2006年，全区各族人民在自治区党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，积极推进和深化各项改革，发挥资源优势，不断优化发展环境，优势特色产业不断壮大，投资结构趋于合理，经济增长基础更加稳固，运行质量明显提高，社会各项事业全面进步，人民生活水平继续提高，实现了“十一五”时期的良好开局。

　　一、综合

　　初步核算，全年生产总值4790亿元，按可比价格计算，比上年增长18％。其中，第一产业增加值641．72亿元，增长6％；第二产业增加值2329．51亿元，增长25．1％；第三产业增加值1818．77亿元，增长14．5％。第一产业对经济增长的贡献率为5％，第二产业对经济增长的贡献率为63．3％，第三产业对经济增长的贡献率为31．7％。全区生产总值中一、二、三次产业比重由上年的15．1：45．5：39．4调整为13．4：48．6：38。按常住人口计算，全年人均生产总值20047元，比上年增长17．8％，按年平均汇率折算达2513美元。全年居民消费价格总水平比上年上涨1．5％。其中，食品类价格上涨2．6％，烟酒及用品类价格上涨1．9％，居住类价格上涨3．9％，其它消费品和服务类价格均略有上涨或保持稳定。工业品出厂价格和原材料、燃料及动力购进价格分别比上年上涨3％和5．9％，固定资产投资价格上涨3．3％。

附表1：居民消费价格变动情况

 

　　年末全区城镇单位就业人员365．15万人，比上年末增加14．81万人，增长4．2％。全年下岗失业人员通过多种渠道实现再就业15．57万人，年末城镇登记失业率为4．13％，比上年末下降0．13个百分点。

　　全年完成财政总收入712．88亿元，比上年增加176．51亿元，增长32．9％。其中，地方财政收入461．71亿元，地方财政收入中一般预算收入343．34亿元，分别增长37．8％和23．8％。全年地方财政支出913．73亿元，比上年增长24．4％。其中，基本建设支出124．39亿元，比上年增长12．4％；农业支出29．78亿元，增长23％；教育支出95．08亿元，增长20．9％。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济结构性矛盾依然突出，农牧业基础薄弱，建筑业和服务业发展需要进一步加快；非公有制经济在经济总量中比重仍然偏小；粗放型经济增长方式仍比较突出，能源消耗水平相对偏高牞节能降耗任务艰巨；城乡居民收入增长与经济增长不够协调，就业形势压力依然较大等。

　　二、农业

　　全年农作物种植面积629．72万公顷，比上年增加8．15万公顷。其中，粮食作物种植面积446．19万公顷，比上年增加8．83万公顷。全年粮食总产量1704．94万吨，创历史最高水平，比上年增产42．79万吨，增长2．6％。其中玉米、稻谷和薯类产量分别增长2．4％、5．6％和15．8％。全年油料产量116．84万吨，下降4．4％；甜菜产量174．61万吨，增长26．3％；蔬菜产量1174．44万吨，增长16．4％；水果产量220．48万吨，增长23．3％。

　　牧业年度全区牲畜存栏头数达11051．47万头（只），比上年同期增长4．1％；牲畜总增5709．62万头（只），增长10．5％，牲畜总增率达53．8％。牧业年度良种及改良种牲畜总头数10282．22万头(只)，比重为93．04％，比上年提高2．36个百分点。全年肉类总产量257万吨，比上年增长11．8％；牛奶产量880．45万吨，增长27．4％；山羊绒产量6792吨，增长2．2％；禽蛋产量50万吨，增长8．3％；水产品产量8．7万吨，增长4．8％。

附表2：主要农畜产品产量和牲畜存栏数

 

　　全年完成营造林面积47．98万公顷，造林成活率达85％。其中，人工造林16．16万公顷，飞播造林9．49万公顷，封山育林22．33万公顷。全年退耕还林完成造林面积5．47万公顷，幼林抚育（作业）面积105．52万公顷。年末全区森林面积2050．67万公顷，森林覆盖率达17．57％。

　　年末全区农牧业机械总动力2053．1万千瓦，比上年增长6．8％；机耕地面积486．75万公顷，增长4．3％；机电井数量42．94万眼，增长21．3％；年内新增农田有效灌溉面积7．97万公顷，新增节水灌溉面积18．44万公顷。

