2004年，浙江人民在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，继续深化各项改革，积极应对经济社会发展中存在的新情况和新问题，全省经济保持平稳较快健康发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。

　　一、综合

　　国民经济平稳较快增长。全年全省生产总值11243亿元，按可比价格计算，比上年增长14.3%。其中第一产业增加值816亿元，增长3.7%；第二产业增加值6045亿元，增长16.2%；第三产业增加值4382亿元，增长13.9%。在第三产业中，金融保险业增长9.8%，批发和零售贸易餐饮业增长12.2%，房地产业增长8.8%。三次产业增加值结构由上年的7.7∶52.6∶39.7变化为7.3：53.7：39。全省人均生产总值23942元，比上年增长13.5%。

　　在全省生产总值中，公有制经济增加值为4160亿元，占37%，比上年下降3.5个百分点；非公有制增加值为7083亿元，占63%，比上年上升3.5个百分点。其中个私经济增加值6195亿元，占55.1%，比上年上升3个百分点。

　　价格总水平有所上涨。全省居民消费价格总水平比上年上涨3.9%。其中，城市上涨2.8%，农村上涨4.6%（见表1）。居民消费价格中，食品价格上涨11.1%，服务价格上涨2.9%。商品零售价格上涨2.7%。工业品出厂价格上涨5.0%。原材料、燃料、动力购进价格上涨13.4%。固定资产投资价格上涨5.9%。房屋销售价格上涨15.2%

表1：2004年居民消费价格变动情况

　　就业人数增加。年末全省就业人员2940万人，比上年末增加21.4万人。其中城镇就业人员796万人，增加46万人。全年全省新增城镇就业岗位61.6万个，年末城镇登记失业率为4.1%，比上年末下降0.1个百分点。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济粗放增长的格局尚未根本改变，结构性、素质性、体制性矛盾依然突出；能源、土地、资金、人才等要素制约十分明显，资源利用率不高和环境污染严重的问题仍然存在；农业增效、农民增收的基础还不牢固，企业生产经营成本上升，居民收入差距拉大的趋势仍未改变，部分低收入居民生活比较困难；房地产价格持续上涨，提高了中低收入群众改善住房的门槛等等。

　　二、农业

　　2004年全省农业生产呈现良好的发展态势，农林牧渔业增加值816亿元，比上年增长3.7%。

　　农作物种植结构继续调整。2004年，随着中央和省出台的一系列支持农业发展政策的贯彻落实，特别是促进粮食生产各项政策的实施，农民种粮积极性提高，粮食作物播种面积回升。全年总播种面积2778.4千公顷，比上年减少2.0%，其中粮食播种面积1454.5千公顷，比上年增加26.8千公顷，增长1.9%；棉花播种面积18.8千公顷，增长6.5%；果用瓜种植面积102.0千公顷，增长4.6%；药材播种面积27.2千公顷，增长4.1%。油料播种面积237.3千公顷，下降5.4%；蔬菜种植面积661.0千公顷，减少5.7%；花卉苗木面积114.1千公顷，减少0.2%。粮经面积比例由上年的50.4:49.6调整到52.4:47.6。全年粮食总产量为834.9万吨（见表2），比上年增加41.5万吨，增长5.2%。

表2：2004年主要农产品产量

　　畜牧业、渔业生产稳步发展。全年肉类总产量为161.8万吨，比上年增长5.1%，其中猪肉为126.4万吨，增长7.8%。牛奶产量为26.0万吨，增长4.9%。全年生猪出栏1893.1万头，增长5.6%；家禽出栏19174.8万只，下降7.6%。全年水产品总产量为493.5万吨，比上年增长2.2%，其中海水养殖产量增长1.2%，淡水养殖产量增长1.7%。

　　2004年末，全省农田有效灌溉面积达到1406.9千公顷，比上年增长0.2%，其中旱涝保收面积1053.2千公顷，增长0.6%。全年化肥施用量(折纯)93.3万吨，比上年增长3.2%。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产较快增长。全年工业增加值5381亿元，比上年增长17.0%。其中规模以上工业企业(国有及年产品销售收入500万元及以上的非国有工业企业)增加值4173.4亿元，增长21.1%（见表3）。在规模以上工业增加值中，重工业2198.9亿元，占52.7%；轻工业1974.5亿元，占47.3%。国有及国有控股工业企业增加值696.5亿元，增长13.5%。规模以上工业企业完成出口交货值4575.8亿元，增长29.6%。出口交货值占销售产值的比重由上年的26.8%提高到27.1%。

