国务院发展研究中心市场经济研究所1月31日发布《2004年中国市场形势分析及2005年预测报告》。报告提出，2005年煤炭供求总体偏紧，价格仍将上涨。

国务院发展研究中心市场所研究员邓郁松说，目前我国工业用煤占煤炭消费总量的90%以上，其中电力、冶金、建材、石油加工及炼焦业和化工五大行业煤炭消费量占全部煤炭消费量的比重超过75%。由于2005年电力生产仍将保持较快增长，冶金等高耗能产业近年来投资的高速增长也将使生产能力进一步扩张，因此，今年煤炭需求仍将继续增长，新增煤炭需求仍以电力和冶金用煤为主。全年新增煤炭需求约1.5亿吨。

此外，在国际煤炭价格总体上涨的情况下，由于国内煤炭库存处于较低水平，加之需求仍然旺盛，预计2005年国内煤炭价格仍将呈现需求拉动型特征，全年原煤价格将比2004年上涨10%以上，其中一季度原煤价格同比涨幅将超过15%。

统计显示，去年1-11月，煤炭行业固定资产投资同比增长63.7%，大大高于全社会固定资产投资增速和工业投资增速。由于煤炭需求旺盛，价格处于高位，将会刺激煤炭生产，预计2005年新增产量在1.2亿吨-1.8亿吨，全年原煤产量将超过20亿吨，比2004年增长8.5%左右。

邓郁松提醒，由于运力瓶颈制约依然存在，全国煤炭社会库存仍明显低于正常水平，加之煤矿安全生产形势还十分严峻，煤炭供应仍存在一定的不稳定性。