　　三、工业和建筑业

　　全年全部工业增加值1978．16亿元，比上年增长27．2％。其中，规模以上工业企业完成增加值1667．16亿元，比上年增长29．8％。在规模以上工业企业中，国有企业增加值增长24．7％，集体企业增加值增长26．9％，股份合作企业增加值增长17．9％，股份制企业增加值增长33．9％，外商及港澳台投资企业增加值增长21．9％，其它经济类型企业增加值增长56．2％。在规模以上工业企业中，轻工业增加值369．97亿元，增长21．1％；重工业增加值1297．19亿元，增长33．4％。

　　全年规模以上工业新产品产值和出口交货值保持较快增长，分别比上年增长17．5％和34．5％。能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工业和高新技术六大优势特色产业增加值占80％以上，成为拉动工业生产快速增长的主要动力。乳制品、液体乳、食用植物油和移动电话机产量分别比上年增长12．4％、5．7％、23．5％和1．1倍，载货汽车增长24．8％，原煤、原油、天然气、发电量、生铁、10种有色金属、水泥等产量增长幅度较大。

附表3：主要工业产品产量

 

　　全年规模以上工业企业经济效益综合指数240．68，比上年提高40．1点；实现利润332．52亿元，比上年增长52．1％。其中，国有及国有控股企业实现利润140．08亿元，增长35．5％；规模以上工业亏损企业亏损额14．88亿元，同比下降10．7％。工业企业产品销售率97．69％，比上年提高0．71个百分点。

　　全年建筑业增加值351．35亿元，比上年增长14．3％。全区具有建筑业资质等级的建筑施工企业694个，施工企业房屋建筑施工面积3508．96万平方米，竣工房屋面积1704．09万平方米，房屋建筑竣工率48．6％。全年具有建筑业资质等级的建筑企业实现利润22．69亿元，实现税金17．87亿元，分别比上年增长40％和15．1％。

　　四、固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资总额3406．3亿元，比上年增长26．7％牞增幅比上年回落21．9个百分点。其中，城乡50万元以上项目固定资产投资3340．71亿元，增长25．7％，增幅比上年回落23．1个百分点。从投资主体看，国有经济单位投资1277．48亿元，增长13．5％；集体单位投资62．79亿元，增长52．6％；城乡个体投资79．24亿元，增长9％；其他经济类型单位投资1986．77亿元，增长37．2％。按项目隶属关系分，地方项目完成投资2993．45亿元，增长23．1％；中央项目完成投资412．83亿元，增长61．3％。

　　在全区固定资产投资中，第一产业投资142．57亿元，增长18．5％；第二产业投资1833．54亿元，其中，工业投资1817．96亿元，分别增长23．5％和23．5％；第三产业投资1430．19亿元，增长32．1％。全年房地产开发投资324．95亿元，同比增长1倍。从主要行业投资看，农林牧渔业投资142．57亿元，增长18．5％；电力、燃气及水的生产和供应业投资584．68亿元，下降7．3％；交通运输、仓储及邮政业投资394．69亿元，增长8．4％；水利、环境和公共设施管理业投资216．96亿元，下降2．1％。

　　全年新开工项目6915个，在建项目投资总规模9402．3亿元。开工建设了龙口水利枢纽和27个病险水库除险加固工程。新开工煤炭项目规模5740万吨，新开工电力装机420万千瓦，新开工风电装机95万千瓦。全年新增铁路里程124公里，新增公路里程4300公里，其中高速公路254公里。新开工了包头、满洲里、乌兰浩特、乌海机场飞行区扩建和赤峰机场迁建项目。

　　在全区城乡50万元以上项目固定资产投资中，全部建成投产项目6616个，项目建成投产率73．4％；新增固定资产2121．3亿元，固定资产交付使用率63．5％。新增主要生产能力有：原煤7175万吨，生铁384．5万吨，水泥911万吨，电力装机容量484．2万千瓦。城镇住宅竣工面积1837．16万平方米，商品房竣工面积1301．69万平方米，商品房销售面积1414．28万平方米；农村牧区竣工住宅583万平方米。

