为促进银行卡产业快速健康发展，中国人民银行、发展改革委、财政部、商务部、公安部、信息产业部、税务总局、银监会和外汇局等九部门近日联合发布了《关于促进银行卡产业发展的若干意见》（简称《意见》），其中特别提出鼓励推广公务卡的政策意图，要求各级政府部门及所属预算单位积极带头使用银行卡，在行政经费、差旅费等公务支出中使用银行卡支付。

人民银行称，近年来，我国银行卡业务快速发展，银行卡联网通用的目标已基本实现。但总体上看，银行卡产业尚处于初级阶段，还存在着整体规划不够、法规建设滞后、产业扶持政策缺位、受理市场不规范等深层次问题。

《意见》提出了发展银行卡的工作重点：

——要求相关部门尽快起草完成《银行卡条例》，并报国务院审批；拓展银行卡支付空间，要求各级政府部门及所属预算单位积极带头使用银行卡，在行政经费、差旅费等公务支出中使用银行卡支付；有序规范电子支付，防范带来资金风险；加强银行卡风险管理，建立风险防范机制。

——针对当前银行卡发展中受理市场发展缓慢这一主要问题，明确提出要将完善用卡环境、推动银行卡普及应用作为当前银行卡产业发展的核心工作。并提出了２００８年受理市场建设目标，至２００８年，年营业额在１００万元以上的商户受理银行卡的比例达到６０％左右，大中城市重点商务区和商业街区、星级饭店、重点旅游景区要全部可以受理银行卡。全国大中城市持卡消费额占社会消费零售总额比例达到３０％左右。全国跨行交易成功率达到９６％以上。

——要求相关部门规范受理市场发展，明确各参与主体的权责利，建立和完善合理的收费定价机制；拓展人民币银行卡境外受理市场；扩大联网通用范围，确保所有银行卡机具都符合联网通用有关规范和标准，提高交易网络运行质量。

——明确提出有关部门要尽快研究出台相关财税支持政策、降低通信资讯费用、支持相关产业发展和技术创新等产业支持政策，以鼓励商户受理银行卡和持卡人使用银行卡的积极性。