表3：2004年规模以上工业增加值及其构成

	绝对数（亿元）	比上年增长（%）
工业增加值	4173.4	21.1
#国有及国有控股企业	696.5	13.5
集体企业	362.4	16.3
股份制企业	1264.0	16.6
外商及港澳台投资企业	921.5	28.1
#轻工业	1974.5	21.6
重工业	2198.9	20.7

　　工业企业科技创新不断增强，结构调整取得积极进展。2004年，规模以上工业企业科技活动经费和研究开发费用支出分别为93和46.9亿元，分别比上年增长70.1%和1.3倍，购置技术成果费用7.2亿元，增长26.3%。省级以上新产品产值率达到9.5%。光通信设备、微波通信设备、移动电话机和微型电子计算机等信息通信产品产量分别增长20.7%、38.3%、12.5%和1.15倍（见表4）。汽车产量10万辆，增长12.9%，其中轿车产量2万辆，增长21.2%。

表4：2004年主要工业产品产量

	单位	绝对数	比上年增长(%)
纱	万吨	71.7	17.2
布	亿米	54.6	21.1
化纤	万吨	557.8	29.7
卷烟	亿支	639.3	13.2
房间空调器	万台	445.0	5.2
发电量	亿千瓦小时	1115.2	12.1
钢材	万吨	626.4	13.6
水泥	万吨	8191.6	14.2
化肥(折100%)	万吨	57.9	7.0
汽车	万辆	10.0	12.9
#轿车	万辆	2.0	21.2
集成电路	亿块	13.2	15.7
通信设备	部	2062.0	22.5
移动电话机	万部	2155.9	12.5
微型电子计算机	万部	118.5	115.0
光通信设备	部	1415.0	20.7

　　工业经济效益继续提高。规模以上工业企业利润总额942.8亿元，比上年增长19.1%，其中国有及国有控股企业利润140.5亿元，增长47.2%。38个工业大类行业中有31个行业利润保持增长。规模以上工业企业产品销售率为97.7%，与上年持平。列入国家考核的7项经济效益指标综合指数为155.9，比上年提高 1.3点。

　　全年建筑业增加值663.6亿元，比上年增长9.0%。四级及以上建筑企业利润总额103亿元，增长23.8%；税金总额118亿元，增长24.9%。

　　四、固定资产投资和房地产业

　　贯彻宏观调控成效显著，固定资产投资过快增长势头得到有效遏制。全年全社会固定资产投资5945亿元，比上年增长20.2%，增幅比上年回落18.7个百分。其中，限额以上固定资产投资5291.8亿元，增长27%，回落14.4个百分点。非国有投资3973亿元，比上年增长23.0%，占全社会投资的66.8%。

　　工业投资增长明显快于其他产业。在限额以上固定资产投资中，第一产业投资14.9亿元，增长7.6%。第二产业投资2443.4亿元，增长35%。其中工业投资2404.7亿元，增长35.3%。部分工业行业投资高速增长得到遏制，非金属矿物制品业和黑色金属冶炼及压延加工业投资分别增长30.7%和90.6%，增幅分别比上年回落69.9和22.8个百分点。第三产业投资2833.4亿元，增长20.9%。

　　重点行业投资得到加强。全年限额以上投资项目达18310个，比上年增加1454个。其中，新开工项目10175个，增加11个。电力燃气和水的生产和供应、交通运输、批发零售、住宿餐饮、金融、居民服务及其他服务业投资分别增长81.8%、47.4%、55.1%、61%、64.2%和55.6%，研究与试验发展、软件业投资分别增长1.8和2.3倍。镇海炼化800万吨/年炼油扩建工程、钱江四桥等一大批重点项目顺利建成。

　　房地产投资继续较快增长。房地产开发投资1295.2亿元，比上年增长33.2%；全年商品房销售额868.5亿元，增长21.7%，其中销售给个人增长19.8%，所占比重为94.4%。

　　五、国内贸易

　　消费品市场销售增长加快。全年社会消费品零售总额3645.4亿元，比上年增长15.5%，扣除价格因素实际增长12.5%。其中，城市消费品零售额2313亿元，增长15.7%，县及县以下消费品零售额1332.4亿元，增长15.1%。分行业看，批发零售贸易业零售额3087.7亿元，增长14.5%；餐饮业零售额445.3亿元，增长24.1%；其他行业零售额112.4亿元，增长10.4%。在限额以上批发零售贸易业销售额中，汽车类零售额比上年增长28.7%，通信器材类增长72.4%，建筑及装潢材料类增长49.7%，服装类增长35.6%，化妆品类增长34.2%，金银珠宝类增长32.8%，石油及制品类增长31.8%。