　　五、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额1595．27亿元，比上年增长16％。分城乡看，城市消费品零售额1080．59亿元，增长16．4％；县的消费品零售额326．28亿元，增长16．4％；县以下消费品零售额188．39亿元，增长12．6％。分行业看，批发零售贸易业零售额1263．8亿元，增长15．3％；住宿和餐饮业零售额284．3亿元，增长20．6％；其他行业零售额47．16亿元，增长7．6％。

　　消费品市场呈现三大亮点：一是住宿和餐饮业零售额增长明显高于批零贸易业，全年住宿和餐饮业零售额比上年增长20．6％，增速快于批零贸易业5．3个百分点。二是消费结构呈现积极变化，汽车、居住、家庭装饰等消费不断扩大，汽车类零售额增长32．4％；家电和通讯类消费品升级步伐加快，全年限额以上批发贸易零售额中通讯器材类增长14．8％，家用电器和音像器材类增长30．7％。三是城乡市场消费品零售额均保持较快增长，其中市的零售额增长16．4％，县及县以下的零售额增长15％。

　　全区亿元以上交易市场43家，商品成交额270亿元，比上年增长50．6％。各类大型连锁超市、仓储式商场、专卖店等新型商业发展势头强劲。

　　六、对外经济

　　全年海关统计的全区外贸进出口总额59．47亿美元，比上年增长22．4％。其中，出口总额21．41亿美元，增长20．7％；进口总额38．06亿美元，增长23．2％。从主要贸易方式看，一般贸易进出口额达30．94亿美元，占52％，比上年增长45．6％；边境小额贸易进出口额达23亿美元，占38．7％，比上年增长22．1％。

　　全年新批准外商直接投资企业152家，实际利用外商直接投资17．41亿美元，比上年增长47％。
　　全年共签订国外工程承包、劳务合作及境外投资协议合同金额1．98亿美元，比上年增长9．9％；完成营业额6710万美元，比上年增长10％。

　　七、交通、邮电和旅游业

　　全年各种运输方式完成货运量84137万吨，比上年增长18．1％。其中，铁路25157万吨，增长22．3％；公路58978万吨，增长15．6％；民航1．98万吨，下降3．4％。全年各种运输方式完成货物周转量1798．35亿吨公里，比上年增长13．8％。其中，铁路1414．03亿吨公里，增长12．5％；公路384．12亿吨公里，增长18．8％；民航0．2亿吨公里，与上年持平。全年各种运输方式完成客运量35512．1万人，增长11％。其中，铁路3436．9万人，增长9．7％；公路31817万人，增长11．2％；民航258．2万人，增长2．7％。全年各种运输方式完成旅客周转量323．95亿人公里，比上年增长11．4％。其中，铁路122．2亿人公里，增长11．4％；公路199．47亿人公里，增长11．4％；民航2．28亿人公里，增长5．1％。年末民用汽车保有量130．34万辆，比上年增长9．7％。其中，私人轿车保有量36．63万辆，增长37．2％。

　　全年邮电业务总量（2000年不变价）257．76亿元，比上年增长29．1％。其中，电信业务总量247．87亿元，增长29．9％；邮政业务总量9．89亿元，增长10．6％。年末（本地电话）局用交换机总容量427．72万门，下降0．6％。年末本地网固定电话用户540．61万户，下降0．2％。其中，城市电话用户425．74万户，下降0．4％；乡村电话用户114．87万户，增长6．5％。公用电话用户43．12万户，增长12．7％。年末移动电话用户874．13万户，增长22．7％。年末全区固定及移动电话用户总数达到1414．74万户，比上年末增加160．51万户。全区电话普及率（包括固定和移动电话）达到59．33部／百人，增长6．7％。年末全区互联网络用户144．59万户，增长36．3％。

　　全年实现旅游总收入279．71亿元，比上年增长34．4％。其中接待入境旅游人数123．25万人次，增长23．1％；入境旅游创汇4．04亿美元，增长14．8％。接待国内旅游人数2451．7万人次，比上年增长18．9％；国内旅游收入248．24亿元，增长38．1％。

