分析人士认为，发展商业养老保险可以引导大量的居民储蓄进入保险市场与资本市场，有助于调整和优化金融结构

　　■本报记者 傅苏颖

　　保监会人身保险监管部主任袁序成7月5日在保监会召开的新闻发布会上表示，养老金是长期资金，保险机构是资本市场重要的机构投资者，特别适合将商业养老保险发展积聚的规模大、稳定性强的长期资金，通过保险机构的股权计划、债权计划等方式，投资于建设周期长、资金需求量大的国家重大基础设施、重大项目及民生工程建设，在促进实体经济发展的同时，也能够为资本市场带来长期稳定的资金来源，促进资本市场平稳健康发展。

　　近期，有关商业养老保险的利好政策不断。7月4日国务院办公厅正式发布《关于加快发展商业养老保险的若干意见》（以下简称《意见》）强调，要确保商业养老保险资金安全稳健运营，坚持风险可控、商业可持续原则，稳步有序参与国家重大战略建设，重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等重大项目和民生工程建设；要发挥商业保险机构长期投资者作用，为资本市场平稳健康发展提供长期稳定的资金支持。

　　海通证券非银分析师孙婷7月5日表示，我国总储蓄率偏高，重要原因在于社会保障体系（包括养老保障）不健全，预防性储蓄占较大的比重。发展商业养老保险可以引导大量的居民储蓄进入保险市场与资本市场，有助于调整和优化金融结构。

　　袁序成表示，大力发展商业养老保险有利于促进金融市场稳定。“我国的金融市场体系是以银行业为绝对主导，金融业总资产大约是272万亿元，银行业总资产232万亿元，银行业总资产占比达到85%，结构失衡。大力发展商业养老保险，快速壮大保险业资产实力，有利于优化改善我国的金融市场结构。”

　　另外，《意见》明确，2017年年底前启动个人税收递延型商业养老保险试点。袁序成介绍，目前，经过各方的共同努力，试点方案已基本成型。开展税延养老保险试点的时机已成熟，条件已具备。下一步，保监会将在财政部的带领下，与其他相关部委共同配合，共同努力，尽快将方案制定完成，上报国务院批准以后，确保在2017年底前落地实施。

　　安信证券首席非银分析师赵湘怀昨日表示，由于在购买保险和领取保险金的时候，投保人处于不同的生命阶段，其边际税率有非常大的区别，个税递延对于投保人有一定的税收优惠，从而将拉动个人购买养老险的需求。根据测算，未来如果个税递延养老保险方案落地，将为保险行业带来千亿元保费增量。

　　华泰证券7月4日发布报告称，经测算，新增税延型养老险收入增量将达2500亿元至3000亿元，以2016年人身险保费为基数能带来15%的保费增幅。填补快速返还型保险产品限制新规带来的潜在量级缺口的同时为未来保障保险的发展预留空间。