　　商品交易市场稳步发展。全年共有商品交易市场4049个，其中年成交额超亿元的市场497个，超十亿元的市场114个，超百亿元的市场9个。商品交易市场成交额6384亿元，比上年增长14.2%。

　　六、对外经济

　　对外贸易增势强劲。全年进出口总额852.3亿美元，比上年增长38.8%，其中出口581.6亿美元，进口270.7亿美元，分别增长39.8%和36.6%(见表5)。对主要市场的进出口均增长较快（见表6）。

表5：2004年进出口主要分类情况

	绝对数(亿美元)	比上年增长(%)
进出口总额	852.3	38.8
出口额	581.6	39.8
#一般贸易	467.5	36.8
加工贸易	112.3	54.2
#机电产品	217.1	51.6
#高新技术产品	38.7	79.7
进口额	270.7	36.6
#一般贸易	166.6	22.3
加工贸易	66.2	66.4
#机电产品	100.2	25.6
#高新技术产品	46.1	16.9

表6：2004年对主要市场进出口情况

国家或地区	出口额(亿美元)	比上年增长(%)	进口额(亿美元)	比上年增长(%)
美国	112.6	40.1	23.3	33.1
中国香港	25.1	31.6	4.9	32.6
欧盟	138.6	39.3	43.7	37.6
日本	61.2	24.9	54.5	19.3
东盟	35.4	59.5	28.1	67.3
韩国	17.1	29.9	30.9	28.3

　　外商直接投资规模不断扩大。全年批准设立外商直接投资企业3824个，比上年下降13.9%；合同金额145.6亿美元，增长 20.8%；实际使用金额66.8亿美元，增长22.6%。

　　对外经济技术合作保持良好发展势头。全年对外承包工程、对外劳务合作、对外设计咨询新签合同额16.8亿美元，比上年增长37.7%；完成营业额15.3亿美元，增长22.0%。

　　七、交通运输、邮电和旅游

　　交通运输和邮电通信业快速增长。全年增加值835.0亿元，比上年增长17.6%。

　　全年货物周转量2659.1亿吨公里，比上年增长30.4%； 旅客周转量787.2亿人公里，增长10.6%（见表7）。主要港口货物吞吐量4.1亿吨，增长25.8%。

表7：2004年各种运输方式完成运输量

	单位	绝对数	比上年增长%
货物周转量	亿吨公里	2659.1	30.4
铁路	亿吨公里	279.2	13.9
公路	亿吨公里	353.6	12.7
水运	亿吨公里	2026.3	36.8
旅客周转量	亿人公里	787.2	10.6
铁路	亿人公里	208.4	19.3
公路	亿人公里	571.5	7.5
水运	亿人公里	7.2	25.7
主要港口货物呑吐量	万吨	40522	25.8

　　全年邮电业务总量668.8亿元，比上年增长36.2%。其中，邮政业务总量29.0亿元，增长4.8%；电信业务总量639.8亿元，增长37.8%。年末拥有局用电话交换机容量1515万门，比上年增长6.1%；移动电话交换机容量3017万户，新增540万户；长途光缆线路长度19921公里，增长8.0%。年末固定电话用户1975万户，新增318万户。年末移动电话用户2323万户，新增343万户。固定电话普及率由上年末的46.5部/百人提高到59.8部/百人；移动电话普及率由上年末的42.3部/百人提高到49.2部/百人。

　　旅游业快速发展。全年国内旅游者10600万人次，比上年增长25.8%；国内旅游收入902.5亿元，增长29.8%。境外入境旅游者276.7万人次，增长53.2%。其中外国人177.6万人次，增长66.3%；香港、澳门和台湾同胞99.0万人次，增长34.2%。国际旅游外汇收入13亿美元，增长49.4%。全年国内国际旅游总收入1010.1亿元，增长31.6%。

　　八、金融、证券和保险

　　金融机构存贷款平稳增长。年末金融机构本外币各项存款余额17855.1亿元，比上年末增长15.8%。其中人民币存款余额增长16.8%。全部金融机构本外币各项贷款余额14982.5亿元，比上年末增长20.8%，其中人民币贷款余额增长19.6%。年末城乡居民本外币储蓄存款余额7741.7亿元，比上年末增加12.4亿元。

