图11 新增就业岗位情况

至年末，全市有12.9万名当年高校毕业生实现就业，就业率达96.3%。高校毕业生自主创业比例提高，全年大学生申请创业项目164项，使用创业基金2676万元。

城乡居民收入水平持续提高。据抽样调查，城市居民家庭人均年可支配收入20668元，比上年增长10.8%；农村居民家庭人均年可支配收入9213元，增长10.4%。全年城市居民人均消费支出14762元，比上年增长7.2%，其中服务性消费支出4841元，增长8.9%；农村居民人均生活消费支出8006元，增长10.2%，其中服务性消费支出2652元，增长12.4%。

家庭耐用消费品拥有量继续增加。据抽样调查，至年末，平均每百户城市居民家庭耐用消费品拥有量：家用空调175台，影碟机99台，组合音响48套，移动电话200部，家用电脑91台，热水淋浴器93台。平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量：彩电167台，轻骑、摩托车74辆，洗衣机89台，热水淋浴器83台，移动电话148部，影碟机31台，家用空调99台，家用电脑38台。

居民储蓄继续增加。至年末，全市居民储蓄存款余额9480.28亿元，当年新增1068亿元。其中，定期储蓄存款余额6701.97亿元，新增650.36亿元；活期储蓄存款余额2778.31亿元，新增417.64亿元。

　　居民居住质量不断提高。全年全市完成住宅建设投资854.15亿元，比上年下降8.8%。建成为住宅配套的公共服务设施面积334万平方米。旧区改造继续保持合理规模。全年拆除住宅建筑面积848.4万平方米，与上年基本持平；动迁居民7.69万户，比上年增长3.2%。至年末，城镇居民人均住房使用面积22平方米，比上年末增加0.7平方米；人均住房居住面积16平方米，增加0.5平方米（见图12）。居民住宅成套率达到94%。

图12 城镇居民人均住房居住面积

住房保障覆盖面进一步扩大。至年末，享受廉租住房政策的家庭达到22397户。年内完成平改坡综合改造587万平方米，完成旧小区综合整治517万平方米。

社会保障制度继续完善。至年末，全市共有772.41万人（包括离退休人员）参加城镇基本养老保险；有476.41万人参加失业保险，全年领取失业保险金的人数27.4万人。小城镇社会保险覆盖面进一步扩大，至年末，参保人数达到139.76万人，其中被征用土地农民参保人数94.71万人。至年末，外来从业人员综合保险参保人数达279万人。至年末，有6.28万人参加城镇高龄无保障老人保险。职工最低工资标准从690元/月提高到750元/月，城镇低保标准从300元/月提高到320元/月，农村低保标准从2340元/年提高到2560元/年。

医保改革进一步完善。至年末，全市共有18.66万家城镇企业、机关事业单位，共730.67万人（包括离退休人员）参加城镇职工基本医疗保险，有16.97万个体工商户、自由职业人员参加从事自由职业人员和个体经济组织业主及其从业人员基本医疗保险。至年末，有180万中小学生和婴幼儿纳入中小学生和婴幼儿住院、门诊大病基本医疗保障。

扩大社会福利与救助覆盖面。养老服务事业不断加强。至年末，全市共有养老机构505家，床位5.97万张。其中，年内改扩（新）建养老机构142家，新增养老床位10206张。在全市养老机构中，由社会投资开办的218家，床位2.72万张。至年末，全市有108家社区老年人日间服务中心，233个社区助老服务社，为10.5万名老年人提供居家养老服务，7万名独居老人安装紧急呼叫装置。年内有5.96万名享受政府补贴的居家养老服务对象。社会救助政策不断完善。至年末，全市有53.19万人享受政府救助，比上年末净减2.54万人。其中，享受城镇最低生活保障人数35.13万人，净减1.61万人；享受农村最低生活保障人数13.16万人，比上年末净增1.61万人。全年全市共有6.28万人次的大病重病患者获得医疗救助，累计支出医疗救助金7680.6万元。稳步推进残疾人救助事业。年内新办福利企业30家，新安置504名残疾人就业。年内新建盲道151.4公里，铺筑坡道975处，完成940处公共场所无障碍设施改造。

十四、环境保护和安全生产

环境保护取得积极成效。全年用于环境保护的资金投入310.85亿元，相当于全市生产总值的比例达到3.02%。主要污染物排放总量得到控制。全年空气质量优良天数达324天，环境空气质量优良率达到88.8%。全市区域月降尘平均值为8吨/平方公里，比上年下降9.1%。全年建成37.34平方公里“无燃煤区”。污水处理能力达到487.9万吨/日，比上年增加16.9万吨/日；城市污水集中处理率达到71%。全年新增生活垃圾无害化处理能力600吨/日。

城市绿化建设全面推进。全年新建绿地1691公顷，其中公共绿地808公顷。年内相继建成炮台湾湿地公园（一期）、滨江森林公园（一期）、北外滩（置阳段）等一批大型公共绿地。全年新建居住区绿地473公顷。至年末，城市绿化覆盖率达到37.3%，人均公共绿地面积达到11.5平方米。至年末，全市有125座城市公园实行免费开放。林业建设平稳发展，年内新增造林面积4394公顷，其中防护林3863公顷。森林覆盖率达到11.6%。

安全生产事故下降。全年本市各类安全生产事故死亡1799人，比上年下降11.4%。其中，工矿商贸生产安全事故死亡397人，下降3.9%；道路交通事故6584起，造成1231人死亡、6662人受伤，直接财产损失3292万元；火灾事故4524起，造成45人死亡、54人受伤，直接财产损失2292万元（见表14）。全年亿元GDP安全生产事故死亡人数为0.175人，下降21.2%。

表14 交通事故、火灾情况

国民经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：调整产业结构、进一步转变经济增长方式的任务依然艰巨；节能降耗、污染减排的任务较重；就业压力仍较大等。

说明:

1、本公报数为初步统计数

2、本公报上海市生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

　　3、信息产业包括信息产品的制造、销售和信息服务等活动。旅游产业包括与旅游相关的交通、邮电、旅馆、餐饮、贸易及文化娱乐等活动。信息产业、旅游产业的增加值是依据若干行业的有关资料进行跨行业核算的，不能将其与全市生产总值中其它行业的增加值进行简单加总，否则会造成重复计算。