，首先要转变观念，认识到它绝不是零风险市场。在此基础上，建立起防范和缓解风险的机制。