　　金融机构不良贷款减少。按照五级分类统计，年末银行业主要金融机构不良贷款余额为319.7亿元，比年初减少136.6亿元，不良贷款率为2.69%，比年初下降1.92个百分点。

　　证券市场稳定发展。截止2004年末，全省已有上市公司99家，发行股票100只，累计通过证券市场募集资金441.7亿元。其中，Ａ股上市公司83家，B股上市公司3家，H股上市公司8家，红筹股6家。全年新增上市公司24家，募集资金66.4亿元。其中国内A股首发上市18家，募集资金54.2亿元，迁址1家；香港H股创业板1家，募集资金0.3亿港元；新加坡红筹股4家，募集资金3.9亿元。

　　保险事业较快发展。全年内外资保险公司保费收入291.0亿元，比上年增长11.8%。其中寿险保费收入173.6亿元；健康险和意外伤害险保费收入24.3亿元；财产险保费收入93.1亿元。支付各类赔款及给付88.3亿元。其中寿险业务给付20.3亿元；健康险和意外伤害险赔款及给付8.1亿元；财产险赔款60.0亿元。

　　九、教育和科学技术

　　教育事业加快发展。全省共有普通高校73所(含正在筹建的高职学校7所)。2004年，研究生教育共招生0.8万人，在学研究生2.21万人，毕业生0.49万人。普通高考录取率为76.6%，比上年提高0.1个百分点，高等教育毛入学率为30%，比上年提高5个百分点；普通高等教育招生19.56万人，普通高校在校生57.28万人，毕业生10.31万人。各类中等职业教育招生29.69万人，在校生79.53万人，毕业生18.22万人。普通高中招生29.99万人，初中毕业升高中段的比例为87.76%，比上年提高3.16个百分点；普通高中在校生86.06万人，毕业生21.56万人。初中招生54.73万人，在校生180.07万人，毕业生64.92万人。普通小学招生51.42万人，在校生344.31万人，毕业生53.24万人。初中入学率、巩固率分别为99.23%和99.89%，特殊教育招生0.17万人，在校生1.42万人。全省拥有幼儿园11367所，在园幼儿127.85万人。

　　科技事业取得新进展。全省全社会科技活动经费投入222亿元，比上年增长19.9%。科学研究与试验发展（R&D）经费支出95亿元，增长22.1%，占全省生产总值的0.84%，其中基础研究经费2.54亿元。年末拥有各类具有中专以上学历或有初级及以上专业技术职务职称的人员307万人，比上年增长9.2%；每万人口中人才资源数从2003年的618人增加到675人；人才资源占从业人员比例从上年的9.6%提高到10.4%。高技术产业增加值340亿元，比上年增长27%。受理专利申请2.53万件，授权专利1.52万件，分别比上年增长17.9%和5.6%。全年经认定登记的技术合同39974项，合同成交金额58.15亿元，比上年增长9.64%，其中技术交易额57.47亿元，增长9.9%。

　　质量检验工作进一步加强。全省拥有产品质量检验机构829个，其中国家检测中心7个；产品质量、体系认证机构7个，已累计完成6215个企业2.96万个产品认证。法定计量技术机构84个，全年强制检定计量器具55.9万台件。

　　全省拥有海洋预报监测中心(站)16个，气象雷达观测站点3个，卫星云图接收站点25个。全年测绘部门完成各种比例尺地形图6.5万幅。

　　十、文化、卫生和体育

　　文化大省建设步伐加快。全省共有艺术表演团体79 个，群艺（文化）馆、文化站1634个，公共图书馆84个，博物馆73个。全省拥有省市级广播电台、电视台各为12座，县级广播电视台66家。有线广播电视用户达到799.1万户，比上年增长3.5%。广播、电视人口覆盖率分别达到97.56%和98.25%。2004年，全省拍摄电视剧21部377集。全年城市影院共放映电影23.89万场，观众达556.6万人次，票房收入1.22亿元。图书出版社共出版图书5735种，总印数达2.87亿册；省级以上公开发行报纸26种，总印量9.9亿份。全省共有综合档案馆96个，已开放各类档案9572个全宗，共计135.4万卷2.1万件。

　　卫生保健工作加强。全省共有卫生机构11919个，其中医院、卫生院2918个，妇幼保健院（所、站）88个，专科疾病防治院（所、站）27个。医院和卫生院床位12.5万张。卫生技术人员18.5万人，其中执业医师和执业助理医师8.3万人，注册护士5.3万人。疾病预防控制中心（防疫站）97个，卫生技术人员0.4万人。卫生监督检验机构100个，卫生技术人员0.2万人。乡镇卫生院2236个，床位2.1万张，卫生技术人员3.6万人。已建立艾滋病监测点34个。

