调查缘起

从长三角的“电荒”到涉及东北、华东、华南、西南等地区的“煤荒”、“缺油”无不昭示中国的能源紧缺问题，城市居民是如何看待这个能源危机呢？零点市场调查公司作了一项有关《中国城市居民对中国环境与能源问题的看法》课题研究。

该项调查结果来自于零点指标数据网2004年5月使用多阶段随机抽样方式针对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安7个城市的2211名16~60岁当地居民进行的入户访问。数据结果根据各市实际人口规模进行了加权处理，在95%的置信度下抽样误差为±1.34%。

结果显示：中国城市居民有一定的能源紧缺意识，但节能行为普遍不足；在家用能源定价上，城市居民希望建立高公众参与度的能源定价机制，特别是高学历、高收入群体。

居民节能行为不足

调查显示，超过7成（70.4%）的城市居民认为中国的能源紧缺问题严重，认为不严重者比例不足2成（16.7%）。进一步分析表明：高学历、高收入的年轻男性能源危机意识更强。

虽然有了一定的能源危机意识，但城市居民的节能行为普遍不足：对于与自己利益直接相关并且简便易行的环保和节能行为，城市居民做得较好，但对于会给生活带来不便或者是需要一定经济投入的环保或节能行为则普遍做得不够。此次调查中，分别有88.1%和81.7%的受访居民表示他们在平时比较注意节约用水和节约用电，但是，仅有34.2%者表示他们会尽量减少使用一次性生活用品，如一次性筷子等；仅有19.7%者会将生活垃圾分类投放；仅有8.0%者使用清洁或可再生能源。

能源定价需要高公众参与度

稳定透明的能源定价机制对于能源产业的健康发展来说有着重要的作用。本次调查表明：在家用能源定价问题上，城市居民期望建立高公众参与度的定价机制，特别是对于家用电力、天然气和家用煤燃料等与普通居民生活息息相关的能源（如图）。

进一步的分析表明：在能源定价问题上，学历越高、收入越高者越认同公共听证会，而低学历、低收入者相对来说更信任中央政府。低学历、低收入群体作为弱势群体，所掌握的信息有限，所能支配的社会资源不足，因而在能源定价这一问题上“相信权威机构”成为他们的主要意见。在能源价格改革中，如何采取措施减缓价格调整对低收入居民的影响是政府有关部门需要考虑的一个很重要的问题。（张慧;马一居）