　　八、金融、证券和保险业

　　年末全区金融机构各项人民币存款余额4036．56亿元，比上年末增加738．09亿元，增长22．4％。其中，企业存款余额1032．68亿元，比上年末增加185．41亿元，增长22．2％；储蓄存款余额2271．34亿元，比上年末增加297．81亿元，增长15．1％。年末全区金融机构各项人民币贷款余额3205．19亿元，比上年末增加619．49亿元，增长22．9％。其中，短期贷款余额1353．95亿元，比上年末增加236．02亿元，增长18．9％；中长期贷款余额1699．91亿元，比上年末增加333．38亿元，增长24．6％；个人消费贷款余额127．8亿元，比上年末减少8．61亿元，下降4．3％。全年金融机构现金收入14159．70亿元，现金支出14359．88亿元，分别比上年增长22．7％和22．2％，收支相抵，货币净投放200．18亿元，比上年下降8．9％。

　　12月末，全区证券公司开户数已达27．6万户，比上年同期增加1．1万户，增长4．2％；证券交易额730亿元，比上年同期增加466亿元，增长1．8倍。

　　全年保险业实现保费收入71．95亿元，比上年增长18．2％。其中，财产险实现保费收入21．84亿元，增长25．6％；人身险实现保费收入50．12亿元，增长15．3％。全年保险业赔款与给付支出17．19亿元，增长21．2％。其中，财产险赔款10．07亿元，增长33．6％；人身险赔付7．12亿元，增长7．2％。

　　九、教育和科学技术

　　年末全区共有普通高等学校36所，比上年增加3所；全年招收学生8．10万人，比上年增长14．2％；年末在校学生25．29万人，比上年末增长9．5％，其中，少数民族在校学生6．94万人，在少数民族在校学生中有蒙古族5．70万人，分别增长10．4％和9％；全年毕业学生5．57万人，增长41％。年末全区有研究生培养单位8个，全年招收研究生3288人，比上年增长10．9％；年末在校研究生8694人，比上年末增长22．3％，其中，少数民族在校研究生3049人，在少数民族在校学生中有蒙古族研究生2755人，分别增长28．9％和29．3％。年末有中等职业教育学校256所，比上年增加20所；招收学生8．78万人，比上年增长3．9％；年末在校学生21．86万人，比上年末增长9．4％，其中，少数民族在校学生4．44万人，增长19．1％；全年毕业学生6．04万人，增长9．6％。年末有普通高中359所，全年招收学生20．25万人，比上年增长2．1％；年末在校学生56．15万人，比上年末增长7．3％，其中，少数民族学生14．91万人，少数民族学生中有蒙古族学生13．08万人，分别增长5．6％和7．2％；全年毕业学生15．70万人，增长15％。年末有普通初中1199所，全年招收学生31．42万人，比上年下降4．1％；年末在校学生102．97万人，比上年末下降5．2％，其中，少数民族学生24．42万人，下降4．6％；全年毕业学生35．46万人，比上年下降4．8％。全区初中阶段毛入学率102．72％。年末有小学4884所，全年招收学生26．07万人，比上年增长0．7％；年末在校学生156．38万人，比上年末下降2％；全年毕业学生31．18万人，比上年下降4．9％。全年小学适龄儿童入学率99．7％。

　　全年共取得重大科技成果205项牞其中，基础理论成果24项，应用技术成果179项，软科学成果2项。全年专利申请1946项，授权专利978项，分别比上年增长33．8％和15．7％；年内签订各类技术合同3432项，技术合同成交金额41．12亿元，分别比上年增长37．4％和32．4％。其中向区外输出技术成交金额0．82亿元。

　　年末全区拥有产品质量检验机构96个，其中国家检测中心4个，比上年增加1个。

　　十、文化、卫生和体育

　　年末全区有艺术事业机构147个，从业人员5552人；艺术表演团体109个，其中乌兰牧骑60个。年末全区有电影事业机构1078个，从业人员4130人；全年制作故事片16部，制作蒙语译制片31部。年末拥有各类电影放映单位975个。拥有文化馆102座，公共图书馆110座，博物馆33座，档案馆140座，已开放各类档案146万卷。年末全区拥有广播电台13座，中短波广播发射台和转播台57座，广播人口覆盖率92．84％，比上年提高0．2个百分点；拥有电视台14座，一千瓦以上电视发射台和转播台85座，电视人口覆盖率91．23％，比上年提高1．1个百分点；年末全区有线电视用户233．17万户，比上年增长9．4％。自治区和盟市两级全年出版报纸24850．08万份，其中蒙文版1452．20万份；出版各类期刊1174．20万册，其中蒙文版103万册；出版图书6395．21万册，其中蒙文版811万册。