　　体育事业取得新成绩。全年我省运动健儿共获得15个世界冠军、19个亚洲冠军和96个全国冠军。特别是在雅典奥运会上，浙江籍运动员共取得4枚金牌、1枚银牌和1枚铜牌，2人打破1项世界纪录、2项奥运会纪录和1项全国纪录，保持了我国恢复参加奥运会以来我省运动员在每届都有金牌的殊荣。全民健身运动蓬勃发展。全年发行体育彩票14.7亿元，总销量居全国第3位。

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　人口保持低速增长。据抽样调查，年末全省常住人口4719.57万人，比上年增长0.86%。其中，男性人口2390.93万人，女性人口2328.64万人，分别占总人口的50.66%和49.34%。全年出生人口50.12万人，出生率为10.71‰；死亡人口26.95万人，死亡率为5.76‰；全年净增人口40.02万人，自然增长率为4.95‰。

　　城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入14546元，扣除价格上涨因素实际增长7.4%；农村居民人均纯收入6096元，实际增长7.4%。居民家庭恩格尔系数（即食品消费支出占消费总支出的比重），城市为36.2%，比上年降低0.4个百分点；农村为39.5%，上升1.3个百分点。全年城镇家庭人均购建房支出达到1844元，增长21.7%，人均住房使用面积23.9平方米；农村居民人均居住消费支出799元，比上年增长3.1%，人均居住面积达51.3平方米。年末每百户城镇居民家用汽车拥有量为3.6辆。

　　社会保障进一步加强。全省参加基本养老保险人数为888.0万人，比上年增加86.8万人。其中参保职工735.6万人，参保的离退休人员152.4万人。参加失业保险的人数为428.4万人，增加31.6万人。参加医疗保险的人数为569.2万人，增加93.2万人。其中参保职工418.9万人，参保退休人员150.3万人。参加工伤、生育保险参保职工分别为360.4和240.0万人；年末领取失业保险金人数为11.3万人，比上年减少6.2万人；有低保对象60.1万人，其中农村51.4万人。全年共支出低保金4.47亿元，比上年增长38%，基本实现动态管理中应保尽保的目标。

　　社会福利事业成绩显著。全省各类收养性社会福利单位拥有床位8.6万张，收养各类人员6.4万人。农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养率分别从上年的49.5%、68.8%提高到81.9%和90.6%。城镇建立各种社区服务设施2.6万个，其中综合性社区服务中心254个。全年销售社会福利彩票8.2亿元，直接接收社会捐赠款2.9亿元。

　　十二、资源与环境

　　耕地保护力度加大，耕地面积有所增加。全年建设占用耕地12.0千公顷。因农业结构调整减少耕地0.9千公顷。土地整理复垦开发补充等新增耕地16.4千公顷。全年净增加耕地2.8千公顷。

　　能源消耗率有所降低。2004年，全省万元GDP能耗为0.76吨标准煤，按可比价格计算，比上年降低2.4%。万元工业总产值的综合能源消费量从上年的0.57吨标煤下降到0.51吨标煤，降低10.7%。

　　矿产资源勘探取得新进展。全年全省有地质环境监测站9个，安排地质勘查项目19项，新查明矿产地5处。

　　环境保护工作继续加强。全年新创建噪声达标区385平方公里，烟尘控制区488平方公里。城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率分别为48%和87%，均比上年提高2.1个百分点。建设项目环评执行率达到99.41%。全省八大水系、运河、湖库和主要饮用水源地有54.5%的断面水质达到国家一至三类水质标准；84.4%的省控城市空气质量年均值达到国家二级标准，杭甬温3个城市达到二级标准以上的天数分别占到全年的80.2%、91.9%和96.9%。

　　生态环境建设力度加大。全省完成造林面积21千公顷，迹地更新4.5千公顷；幼林抚育作业面积82.6千公顷；当年新增封山育林面积25.1千公顷。全省创建国家级生态示范区的市、县（市、区）39个。全省建有各级自然保护区50个，其中国家级自然保护区8个；自然保护区面积27.6万公顷，占国土总面积的2.71%。建有省级以上森林公园78  个。全年新增绿地1300公顷。

注：(1)本公报所列各项数据为年度初步统计数据。
　　(2)全省生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
　　(3)全省人均生产总值按年平均常住人口口径计算。