　　年末全区共有卫生机构3693个。其中，医院474个，农村牧区卫生院1325个，疾病预防控制机构140个，妇幼卫生机构113个，专科疾病防治院（所）51个。年末全区医疗卫生单位拥有病床7．03万张，比上年增长1．2％。其中，医院拥有病床5．15万张，乡镇卫生院拥有病床1．31万张，妇幼卫生机构拥有病床0．24万张。年末全区拥有卫生技术人员10．23万人。其中，医院拥有5．37万人，乡镇卫生院拥有1．71万人，疾病预防控制机构拥有0．56万人，妇幼卫生机构拥有0．44万人；执业医师、助理医师5．04万人，注册护士2．76万人。农村牧区卫生事业不断加强，拥有农村牧区村级卫生室1．31万个，拥有乡村医生和卫生员1．77万人，分别比上年增长5．7％和4．5％。年内开展新型农村合作医疗试点的旗县达到39个，比上年增加27个；覆盖农村牧区人口662．89万人，比上年增加461．9万人。

　　年内全区体育健儿在国内外重大竞赛中获奖牌1649枚。其中，国外获奖牌46枚，国内获奖牌1603枚；破亚洲记录1项，破全国记录4项，破自治区记录110项。

　　十一、环境保护

　　全区确定的自然保护区190个，比上年增加1个。其中，国家级自然保护区21个，自治区级自然保护区55个。自然保护区面积1322．6万公顷，其中国家级自然保护区面积332．7万公顷。全区拥有生态示范区建设试点单位36个。年末全区环境保护系统拥有职工4167人，比上年末增长4．2％；年末全区拥有各级环境监测站62个。全区监测的14个城市空气质量达到二级标准的6个，达到三级标准的7个，未达到三级标准的1个。

　　高载能工业园区污染治理工作取得积极成效，乱占土地得到有效遏制，生态环境和城市污染投入进一步加大。全年完成环境污染治理项目972个，完成环境污染治理项目投资总额7．94亿元，比上年增长8．3％。

　　十二、人口、人民生活和社会保障

　　全年出生人口23．58万人，人口出生率9．87‰；死亡人口14．12万人，人口死亡率5．91‰；人口自然增长率3．96‰，比上年下降0．66个千分点。年末全区总人口2392．35万人，比上年增加5．95万人，其中蒙古族人口423．83万人。城镇人口1163．64万人，占全区总人口的比重48．6％；乡村人口1228．71万人，占全区总人口的比重51．4％。男性人口1231．30万人，女性人口1161．05万人。在总人口中，65岁及以上老年人口达164．35万人，占全区总人口的比重为6．87％，比上年提高0．15个百分点。

　　全年城镇居民人均可支配收入10358元，比上年增加1221元，增长13．4％，扣除价格因素实际增长12％。城镇居民人均消费性支出7667元，增长10．7％。城镇居民家庭恩格尔系数(居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重)为31．3％，比上年降低0．1个百分点。全年农牧民人均纯收入3342元，比上年增加353元，增长11．8％，扣除价格因素实际增长10％。农牧民人均生活消费支出2772元，增长13．3％。农村牧区居民家庭恩格尔系数为39％，比上年降低4个百分点。城乡居民每百户主要耐用品拥有量有不同程度增长。

附表4：城乡人民生活

 

　　年末全区参加基本养老保险职工265．54万人，比上年增长5．1％；参加失业保险职工223．47万人，领取失业保险金人数为9．55万人；全年参加基本养老保险的离退休人员91．09万人，比上年增长5．8％；全年有223．01万职工和93．13万离退休人员参加了基本医疗保险；全年共有115．01万居民得到国家最低生活保障救济。

　　年末全区各类社会福利院床位3．01万张，比上年增长21．5％，收养2．28万人，比上年增长30．3％；年末全区城镇建立各种社会服务设施4985个，比上年增长3．3％。其中建起社区服务中心364个，增加124个。全年筹集社会福利资金28131．30万元，销售社会福利彩票80375．20万元，分别比上年增长45．8％和45．8％；接受社会捐赠2446．60万元。

　　注：本公报为初步统计数，生产总值及分产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。